中小微企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化問題及對(duì)策淺析

王巍

中小微企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化問題及對(duì)策淺析

王巍

中小微企業(yè)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了相當(dāng)重要的貢獻(xiàn)，起著舉足輕重的作用。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，中小微企業(yè)的財(cái)務(wù)不規(guī)范問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的生存與發(fā)展。本文從中小微企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，以現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)為理論依據(jù)，分析中小微企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化問題，探討適合中小微企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)規(guī)范化的方法，以促進(jìn)中小微企業(yè)的健康發(fā)展。

中小微企業(yè)；財(cái)務(wù)規(guī)范化；內(nèi)部控制

一、前言

中小微企業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不容忽視的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量占到企業(yè)總數(shù)的95%以上，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過65%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過了50%，吸引了75%以上的社會(huì)就業(yè)。中小微企業(yè)是最活躍的經(jīng)濟(jì)體之一，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但企業(yè)的平均壽命卻很短。有資料顯示，中國(guó)的中小微企業(yè)的平均壽命只有2.5年，最終能夠做大做強(qiáng)的中小微企業(yè)寥寥無幾。造成這種現(xiàn)象的原因很多：中小微企業(yè)管理思想僵化落后，管理觀念陳舊，融資艱難，缺乏投資的科學(xué)評(píng)判，財(cái)務(wù)控制形同虛設(shè)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮，企業(yè)改革動(dòng)力不足，或無法有效變革。

二、中小微企業(yè)的概念及特點(diǎn)

（一）中小微企業(yè)的概念

2011年6月工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）中，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合各個(gè)的行業(yè)特點(diǎn)制定。各行業(yè)的中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上線即為大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限，未達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱為中小微型企業(yè)。

（二）中小微企業(yè)的特點(diǎn)

1.經(jīng)營(yíng)方式靈活、效率高。中小微企業(yè)有經(jīng)營(yíng)靈活、投資少、見效快的特點(diǎn)。中小微企業(yè)能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)條件下謀求生存和發(fā)展的一個(gè)重要原因就是依靠其靈活的機(jī)制選擇合適的策略，在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)浪潮里發(fā)現(xiàn)商機(jī)，快速反應(yīng)。

2.企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一。中小微企業(yè)由于規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，內(nèi)部管理不規(guī)范，資信程度較低，因此籌措資金非常困難，籌資渠道過于單一。融資困難是限制企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，擴(kuò)張緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，業(yè)務(wù)流程相對(duì)簡(jiǎn)單，只能側(cè)重于某一種產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，能以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3.組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，制度缺失，管理水平低。中小微企業(yè)大部分是家族式企業(yè)，缺乏現(xiàn)代化的治理結(jié)構(gòu)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分離，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部組織比較簡(jiǎn)單，管理層次不清。財(cái)務(wù)一般都是老板親戚，缺乏具有財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人員，沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度，也沒有完善的激勵(lì)制度，難以留住人才。

4.有強(qiáng)烈的逃避納稅、不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的愿望。中小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，為了自身利益，往往會(huì)通過逃避納稅、少交或不交社會(huì)保險(xiǎn)等的方式來增加自己的“利潤(rùn)”。當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況惡化的時(shí)候，情況會(huì)更加糟糕，甚至欠發(fā)員工工資、逃避債務(wù)等。

三、中小微企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化存在的問題

評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)工作規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，主要看企業(yè)是否嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)法律法規(guī)，真實(shí)客觀、清晰準(zhǔn)確的反映和揭露企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況；能否通過財(cái)務(wù)工作，提高企業(yè)管理水平，幫助企業(yè)增加收益、縮減開支、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、拓展資金渠道。

（一）會(huì)計(jì)核算主體界限不清

中小微企業(yè)的公司資產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)往往界限不清。大多數(shù)中小微企業(yè)未做到經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離，公司老板既是所有者，也是經(jīng)營(yíng)者，公司財(cái)產(chǎn)跟個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限模糊不清，經(jīng)常發(fā)生相互占用、賬務(wù)不明的情況，給會(huì)計(jì)核算工作帶來極大的困難。

（二）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作薄弱

1.企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。大部分中小微企業(yè)會(huì)計(jì)出納一肩挑，沒有做到財(cái)務(wù)不相容工作的有效分離。中小微企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)制度不完善，財(cái)務(wù)人員責(zé)任不明確，缺乏內(nèi)部控制及合理有效的考核制度，財(cái)務(wù)管理無法發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)有的作用。一個(gè)比較常見的現(xiàn)象是，老板親戚做出納，外聘財(cái)務(wù)人員或直接交給財(cái)務(wù)公司定期做外帳，財(cái)務(wù)管理職能嚴(yán)重缺失。

2.財(cái)務(wù)制度缺失。中小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不完善，有的是沒有建立制度，有的是雖有制度但沒有執(zhí)行，財(cái)務(wù)工作規(guī)范性無法延續(xù)。中小微企業(yè)的財(cái)務(wù)制度缺失問題，從根本上限制了中小微企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)范化。

3.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。建賬不規(guī)范甚至不依法建賬，會(huì)計(jì)核算經(jīng)常有違規(guī)操作。有的中小微企業(yè)根本不設(shè)賬，以票代賬或者是記流水賬。有的雖然設(shè)置賬簿，但是賬目混亂，起不到會(huì)計(jì)核算的作用。還有相當(dāng)一部分企業(yè)設(shè)兩套賬或者多套賬。

4.重核算，輕管理。大部分的中小微企業(yè)只能做到會(huì)計(jì)記賬，而不是財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)人員做的更多的是報(bào)銷、記賬、出報(bào)表，而不能對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，對(duì)于公司的營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、盈利能力進(jìn)行系統(tǒng)分析，找差距、抓問題、提建議、促改進(jìn)。重核算，輕管理，造成企業(yè)低頭走路，靠天吃飯的境地。

（三）獲得合法票據(jù)主觀意愿低

在中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，原始憑證的獲得要付出較大成本，是因?yàn)槠髽I(yè)在采購(gòu)商品物資時(shí)要不要發(fā)票存在價(jià)格差異，若是要發(fā)票，要加錢；不要發(fā)票則價(jià)格較低，兩者的差價(jià)就是稅款，而中小微企業(yè)往往從節(jié)省成本的角度考慮，沒有取得記賬所需的合法憑證。

（四）財(cái)務(wù)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)偏低

相對(duì)而言，中小微企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，知識(shí)水平有限，而且很多財(cái)務(wù)人員并不具備從業(yè)資格。很多的財(cái)務(wù)人員只能處理日常業(yè)務(wù)，缺乏綜合分析和保障公司運(yùn)營(yíng)的能力。有些會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德，在利益的驅(qū)動(dòng)下，或是在內(nèi)外部的壓力下，做出違反職業(yè)操守的事情時(shí)有發(fā)生的。有遠(yuǎn)見的企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員，但是由于中小微企業(yè)的發(fā)展前景不確定，企業(yè)認(rèn)可程度較低，薪酬福利低，保障性差，難以吸引和留住人才，導(dǎo)致人員流動(dòng)性較大，財(cái)務(wù)工作斷層，也對(duì)中小微企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化造成一定影響。

（五）相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，監(jiān)管力度弱

《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的范圍，從國(guó)家及政府立法的角度來看、對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督責(zé)任已經(jīng)落實(shí)，但實(shí)際上，國(guó)家及政府對(duì)企業(yè)監(jiān)督力度不夠，國(guó)家及政府監(jiān)管缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性有待加強(qiáng)。納稅管理對(duì)于大企業(yè)關(guān)注較多，中小微企業(yè)由于稅款分散，監(jiān)管并不嚴(yán)格；政府審計(jì)權(quán)威雖然很高，但卻對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督無能為力；第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)有時(shí)同流合污；銀行監(jiān)管只管賬戶的收付，不關(guān)心企業(yè)的會(huì)計(jì)核算；財(cái)政機(jī)關(guān)大事太多，只抓主要矛盾。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系漏洞百出，給企業(yè)違法現(xiàn)象的滋生創(chuàng)造了有利條件。

四、中小微企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化問題的建議與對(duì)策

（一）完善外部監(jiān)督，創(chuàng)造有利環(huán)境

第一，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施來監(jiān)督中小微企業(yè)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，具體措施如下：建立中小微企業(yè)會(huì)計(jì)人員管理體制，實(shí)行持證上崗；制定可行的政策法規(guī)，督促企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)。

第二，改革稅務(wù)機(jī)關(guān)工作方法，嚴(yán)格控制和監(jiān)督，建立相對(duì)公平的稅收環(huán)境；提高稅收服務(wù)水平，建立便捷高效的稅收服務(wù)機(jī)制，保障納稅人的稅收權(quán)利。

第三，國(guó)家及地方各級(jí)政府、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化的監(jiān)督，探索有效的監(jiān)管模式，提高基礎(chǔ)會(huì)計(jì)和基礎(chǔ)規(guī)范化。

第四，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制，促使中介機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供鑒證服務(wù)。

（二）建立健全財(cái)務(wù)制度

中小微企業(yè)財(cái)務(wù)部門必須認(rèn)識(shí)到建立更加科學(xué)合理的財(cái)務(wù)核算體系才能促進(jìn)中小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此必須根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有條件，建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，在完整的財(cái)務(wù)體系的監(jiān)管下更好地促進(jìn)中小微企業(yè)財(cái)務(wù)核算體系的有效運(yùn)行。

（三）優(yōu)化會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

中小微企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置必須符合法律規(guī)定，明確人員職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行崗位責(zé)任分配到人的制度，結(jié)合自身企業(yè)需求，招聘合格的財(cái)務(wù)人員，改變家族經(jīng)營(yíng)和粗放式管理模式。

（四）穩(wěn)定財(cái)務(wù)從業(yè)人員，提高人員素質(zhì)

采取切實(shí)措施穩(wěn)定財(cái)務(wù)從業(yè)人員，避免財(cái)務(wù)人員快速流動(dòng)，避免財(cái)務(wù)工作的斷檔，盡量減少財(cái)務(wù)交接工作對(duì)于財(cái)務(wù)工作延續(xù)性的影響。落實(shí)財(cái)務(wù)交接制度，在相關(guān)會(huì)計(jì)人員職位變動(dòng)等情況下，財(cái)務(wù)工作交接要做到全面清晰，避免遺留問題。

中小微企業(yè)要提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，通過外部招聘、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，優(yōu)化會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)；培養(yǎng)綜合能力強(qiáng)的財(cái)會(huì)管理人才，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該經(jīng)常接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理理論、財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能，提升接受新事物的能力，更新知識(shí)，提高自身素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部控制，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。為此，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該深刻理解會(huì)計(jì)工作的重要性，更新思想，根據(jù)科學(xué)的內(nèi)部控制規(guī)范和企業(yè)的實(shí)際情況，建立企業(yè)的內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格遵守程序和規(guī)范，創(chuàng)造良好的控制環(huán)境，科學(xué)管理，有效避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)束語

中小微企業(yè)只有不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化，建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系，提高財(cái)務(wù)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，才能發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步成長(zhǎng)，發(fā)展壯大。

［1］許華.對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化的幾點(diǎn)建議［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011，（02）：115-116.

［2］吳玉.淺談中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策［J］.中小企業(yè)管理與科技，2010，（2）：80-81.

［3］潘家芹.解決中小企業(yè)融資難題的新思路［J］.財(cái)會(huì)月刊，2011，（10）：29-32.

［4］張國(guó)柱.中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問題探析［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2012，（24），86-87.

（作者單位：鄭州國(guó)控西城建設(shè)有限公司）