加快威海市機器人產業發展的對策和建議

威海工業行業管理辦公室 高艷麗

加快威海市機器人產業發展的對策和建議

威海工業行業管理辦公室 高艷麗

機器人是先進制造技術和自動化裝備的典型代表，是人造機器的“終極”形式。它涉及機械、電子、自動控制、計算機、人工智能、傳感器、通訊與網絡等多個學科和領域，是多種高新技術發展成果的綜合集成，因此它的發展與眾多學科的發展密切相關。

威海市 機器人產業 發展對策

1　我國機器人產業基本情況

隨著國家層面新政策的不斷出臺，機器人產業的發展環境得到很大改善，促進機器人產業發展的新政策使其發展不斷升溫。機器人產業作為智能制造裝備的重要組成部分，其戰略性發展契機源于不斷出臺的新政策：2012年4月，科技部發布《智能制造科技發展“十二五”專項規劃》，同時發布《服務機器人科技發展“十二五”專項規劃》；2012年5月，工信部發布了《智能制造裝備產業“十二五”發展規劃》；2012年7月，國務院發布《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》；2013年12月，工信部發布了《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》，明確指出了未來我國工業機器人產業的發展目標。

國內部分省市也積極響應國家政策，用實際行動將國家政策落到實處，從地方政策制定到產業平臺構建，全方位支持機器人產業發展。目前，全國已有30多個城市表現出對機器人產業發展的重視與支持，相繼提出要打造機器人產業基地或重點發展機器人產業。2013年10月，上海提出聚焦工業機器人等領域，壯大發展機器人本體研發制造產業，使上海成為我國最大的機器人產業基地，到2015年達到200億元的規模。

2　威海市機器人產業的發展情況

威海市機器人產業發展處于起步階段，先后涌現出哈爾濱工業大學（威海）機器人研究所醫療裝備研發中心、未來機器人、正棋機電、柳道機械、衛寧醫療科技、信諾威電子、雙蛇體育器材科技、金濤機電、威高齊全、世利電子、龍升精密機械、大力金剛、愛恩吉智控精機、魯海精密機械、怡和制造、遠航科技、諾金傳感器、海富光子、威硬工具、龍鳴包裝機械、力久電機等21家從事腔鏡手術輔助機器人、水下工程機器人、焊接機器人、長臂機械手等多種類機器人及核心零部件生產、研發的企業和專業院所，據初步統計，2015年相關企業實現銷售收入近5億元，相關院所和企業共申請專利近百項，其中獲得授權專利30多項。

面臨的主要問題：一是產業基礎薄弱，缺少龍頭企業，關鍵零部件仍嚴重依賴進口；二是公共創新服務平臺、標準、人才等產業體系尚待完善；三是產學研合作拓展層次和深度有待進一步加強；四是企業融資渠道狹窄，融資困難等。

近年來，為推進機器人產業創新發展，威海重點從以下幾方面著力。一是圍繞科技發展規劃部署和重點產業發展需求，開展重大關鍵技術攻關，全光纖激光器關鍵技術實現突破。同時積極推薦優勢項目申報各類科技計劃，目前相關企業先后承擔國家市級以上科技計劃20多項，其中國家863計劃2項，國家創新基金項目4項。二是加強企業創新平臺建設。積極引導企業進駐創建各類創新平臺，吸引創新人才，優化運行機制，提升建設層次和水平，有效發揮其創新主體的作用。目前，遠航科技、怡和制造創建了省級工程技術研究中心、海富光子、信諾威創建了市級工程技術研究中心，威硬工具創建了市級企業技術中心。三是充分發揮科技支行的作用，通過擴大質押范圍、創新知識產權質押等方式，多方位支持科技型企業融資，目前已為信諾威辦理授信300萬元，為海富光子辦理知識產權質押融資1000萬元，威硬工具、遠航科技成功登陸“新三板”。四是積極推薦申報高新技術企業，加大高新技術企業政策宣傳和培訓力度，指導符合條件的企業申報高新技術企業，目前遠航科技、怡和制造、諾金傳感、威硬工具、柳道機械、新諾威、海富光子等企業成功獲批高新技術企業。據初步統計，2015年享受高新技術企業所得稅減免600多萬元。

3　推進機器人產業發展的建議

3.1加強行業關鍵共性技術研發

科研人員領辦和創辦的企業起步，大多開始于為某一企業或特定對象提供個性化服務，雖然能滿足客戶的差異性需求，但難以形成批量生產，也限制了企業的規模化發展。企業要做大、做強，必須在關鍵共性技術上有所突破，特別是核心零部件和技術研發上擁有自主知識產權。要進一步落實好關于鼓勵扶持機器人產業的意見，研究制定機器人首臺套產品補助辦法，加大政策引導扶持力度，挖掘產業共性需求，加快核心技術研發，實現機器人技術優勢向產業優勢轉化。

3.2建立完善的現代企業結構

威海市機器人企業規模普遍較小，人員結構單一，80%以上是研發人員，研發技術實現突破后，市場開拓能力不足，極大地制約產業化發展進程。建議有關部門加強引導，幫助企業引入現代企業管理制度，建立技術、市場、資本運營協調發展，股權明晰、法人治理結構合理，人力資源結構優化的企業運行機制，提升企業科學化、規范化管理水平，保障機器人產業健康發展。

3.3搭建政府主導的公共創新服務平臺

依據威海市產業基礎與特色，依托威高集團和哈工大（威海）建立機器人與智能裝備研究院，通過政府支持與資本結合，進一步強化帶動能力，逐步形成產業鏈與創新鏈。先期建設輕型工業機械臂、醫療機器人、自動化生產線及機器人關鍵零部件的測試與技術評價平臺等，逐步建立機器人機構本體、關鍵零部件、控制技術、自動化生產線應用系統的模型庫、數據庫與檢測體系，打造一個集機器人設計、仿真、示范應用、人才培訓、模擬體驗及檢測服務等功能于一體的創新服務平臺。通過建設公共創新服務平臺，降低企業進入機器人研發與產業化領域的門檻，推進成熟技術的產業化進程。

3.4完善政、產、學、研用相結合的體制機制

充分發揮政府部門宏觀管理與政策引導作用，不斷完善統籌協調機制，加強政府部門、科研機構和企業在管理、數據共享、聯合行動等方面的協調，構建跨部門交流合作與協調配合的平臺。始終

堅持企業是技術創新主體的原則，發揮企業在研發機器人方面的積極作用，形成機器人技術的政產學研用的一體化技術與應用聯盟，加速推動機器人技術及其產業化的發展。

3.5鼓勵大型企業積極“走出去”、“引進來”

引導大型企業與國內外機器人產業優勢單位共建示范應用生產線，促進我市產業結構調整與升級換代，逐步打造產業發展聚集園區；引導大型企業與國內機器人技術優勢單位共建研發機構或合資公司，促進威海市機器人產業在關鍵部件與典型應用等方面的“內生式”發展。

3.6積極探索扶持應用市場，拉動本土機器人產業

目前，國內機器人產業的發展明顯落后于國外，其中最重要的原因是政策層面的大力支持。就日本機器人產業發展經驗來看，首先，日本政府制定利于機器人產業發展的政策，鼓勵企業應用機器人，以政策保障機器人產業市場。其次，鼓勵和推廣機器人應用和促進機器人技術研發，對拉動機器人需求明顯的中小微制造業企業進行大力支持。

3.7優化人才成長環境，加大創新人才培養力度

企業要轉變傳統的經營機制與用人機制，積極探索創新人力資源管理模式。以多種形式結合的激勵機制吸引技術骨干與高級管理人才加盟，可采用人力資本、技術入股、期權等多種形式，改善與營造良好的企業環境，打造適合企業自身發展的企業文化，從而激發員工的積極性和創造性。另外，企業要強化機器人領域的專業人次進行技能提升培訓，加強和促進企業開展的相關技術培訓，加強校企合作，集中培養關鍵領域中的稀缺人才，培養高素質的技能型人才。拓寬融資渠道。進一步完善多元化創新投入機制，發揮好創業投資先導資金、小微企業貸款風險補償基金、科技型企業貸款貼息基金等專項資金的作用，擴大科技支行試點范圍，推進知識產權質押融資，研究建立天使投資基金，探索開展科技保險、科技擔保試點，為機器人相關企業發展提供金融支撐。

［1］ 馬越紅，李明，呂志斗.加速遼寧機器人產業化 培育新的經濟增長點［J］.遼寧經濟，2015（05）.

［2］ 林戰平.藍色經濟區視角下的威海優勢產業選擇及布局［J］.山東工商學院學報，2012（03）.

［3］ 李明珍，李金霞，翁獻珍.國內外機器人產業發展態勢及對策分析［J］.科技和產業，2016（05）.

［4］ 王友發，周獻中.基于專利地圖的機器人產業知識產權發展對策［J］.中國科技論壇，2015（09）.

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2096-0298（2016）07（a）-137-02