中國努力鼓勵捐贈

美國《華爾街日報》3月14日文章，原題：中國努力鼓勵捐贈行為

盡管長期經濟繁榮使許多新興企業大亨躋身全球富豪行列，但中國仍在慈善領域落后于人。一部關于慈善行為的新法正在設法釋放（中國）待開發的潛力。

這部幾乎肯定于本周三獲得中國立法機構表決通過的慈善法，將在中國填補一個法律真空——批評人士稱該真空不僅導致慈善業滋生腐敗，并令一些新富豪對捐贈退避三舍。當馬云及其同事設立個人公益信托基金時，選擇在新加坡注冊，因為認為中國公益慈善基金設置制度“尚未完善”。馬曾表示，捐錢比掙錢還難。

對許多潛在慈善家來說，在中國開展捐助的途徑并不多，不但鮮有可值得信賴的伙伴，還缺乏明確規則或激勵措施。這部新法意在解決此類問題，令慈善組織更易注冊，允許捐贈人成立慈善信托基金，并為個人和法人捐贈者擴大稅收優惠措施。

北京已意識到慈善組織在（應對）藥物濫用、照料殘疾人和農村教育等領域發揮的有效作用，鼓勵中國的億萬富豪和日漸龐大的城市白領參與慈善事業，將資金和精力用于幫助改善這個國家的社會架構。曾在中國民政部任職的專家表示，中國需要慈善組織軟化紛至沓來的沖突和矛盾。全國人大會議發言人傅瑩本月表示，這部已經過10多年醞釀的慈善法分量很重,不要低估這部法律的重要性。

中國民政部數據顯示，2010年以來中國經濟以7%以上的年均速度增長，但官方和約60萬家注冊慈善組織記錄的慈善捐贈總額卻相對持平。英國慈善援助基金會的報告顯示，就慈善捐贈而言，中國內地在145個國家和地區中位列第144。哈佛大學學者坎寧安說，去年中國慈善捐贈總額不到GDP的1%，而在美國，該比例高于5%。

2011年在中國社交媒體上出現各種傳言后，許多中國人至今仍對在國內捐款持謹慎態度。此外，還存在另一障礙：許多小型非營利機構被禁止從事籌集善款活動。新慈善法將放寬此類限制并取消慈善組織需掛靠政府機構的規定。這些變化將為捐贈人打開更廣泛的空間。▲（作者李肇華，王會聰譯）