鐵路通信信號系統集成項目管理研究

裴本資

摘 要：鐵路站后工程普遍采用“四電”系統集成施工總承包的承發包模式，借鑒運用ISO9000質量認證體系、標準化管理、風險控制、信息技術等多種現代管理技術和方法，總結近年開通的甘青、杭長等重點工程建設管理經驗，本文提出了適用于現代鐵路通信信號系統集成施工總承包項目管理的有效方法。

關鍵詞：鐵路；通信信號；系統集成；項目管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.06.276

0 引言

為全面實現質量、安全、工期、投資、環保和穩定鐵路建設目標，施工總承包企業以確保安全質量為主線，持續推進項目管理創新，通過抓制度建設、超前預想、提前謀劃，加強現場管理和過程控制，加強溝通協調和接口管理，強化人員培訓和考核，堅持樣板引路，嚴格過程檢查等方式，科學有效推進鐵路建設，提升項目管理水平。

1 確保工程建設高起點

1.1 加強制度建設，規范管理流程

根據工程特點，以中國鐵路總公司關于深化鐵路建設項目標準化管理的指導意見為依據，結合建設單位的具體要求，嚴格制定綜合管理、技術管理、質量管理、安全環保管理、計財管理、物資設備管理等制度辦法，繪制流程圖，構建了結構清晰、職責分明、內容具體的制度體系。

1.2 合理配置資源

充分發揮系統集成項目集中調動設計、施工和設備供應商資源的優勢，組建集成項目部和下屬施工項目部，設置作業隊分布全線。主要崗位人員持證上崗，專業技術職務、執業資格滿足要求。配足機具設備、儀器儀表和車輛等資源。同時為提高工作效率和施工質量，推廣改進型工具。如采用工程放纜車，提高電纜敷設效率及質量；應用軌道長度測量車，提高軌道區段長度測量精度；應用帶卡尺沖擊鉆，嚴格控制軌道板鉆孔精度。

1.3 強化培訓考核，提升人員素質

根據項目需求，制定項目管理人員、現場技術人員、作業人員、勞務人員培訓計劃。通過邀請授課、觀看視頻、現場交流、實操考核等多種形式全面提高全員安全質量意識，管理能力和操作技能，為工程項目實施提供可靠保證。同時加大工程標準化管理的宣貫、培訓和檢查，讓“標準成為習慣，習慣符合標準，結果達到標準”成為每個員工的自覺行為。

注重效果考核檢查，開展“創雙優”勞動競賽，按照考核管理辦法兌現獎懲，充分調動員工的積極性和工作熱情。

2 確保工程建設高標準

2.1 認真籌劃，制定措施

把做好預想和謀劃作為切入點，一是組織技術人員結合企業積累的問題庫和其他鐵路建設經驗，提前制定措施；二是充分聽取運營接管單位建議，制定標準、優化方案；三是結合工程實際調查，分析工程中存在的重點、難點和風險點，有針對性地制定應對措施。

實際工作中，執行標準化管理的統一要求，采用模板化施工，制作箱盒、應答器、補償電容等軌旁設備安裝模板，統一安裝標準和精度；提前與設計、站前單位、電力專業溝通與協調，策劃布線方案，在過軌手孔井處增加隔板，避免電纜交叉；在車站電纜引入前，提前預想引入順序及預留方式，繪制布置圖，保證布放有序、整齊；針對交叉施工較多地段，采用沙袋防護，避免電纜損傷；針對室內側面配線多，使用便攜式組合側面穿線板和配線卡尺，提高施工質量和工作效率。

2.2 堅持樣板引路，優化工藝標準

工程實施過程中，按照施工標準規范，結合實際，在充分與設備接管單位溝通的基礎上，編制工程施工工藝標準及作業指導書。選取標準站進行設備安裝首件定標，通過綜合評估審查，確定施工工藝標準。標準確定后，分為兩步進行推廣和強化，首先組織作業人員分批到定標車站進行集中學習，重點強調，反復灌輸，確保理解充分，其次開展實操培訓考核，提高操作水平，將樣板引路落到實處。

積極改進施工工藝，每根電纜一次成端接地線單獨平行引至地線排，不進行綁扎，利于導流散熱；室內布線按功能進行分色配線，便于故障查找。在電纜敷設中，對站內槽道中的主干電纜每隔20米懸掛去向標識，便于故障維修查找。

3 確保工程建設高質量

3.1 強化接口管理，為工程施工提供條件

依據施工調查、設計說明、施工圖等資料，編制工程接口方案。認真開展接口調查，對室外接地端子逐點測試確認，對預留的過軌手孔、鋸齒孔、電纜槽道，房建室內預留的溝槽管線進行逐點核對，會同建設、監理單位盯控落實，為通信信號施工創造條件，贏得主動。

3.2 加強溝通，積極滿足維管需求

積極配合接管單位提前介入工作，電務段技術人員充分溝通、通力協作，對施工工藝改進優化，確保工程產品利于維修、維護和設備安全可靠。

3.3 強化技術管理，發揮集成優勢

嚴格核對施工圖紙，結合現場調查情況，對差、錯、漏、碰等問題，及時與設計單位溝通解決；嚴格進行逐級技術交底；對既有線施工及危險性較大，技術復雜的分部分項工程，編制專項施工方案。充分發揮系統集成優勢，組織專家及技術人員，提前對既有設備進行調查，了解現狀，會同相關方組織專題會議，反復論證，確定實施方案。方案實施前，組織相關設備廠商對各系統軟件進行測試，確保軟件及時準確發布。

3.4 強化安全管理，保障穩定受控

建立以項目經理為核心的安全管理網絡，由決策層、管理層和操作層共同構成安全保障體系，層層落實安全生產責任制，逐級簽訂《安全責任書》，提高全員安全生產責任意識，保證壓力等強傳遞。結合安全生產月和打非治違活動，開展綜合和專項檢查，強化安全法律法規培訓，重點加強勞務工安全管理，嚴格持證上崗，嚴格執行安全交底和監督檢查制度，保證項目安全管理穩定受控。

3.5 加強質量檢查，實施動態監控

制定質量檢查計劃，嚴格執行“三檢”制，實施全過程動態質量管理，加大質量專項檢查力度，室外重點對軌道孔倒角、室外設備接地、牽引回流、電纜損傷、軌旁設備限界、設備固定等進行檢查，室內重點對焊線、聯鎖試驗、室內設備防雷接地等進行檢查。對檢查發現的問題建立“質量問題庫”，嚴格執行閉環管理。按期召開質量例會，從技術、管理和安全等方面分析原因，制定整改措施。注重施工過程記錄，工程實行質量卡片和實名制管理，實現工程質量可追溯，確保工程期到必成、成時必精。

4 結束語

做好項目建設，提高認識是前提、充分溝通是條件、超前謀劃是基礎、樣板引路是平臺、過程控制是關鍵、監督檢查是保障，通過全員參與、上下聯動，將標準化管理貫穿于整個工程施工過程，才能不斷提高鐵路通信信號系統集成項目管理水平。