◆新情況新舉措

◆新情況新舉措

●廣西工會打造“網上娘家”

廣西壯族自治區總工會辦公室報道近年來，廣西自治區總工會不斷創新工作方式，提升運用網絡化手段開展工作的能力，通過信息化網絡化手段打造服務職工實體和網絡服務平臺相互結合、網上和網下相互促進、有機融合的服務體系，多樣化、全方位服務職工群眾。

研發工會網絡管理系統軟件。廣西自治區總工會攜手專業機構研究開發了工會經審工作網絡管理系統軟件，為經審工作引入智能技術。該網絡覆蓋全廣西區縣級以上工會。目前，廣西全區工會經審業務辦公、計撥工會經審審查、工會經費審計和經審工作規范化建設考核等工作，幾乎都在軟件平臺上進行，工作效率大大提高。而在130多萬參保職工全部登記在冊的廣西職工保障互助信息服務平臺，工會工作人員可隨時查看到即時的信息更新，以做好職工參保后的跟蹤服務。

搭建工會“職工在線”網絡服務平臺。廣西自治區總工會借助新媒體的全方位傳播渠道，建立了“職工在線”網絡服務平臺，針對農民工需求特別開設了“主席信箱”“部門回復”等10個欄目，傾聽呼聲，回應熱點，同時啟動了微博互動，為職工特別是農民工提供政策和法律咨詢服務，網上回答問題、網下解決問題。“職工在線”自2014年開通以來，收到各類信息9700多條，公開發布并回復的4500多條。同時，全區工會4000多家幫扶服務中心（站點）也已形成網絡體系，除建立“職工在線”維權咨詢服務平臺外，還建設了“職工（農民工）在線培訓公共服務平臺”、“職工電子書屋”服務平臺、“職工婚戀公益聯盟”網絡平臺，搭建起面向全區廣大職工、農民工，集維權服務、教育培訓、輿論宣傳為一體的新型工會工作服務平臺，進一步打通了職工訴求渠道，實現了從線上到線下的連接。

開通“桂籍農民工娘家人”微信公眾號。廣西自治區總工會依托駐粵農民工服務總站，在微信平臺上注冊申請了“桂籍農民工娘家人”微信公眾號，旨在搭建為廣西籍在粵農民工服務的手機平臺，對農民工實行跟蹤服務，加強農民工輸出地與輸入地聯動，更好地服務在粵務工的廣西籍農民工。如今，互聯網正在改變廣西工會的工作格局，基于不同平臺、系統和渠道，服務基層、服務職工顯得更為高效和多樣化。目前，廣西工會正在醞釀網上服務信息平臺建設方案，將來還會圍繞網絡信息服務建設，實現“辦業務、學本領、看新聞、交朋友、得實惠”的目標，打造職工“網上娘家”。

●《云南省工會勞動法律監督條例》獲省人大常委會表決通過

云南省總工會法律保障部 李楠報道 3月31日，云南省十二屆人大常委會第二十六次會議高票表決通過了《云南省工會勞動法律監督條例》，條例將于5月1日起正式施行。

工會勞動法律監督是工會法、勞動法等相關法律賦予工會的一項重要職權。《云南省工會勞動法律監督條例》共六章三十六條，從工會勞動法律監督的主體、職責、內容、程序、協作和保障等方面作了具體規定。

條例詳細規定了工會勞動法律監督的具體內容，明確了工會對平等就業情況；涉及職工切身利益的規章制度的制定、修改及執行情況；勞動合同訂立、履行、變更、解除和終止情況；平等協商和集體合同簽訂、履行情況；勞動報酬分配、支付和福利待遇落實情況；安全生產、職業危害防護等勞動安全衛生情況；參加社會保險、繳納社會保險費及繳存住房公積金情況；工作時間和休息休假制度執行情況；女職工、未成年工、殘疾職工特殊權益保護情況；職工大會、職工代表大會等民主管理制度建立及職工民主參與、民主管理、民主監督權利落實情況；職工教育培訓開展及其經費的提取、使用情況；職工組織和加入工會、參加工會活動的權益落實情況等用人單位遵守勞動法律、法規，保障職工合法權益的情況進行監督。

條例對作為工會勞動法律監督重要手段的《工會勞動法律監督意見書》和《工會勞動法律監督建議書》的發出權限、發出條件、程序以及用人單位和有關行政部門接到后應當采取的措施進行了細化，加強了對工會勞動法律監督的保障。

條例進一步明確了工會對監督事項的調查權，規定工會實施勞動法律監督必要時可以進行現場調查，查閱、復制與調查事項相關的資料，并且對需要簽章確認有關情況的，用人單位應當予以配合。

為了保障工會勞動法律監督委員會委員和監督員依法履行職責，條例規定用人單位不得因其履行職責扣減工資、獎金及福利等待遇，無正當理由不得調動工作崗位、降低職級、免除職務或者解除勞動合同。

《云南省工會勞動法律監督條例》的出臺，將進一步推動云南省和諧勞動關系建設，促進職工合法勞動權益的落實和企業的健康有序發展。

●蘇州市安全生產實施“黑名單”制

有七種情形之一的企業會被列入，將在用地審批、證券融資、銀行貸款等方面受限

江蘇省蘇州市總工會辦公室報道 4月8日，江蘇省蘇州市安監局、市人社局、市總工會等單位聯合正式公布并開始實施《蘇州市企業安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定》（下稱《規定》）。《規定》明確，企業存在安全生產重大事故隱患等七種情形之一的，會被列入“黑名單”向社會公開，今后將在用地審批、證券融資、銀行貸款等方面受到嚴格限制。

據了解，《規定》由蘇州市安監局負責組織實施，適用于全市范圍內從事生產經營活動的企業。企業有七種情形之一，就應列入“黑名單”，包括：發生較大生產安全事故且情節惡劣的；一個年度內發生2次以上一般生產安全事故的；非法違法生產經營、建設造成生產安全事故的；謊報、瞞報生產安全事故或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；生產安全事故發生后，阻撓安全生產行政執法的，拒不執行行政處罰決定的；存在安全生產重大事故隱患，不及時整改或整改不到位的；其他嚴重違反安全生產法律法規的行為。

企業被列入“黑名單”后，蘇州市安監局會向企業出具《企業安全生產不良記錄黑名單告知單》，并向市人社局、市總工會、市發改委、市經信委、市國土資源局、市住建局、市工商局、市質監局、人民銀行蘇州市中心支行、銀監會蘇州監管分局等相關部門通報；同時，將通過市安監局網站向社會公告。

《規定》指出，對列入“黑名單”的企業，除依法給予行政處罰外，上述相關部門接到通報后，要嚴格限制列入“黑名單”企業新增項目核準（備案）、用地審批、證券融資、銀行貸款等，并及時向市安監局反饋有關情況。

此外，企業列入“黑名單”期間，必須定期向蘇州市安監部門報告安全生產情況，重點包括落實安全生產責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產標準化建設、隱患排查治理、職業病防治和應急管理等方面。安監部門也應將“黑名單”上企業列為重點監管對象，定期檢查，隨時追蹤整改情況，直至達到整改要求；如發現企業存在其他安全生產違法行為，按照有關法律法規予以處罰。列入“黑名單”的企業不得評選“先進企業”“文明單位”等各類有關企業榮譽事項，并對其主要負責人的各類評先評優實行一票否決；凡列入“黑名單”的企業已取得安全生產標準化證書的，建議發證部門取消。

據悉，企業被列入“黑名單”后，對存在問題有效整改且未出現新問題的，經蘇州市安監局審查同意后從“黑名單”上解除，向社會公布并通知相關部門。列入“黑名單”的企業不依法履行安全生產職責、不按時報告安全生產情況的，“黑名單”期限將延長；造成嚴重后果的，將依法追究有關單位和人員責任。

●寧波工會“鄉鎮工會季度匯報”機制筑牢“橋頭堡”

浙江省寧波市總工會辦公室 王志勇報道 為切實加強基層工會建設，暢通服務職工最后一公里，從今年起，浙江省寧波市總工會首次推行“鄉鎮工會季度匯報”制度，定期了解鄉鎮（街道）工會現狀，主動幫助基層破解難題，較好地激發了鄉鎮（街道）工會活力。

全員參與，分批匯報。根據鄉鎮（街道）工會量多面大，以及提升會議質量的要求，寧波市總工會計劃用3—5年時間，讓全市154個鄉鎮（街道）總工會負責人，分批次到市總工會“亮相”，通過與市總主要領導面對面交流，介紹工作情況、匯報工作難題、闡述工作思路，使市總服務指導下延一級，工作決策部署更“接地氣”。

把診號脈，加強指導。針對鄉鎮（街道）工會匯報中發現的共性問題，寧波市總工會組織相關部室，及時進行分析研究，找準問題原因，并從機制體制上進行完善，強化頂層設計。對于個別鄉鎮（街道）工會反映的具體難題，積極為基層尋求對策，幫助協調解決，加強日常服務指導。

搭建平臺，促進交流。堅持把季度匯報會議打造成鄉鎮（街道）工會相互交流學習的平臺，要求所有參會單位以PPT形式，通過圖文并茂，展示特色亮點工作，分享工作經驗，確保相關做法可學可用，促進全市鄉鎮（街道）工會共同提升。會議還建立微信群，供鄉鎮（街道）工會主席日常學習交流使用，將定期匯報拓展為常態化交流。

●長春市總工會“微課堂”打造“互聯網+工會”培訓新模式

吉林省長春市總工會調研室報道 為了推進工會會員服務卡工作，吉林省長春市總工會創新開設“微課堂”，對會員服務卡的相關業務、信息化平臺環境搭建等進行培訓。目前已培訓3期，共有350家企業的387人參加培訓。

參加“微課堂”培訓只需打開手機微信，關注“長春市職工服務中心”微信公眾號，在微信公眾號內即可看到與培訓課件同步的講課內容，避免了以往傳統培訓形式下紙質資料不易攜帶、不易保存等弊端，利用現代通訊手段打造更方便、更適合大規模培訓的授課模式。“微課堂”具有短小精悍4個特點。“短”是指課件篇幅短，適合現代人碎片化閱讀；“小”是指課件裝入手機，方便隨身攜帶；“精”是指課件內容講解詳細、精良；“悍”是指全新“微課堂”培訓形式，效果震撼令人難忘。

本次“微課堂”是長春市總工會打造“互聯網+工會”的全新培訓模式，受到基層的廣泛歡迎。

●濱海縣工會財務人員實行輪崗制

本刊通訊員 尚社 劉義昂 王建平報道 江蘇省濱海縣總工會針對工會財務管理存在的問題，實行工會財務人員輪崗制，已對全縣27名工會財務人員進行了輪崗，促進了財務管理規范化、經費使用合理化、財會隊伍優良化、后勤保障堅強化。

輪崗準備

濱海縣總工會對全縣工會財務人員實行輪崗，進行周密安排、認真準備。一是統一思想，提高認識。召開黨組會議，緊密聯系本縣工會財務管理工作的實際，剖析存在問題的原因，站在保持工會組織先進性的高度，統一“五個有利”的思想認識——實行工會財務人員輪崗，有利于工會財務實行規范化管理，有利于工會財會人員履行職責，有利于財會人員自我保護，有利于促進黨風廉政建設，有利于提升工會組織整體形象。二是制定方案，出臺文件。在統一思想認識的基礎上，縣總認真制定方案，出臺《濱海縣工會財務人員實行輪崗的意見》，印發至全縣各基層工會，作為規范性文件，做好輪崗工作。三是強化領導，穩妥推進。縣總強化對工會財務人員實行輪崗的組織領導，成立專門領導小組，加強溝通協調，做到成熟一個，輪崗一個，不搞一刀切，既達到輪崗的目的，又保持財會人員隊伍穩定。

輪崗范圍

《濱海縣工會財務人員實行輪崗的意見》規定，對有下列情形之一的工會財務人員實行輪崗。擔任工會財務負責人5年以上的；不便于履行財務管理職責的；財務管理存在問題多次整改不到位的；財務工作年終考核連續3年后進的；執行財務管理制度原則性不強的；財務人員存在違紀違規現象造成影響的；財務人員經職工測評滿意率低于60%的；缺乏業務能力不能勝任本職工作的。

輪崗程序

濱海縣總工會對工會財務人員實行輪崗，嚴格履行下列程序。考察考核：由縣總組織部牽頭，成立考察考核組，分別對各個基層工會財務人員進行考察考核，對每一名工會財務人員的基本情況做到心中有數，形成書面材料，為輪崗提供依據；財務經審：由縣總經審辦牽頭，對各個基層工會的財務進行審計，做到收入清、支出清、資產清、往來清，避免輪崗出現“后遺癥”；黨組研究：召開黨組會議，對輪崗人員進行認真討論研究，并實行票決，確保輪崗公平公正；接受監督：對輪崗人員進行公示，接受職工監督，輪崗工作在陽光下操作；認真交接：縣總認真做好輪崗人員交接工作，做到該移交的全部移交，該接管的全部接管，保證工會財務工作順暢運轉。

●來賓市總工會推出“惠工卡”一卡通服務

廣西自治區來賓市總工會 韋在剛 熊秀美報道 推行“惠工卡”一卡通服務是2016年廣西自治區來賓市總工會、桂中農村合作銀行聯合為來賓市廣大職工送出的猴年“大禮”。自2016年1月31日發行以來，這項惠工服務行動已在市區和全市各縣鋪開，全年預計發行50000張。

“惠工卡”一卡通具有三大功能——

工會會員身份識別功能。該卡對所有工會會員實行實名制管理，能有效證明持卡人工會會員身份，可享受各級工會開展的生活救助、醫療救助、金秋助學、就業服務、職業培訓和介紹、法律援助、勞動爭議調解、政策咨詢等幫扶服務。憑卡可獲得市縣鄉（單位）三級職工服務中心提供的各種免費服務。可快速獲得職工突發性災害救助受理，快速獲得救助資金或各種津貼發放劃轉。持卡會員可被優先發放桂盛公務卡，申請貸款可獲受理和辦結，獲得利率優惠；

生活服務功能。持卡人可在來賓市公交車、出租車、水電費、燃氣、醫院、藥店、餐飲住宿、購物消費、健身、娛樂、媒體網絡、社保、移動平臺、小額支付等方面實現閃付功能，持卡還可辦理繳納水電煤、電信資費、交通罰沒款等各種公用事業費用。憑該卡及預留密碼，可在安裝有閃付刷卡收款設備的商戶實現“閃付”刷卡消費，省去輸入密碼或找零錢的煩惱，無需支付任何手續費。此外還可尊享來賓市公交乘坐8.5折，以及在廣西農信拓展的眾多特約合作商戶場所刷卡消費享受折上折的VIP待遇。

金融功能。該卡包含銀行卡的所有應用和服務功能，集儲蓄、轉賬、消費、理財等于一體。

推行“惠工卡”一卡通服務不僅是來賓總工會拓寬工會工作領域、加強會員管理，創新維權機制，提高工會凝聚力和影響力的重要舉措，也是工會服務職工重要的窗口和平臺。

●興國縣總工會規范“三師”進園區服務工作

江西省興國縣總工會 鄒旭林報道 自從啟動工會法律援助律師、集體協商指導師、健康工程師（簡稱“三師”）進園區服務工作以來，江西省興國縣總工會加強組織領導，有效組織“三師”工作人員履行工作職責，通過“五注重”規范“三師”進園區服務工作，引導園區企業依法經營、職工理性維權、關愛員工身心健康，構建和諧勞動關系。

注重組織有機構。興國縣總工會注重“三師”在園區設有辦公室、咨詢室、調解室和心理減壓室，配備了必要的辦公用品和運動器材，辦公室懸掛了“三師”工作室牌子。并按要求聘請了4名政治堅定、素質過硬、業務精通的專業人員分別擔任園區的法律援助律師、集體協商指導師和健康工程師。

注重管理有制度。為了擴大工作覆蓋面，興國縣總工會注重對“三師”的姓名和電話號碼以及“三師”工作室的地址在園區已建工會企業醒目位置進行了公開，讓職工和企業知曉。進一步明確了“三師”的工作任務和工作職責，建立健全了對“三師”工作人員的考核激勵機制，做到工作制度和工作職責上墻。

注重工作有平臺。興國縣工會網開辟了“三師”進園區服務網絡平臺，通過“互聯網+工會”形式為廣大職工和企業開展宣傳、咨詢等服務。“三師”工作人員做到每年至少在園區已建會企業開展1項活動，在園區進行2次法治宣傳講座，把開展的每一次服務都記錄在冊，錄入電腦，分類歸檔，并建立工作臺賬。

注重經費有保障。為了讓“三師”工作人員更好地履行職責、發揮作用，興國縣總工會在年初就把“三師”進園區工作經費列入本級工會年度經費預算，做到專款專用。特別是對“三師”開展工作的辦公經費、外出服務產生的差旅費用和工資補助等必要經費給予保障。

注重人員有作為。興國縣總工會注重“三師”工作人員在園區實行坐班制度，并主動深入企業、深入職工，引導企業依法誠信經營、引導職工依法理性維權，切實為園區企業和職工提供法律服務，為縣總工會職工服務中心提供專業支持和法律援助服務，做到讓黨政認可、社會稱贊、職工和企業滿意工作要求。■