俄國農奴制改革法令解讀

唐 艷 鳳

(東北師范大學 世界中古史研究所，吉林 長春 130024)

俄國農奴制改革法令解讀

唐 艷 鳳

(東北師范大學 世界中古史研究所，吉林 長春 130024)

1861年農奴制改革開啟了俄國歷史發展的新階段，在世界歷史進程中亦影響深遠。改革是沙皇順應時代之舉，也是平衡國內派別之爭后做出的最佳選擇。改革《宣言》和《總法令》為改革造勢和定調，補充性規約適時適度調整改革方向和程度，力爭實現帶著土地解放農民的最初設想。然而農民獲得的所謂自由并不能解決土地不足不沃的窘境，最終成為稅高賦重的自由人。改革派亦屬既得利益集團、俄國村社傳統掣肘、現代化改革的實用性取向是改革法令未能完全落到實處的重要原因。

俄國；農奴制；改革；法令

俄國農奴制于17世紀中葉正式確立，存續200余年，是壓在俄國農民肩上的沉重枷鎖。農民沒有人身自由、沒有屬于自己的土地是其主要特點，此中又以地主農民處境最為惡劣。①農奴制改革前俄國農民主要分國家農民、皇室農民、地主農民三類，其中地主農民數量最多。18世紀下半期，開明女皇葉卡捷琳娜二世意識到廢除農奴制問題的重要性，然此后幾十年時間并無真正解放農民的舉措出現。19世紀初，亞歷山大一世曾嘗試解放農民，終因地主反對而失敗。1815年滑鐵盧戰役后，從歐洲歸國的俄國貴族和軍官深深感受到俄國農奴制對國家發展的阻礙，自由主義思想在俄國滋長。1856年克里木戰敗更暴露出俄國的落后性，廢除農奴制勢在必行，迫于國內外形勢，時任沙皇亞歷山大二世著手解決解放農民問題。

一、派別之爭和改革法令的醞釀

19世紀30至50年代，俄國農奴制發展危機重重，廢除農奴制迫在眉睫。對此，在廢除農奴制問題上俄國社會形成改革派、保守派和激進派三個派別。

改革派倡導進行改革，其成員主要為皇室成員和改革派貴族官員。康斯坦丁·尼古拉耶維奇親王是沙皇亞歷山大二世的弟弟，就職于海軍部，對農民改革傾注大量心血。葉蓮娜·巴甫羅夫娜大公夫人是沙皇的嬸母，通過舉辦沙龍與自由主義知識分子、官員和農民問題專家等保持經常性地交流交往，這些專家就包括德國浪漫主義作家哈克斯特豪森，他向大公夫人呈交了一份解放俄國農民的方案，該方案后來成為1861年出臺的解放農民法令的重要藍本。哈克斯特豪森對沙皇亞歷山大二世啟動廢除農奴制改革產生了直接影響。②向榮：《哈克斯特豪森的“發現”——俄國農村公社問題的提出及其影響》，《世界歷史評論——觀念發明與思想形態—04》，北京：人民出版社，2015年，第9—13頁。作為皇室家族中極力倡導自由主義思想的人物，他們被稱為“改革中的兩輛馬車”，并以解放自己領地農民的方式為改革做出實踐性表率。任職于沙皇政府各部門特別是內務部的自由主義官僚也是改革的重要力量，如內務大臣蘭斯科伊(1855—1861年任職)，他是秘密委員會中專門從事農民問題的委員，倡導廢除農奴制。此外，卡維林、薩馬林等人也是改革派的杰出代表。改革派贊同廢除農奴制，并提出通過贖買的方式帶著土地解放農民，但這些提案遭到多數貴族的反對。

保守派以地方大貴族為主，還包括一些政府官員。秘密委員會代理主席奧爾洛夫極力反對廢除農奴制，甚至宣稱哪怕砍掉一只手，也不可能帶土地解放農民。米·尼·穆拉維約夫是秘密委員會中堅決反對廢除農奴制的委員，極力呼吁保護貴族地產，原因在于，他的妻子在圣彼得堡和斯摩棱斯克省擁有大約600個農民。秘密委員會中還有很多地位顯赫的地主，如加加林大公、多爾戈魯科夫大公和巴寧伯爵等，他們多以親屬的名義占有農民和大量土地?！凹蛹恿衷谙轮Z夫哥羅德省有2000多農奴，多爾戈魯科夫和他的妻子共同擁有約6800名農奴，分布于斯摩棱斯克省和特維爾省，巴寧和他的父母以親屬的名義在俄國中部十省擁有12500名農奴。”*Л.Г.Захарова， Самодержавие и отмена крепостного права в России 1856—1861гг， Москва:издательство Московского университета， 1984， С.56-57.保守派盡管人數眾多，但多數在政治上無權，這是改革派倡導的帶土地解放法令得以通過的原因之一。

除改革派和保守派外，激進派的聲音也不容忽視。激進派以赫爾岑、車爾尼雪夫斯基等為代表，他們抨擊農奴制是人民脖子上的奴隸枷鎖，是俄國風習的恥辱，俄國在農奴制條件下不會有任何進步。他們提出廢除農奴制，分給農民土地使農民成為獨立的生產者，并且提出農民擁有土地是解放農民的主要原則。由他們主辦的《鐘聲》、《現代人》等雜志是他們的重要陣地，為廢除農奴制改革營造了良好的輿論環境，提供了重要的社會支持。*李桂英：《俄國1861年改革醞釀時期主要派別的政治主張及其影響》，《史學集刊》 2012年第4期。

沙皇的支持是改革派帶土地解放農民法令得以通過的重要原因。沙皇既不屬于改革派，也不屬于保守派，其現實取向是維護專制制度。改革派的聲音更能反映政權既維持制度存續，又順應歷史發展趨勢的意圖。1857年1月，亞歷山大二世成立秘密委員會，主要任務是研究如何解決農民問題。該委員會同時也成為改革派與保守派論戰的陣地。

1857年11月20日，沙皇簽署致納吉莫夫省長詔令，提出廢除農民對地主的人身依附，農民有權贖買宅園地，但土地所有權仍全部歸地主所有。解放農民問題由此轉向公開，秘密委員會于1858年1月更名為農民事務總委員會，各省也陸續成立省委員會，改革蓄勢待發。1859年3月，編纂委員會成立，協助總委員會著手醞釀已久的法令制定工作。1861年2月19日，亞歷山大二世發表《1861年2月19日宣言》(下文簡稱《宣言》)，聲稱：“改善農奴地位是先輩的遺命，也是天意托朕的使命”。*Под общ. ред. О.И. Чистякова. Российское законодательство X-XX веков， T.7， Москва: Юридическая литература， 1989， С. 28.廢除農奴制改革大幕拉開。

二、改革宣言和總法令的法律定位

(一)改革宣言的策略性

《宣言》是昭示廢除農奴制的官方文件，列在各改革法令之首，既宣示改革的正當性、官方性，同時也為改革宣傳造勢。《宣言》以沙皇亞歷山大二世第一人稱形式發表，開篇即聲勢奪人?！懊缮系鄱鲗?，我亞歷山大二世，全俄羅斯皇帝和專制君主，兼波蘭國王，芬蘭大公等等，在此向全體臣民正式宣布，……”。*В.А. Томсинов， Крестьянская реформа 1861 года в России， Издательство: Зерцало， 2012， С. 82.通過梳理宣言內容，可發現沙皇策略性地傳遞出如下幾層含義：

第一，宣揚本人廢除農奴制的豐功偉績，同時為前任沙皇歌功頌德?！凹热惶煲馐谖页袚鹑砹_斯皇帝的偉任，我一定不辱使命，誓將恩澤關愛惠及所有臣民，無論是地位高貴的軍官，還是身份卑微的工匠，無論是身居要職的官員，還是躬耕田畝的農民?！薄跋茸鎮円呀洸扇×艘恍└纳妻r民狀況的措施……亞歷山大一世曾經頒布了關于自由農民的法令，先父尼古拉一世也頒布了關于義務農的法令……，但是影響范圍畢竟有限?！?К.А.Софроненко， Крестьянская реформа в России 1861 года， Сборник законодательных актов. Москва: Юридическая литература， 1954， С. 31-32.無論是迫于時局之舉，還是主觀意愿所為，亞歷山大二世這一歷史功績不容小覷。當今俄羅斯史學界對其評價亦較高。

第二，高度評價和贊揚地主的覺悟，呼吁他們主動配合改革，以此來緩和保守地主的反抗情緒并有效推行改革?！拔蚁嘈牛F族地主們對皇帝是無限忠誠的，也相信你們會為國家的利益而準備隨時犧牲自己的利益，所以我才決定進行這項改革?！?К.А.Софроненко， Крестьянская реформа в России 1861 года， 1954， С. 32.“我相信你們會主動地改變農民的地位，限制自己對農民的權利，并且能夠克服改革過程中的各種困難。我對你們的信任沒有被辜負，在各省委員會上，你們已經同意放棄自己對農奴的權利。”*Под общ. ред. О.И. Чистякова. Российское законодательство X-XX веков， T.7， С. 28.“這次改革之所以能夠得以實行，就是依靠貴族們為謀求公眾利益而犧牲自我的大無畏精神，我代表自己和人民感謝你們！”*К.А.Софроненко， Крестьянская реформа в России 1861 года， 1954， С. 34.實際上很多貴族地主反對廢除農奴制，改革實行過程中地主的抵制成為改革不徹底的重要原因。

第三，《宣言》向農民描繪廢除農奴制后的美好生活，使農民對未來充滿美好的憧憬。“在適當的時候，農民將獲得自由農村居民擁有的一切權利。”“在地主仍保持土地所有權的情況下，農民可在履行了規定的義務后長期使用宅基地，并且使用法令規定數量的土地?！?Под общ. ред. О.И. Чистякова. Российское законодательство X-XX веков， T.7， С. 28獲得人身自由，擁有自己的土地，這些美好愿景確實使農民歡欣鼓舞。沙皇發表《宣言》后，農民對沙皇更加感恩戴德，期待著解放后的美好生活。

(二)改革總法令的綱領性

亞歷山大二世發布《宣言》之后，隨即頒布了《1861年2月19日法令》。該法令由17個文件組成，其中最重要的《關于擺脫了農奴制依附關系的農民的總法令》(下文簡稱《總法令》)，規定了農民解放的途徑和方法等問題，由前言及三篇正文組成。

前言部分從整體上規定農民的權利和義務，介紹改革法令的構成，改革實行過程中的調節性政策。明確提出：“根據本法令規定，擺脫了農奴制依附關系的農民可以享有農村自由居民的各項權利，包括居民的人身權和財產權”。*О.И.Чистяков， Т.Е.Новицкая， Реформы Александра Ⅱ， Москва: Юридическая литература，1998， С. 38.“如果地主仍保持土地所有權，那么在農民履行規定義務的情況下允許農民長期居住在原來的房屋。為了保證農民正常生活及向國家和地主履行義務，允許農民按地方法令的規定使用一定數量的土地”。*К.А.Софроненко， Крестьянская реформа в России 1861 года， 1954， С. 39.改革后地主與農民之間的關系由《總法令》及四個地方法令和其他補充規約來確定?！案鞯胤椒畹难a充法令有：《關于安置小領地農民及地主補償金的法令》、《關于財務部所轄私人礦廠工人的補充法令》、《關于地主工廠務工農民的法令》、《關于頓河軍區農民和仆人的補充法令》、《關于斯塔夫羅波爾省農民和仆人的補充法令》、《關于西伯利亞農民和仆人的補充法令》、《關于比薩拉比亞脫離農奴制農民的補充法令》”?！盀槁鋵嵏鱾€法令及解決地主和臨時義務農之間因土地而產生的糾紛，各省應設立農民事務機構、縣調停委員會和調停吏等機構和職務?！?О.И.Чистяков， Т.Е.Новицкая， Реформы Александра Ⅱ， С. 38-41.

第一篇規定脫離了農奴制依附身份的農民的權利，共分兩章，分別規定了農民的個人權利和財產權利?！稗r民享有民法中的普遍公民權和家庭權，由此，農民可不經地主同意而結婚及自行處理家庭事務。”*К.А.Софроненко， Крестьянская реформа в России 1861 года， 1954， С. 43.“根據本法令，農民過去以地主名義使用的土地、住房和其他不動產，經地主本人同意或調停機關批準后成為農民個人的財產。”*О.И.Чистяков， Т.Е.Новицкая， Реформы Александра Ⅱ， С. 45.通過分析這些規定可見，農民成為法律意義上的公民，享有一切公民權。

第二篇規定農村公社管理機構的設立?！稗r村公社的管理機構分村會和村長兩種，必要時可設置收稅人、看管員、守護員及文員等專職?！?О.И.Чистяков， Т.Е.Новицкая， Реформы Александра Ⅱ， С. 47.改革后農民可以退出村社，但要按照法令規定的程序行事?！巴顺龃迳绲霓r民應符合以下條件：1.永遠放棄份地并交出使用的其他土地；2.繼續履行兵役義務；3.退社農民不得欠稅，并且要將稅款交至次年1月1日；4.欠稅者不得退社；5.接受法院審訊或待審者不允許退社；6.未經家長同意不得退社；7.退社者應保證家庭中未退社成員的生活給養；8.退社前應繳清地租；9.提供新入村社的準入證?！?Под общ. ред. О.И. Чистякова. Российское законодательство X-XX веков， T.7， С. 63-64.僅退社時不得拖欠稅款這一項就限制了大量農民退出村社，因為改革后農民欠稅現象非常普遍。

第三篇規定農民的國稅、地方稅和公社賦役，具體內容共分四章，規定了改革后農民應該承擔的各種賦役?！皵[脫農奴制依附關系的農民須承擔以下國稅和地方稅：人頭稅、糧食保障稅、地方稅(包括國家、省和各地區的稅)、承擔納稅通知單的費用?！?Под общ. ред. О.И. Чистякова. Российское законодательство X-XX веков， T.7， С. 73.此外，還規定了農民履行兵役的細節。

《總法令》是農民改革的基礎性文件，任何法令不得違背其法律宗旨。同時，根據地理區劃及經濟差異分別頒布了四個地方法令(《關于大俄羅斯、新俄羅斯和白俄羅斯省地主領地上農民土地配置的地方法令》、《關于小俄羅斯諸省地主領地上農民土地配置的地方法令》、《關于基輔、波多利斯克、沃倫省地主領地上農民土地配置的地方法令》、《關于維爾諾、科夫諾、格羅德諾、明斯克省和維捷布斯克省部分地區地主領地上農民土地配置的地方法令》)，每個地方法令的內容包括兩部分，分別規定農民使用份地及其他土地的標準，和農民對地主應承擔的義務。其中《關于大俄羅斯、新俄羅斯和白俄羅斯省地主領地上農民土地配置的地方法令》涉及面最廣。

大俄羅斯(Великороссия)是19至20世紀時對17世紀列入俄國版圖各個地區的總稱，包括阿斯特拉罕、弗拉基米爾、沃洛格達、沃洛涅日、維亞特卡、喀山、卡盧加、科斯特羅馬、庫爾斯克、莫斯科、下諾夫哥羅德、諾夫哥羅德、奧洛涅茨、奧倫堡、奧廖爾、奔薩、彼爾姆、普斯科夫、梁贊、薩馬拉、圣彼得堡、薩拉托夫、辛比爾斯克、斯摩棱斯克、坦波夫、特維爾、圖拉、雅羅斯拉夫爾和哈爾科夫省等行政單位。新俄羅斯(Новороссия)指今烏克蘭東南部，本法令主要涉及其中的葉卡捷琳諾斯拉夫、塔夫利奇、赫爾松3省。加上白俄羅斯，該法令適用范圍覆蓋歐俄36個省份，囊括了歐俄大部分地區，涉及730萬男性人口的土地配置問題，占人口總數的73%強。*Под общ. ред. О.И. Чистякова. Российское законодательство X-XX веков， T.7， С. 311.

第一部分規定農民土地的分配和使用情況。首先指出分給農民土地的原因，“為保障農民日常生活及完成對國家和地主的義務，各地根據本地條件，依本法令規定提供一定數量的土地給每一個村社固定使用，為此農民要支付代役租或為地主服勞役”。*К.А.Софроненко， Крестьянская реформа в России 1861 года， 1954， С. 183.另外，分給農民的土地采取村社使用制形式，而非按戶使用制。這是本法令區別于其他地方法令的重要特點。其次，規定各地農民份地的數量和成分?！稗r民使用份地的規模主要根據地主和農民之間雙方自愿簽訂的協議進行安排，雙方應遵守下列規則：1.農民使用的土地數量不少于本法令121條規定的數量；如果當前農民份地低于這個數量則保持原數不再減少；2.地主和農民之間簽訂協議不得違反普通公民立法及不限制總法令提供給農民的人身權、財產權?！薄鞍凑杖司莸財盗慷嗌賹⒈痉钌婕暗母魇》殖珊谕羺^、非黑土區和草原區三類。”*Под общ. ред. О.И. Чистякова. Российское законодательство X-XX веков， T.7， С. 256.再次，規定地主有權補地和割地。地主按自己的意愿規劃土地，必然首先考慮自身利益，改革的不徹底性在此即可預見。

第二部分規定農民對地主承擔的義務?！案鶕p方自愿達成的協議，臨時義務農為使用土地而對地主履行義務：1.完成義務的時間不能超過3年，可在雙方自愿的情況下延期3年；2.地主和農民之間簽訂的協議不能違反《總法令》的原則，不能限制總法令提供給農民的人身權和財產權。”*Под общ. ред. О.И. Чистякова. Российское законодательство X-XX веков， T.7， С. 287.并對農民承擔的各種義務按地區進行詳細規定。

除了地方法令以外，各個補充法令中比較重要的是《關于擺脫農奴制依附農民贖買他們的宅園地及政府協助農民實現土地私有的法令》，分兩個篇章確定了農民贖買土地的過程及政府在農民贖買土地中發揮的作用，以及對農民產生直接影響的支付贖金程序和數量問題。

(三)補充性規約的協調性

改革總法令和地方法令對改革實行過程中農民權利和義務做出綱領性規定。法令在現實落實過程中，要根據現實情況對總法令進行靈活解讀，適時適度制定補充性規約，以保證改革得以推行，并隨時規范改革內容和調整政策傾向。比如，規定解放后農民所獲土地具體數量及相應承擔義務的契約文書，任命調整地主與農民經濟關系的調停吏，為農民贖買土地提供資金保證而簽訂贖買協議等。

契約文書(Уставная грамота)是改革實行過程中的重要文件，其內容不得違背《總法令》，規定農民解放的具體條件，確定臨時義務農*1861年2月19日法令頒布后，擺脫了農奴制依附關系但尚未完成土地贖買的原地主農民被稱為臨時義務農。份地的數量和使用這些份地應承擔的義務，同時涉及農用地分配、莊園地轉移等內容。改革開始后即由地主負責起草，為期2年，并在調停吏核查后在農村落實。

為保證公平性和核查工作有序進行，調停吏會邀請6名農民代表和3名負責的鄰村代表出席，并請當地警察負責維持治安。*Н.М. Дружинин， Русская деревня на переломе(1861—1880)， Москва: Наука， 1978， С. 45.調停吏首先在村會上宣讀契約文書，聽取農民意見。當農民與地主針對土地數量發生爭執時，調停吏要進行調節，重新測量土地面積。但是農民的意見是否被采納完全取決于調停吏的個人意愿。如果地主未能在1年內提出擬定稿，則由調停吏來制定契約文書。其基本原則仍不能違背《總法令》。此后，調停吏仍會在村會上宣讀契約文書，聽取農民的意見并進行修訂。如果查出契約文書規定與《總法令》相違背的情況，調停吏有權進行最后修正，之后原件送交省農民事務機關，復寫本保留給地主和鄉機關。如果契約文書中農民份地低于《總法令》的最低標準，則在縣級或者省級行政機關批準后交由調停吏修正。契約文書被批準后3個月內，地主和農民均有權提出上訴。雙方在簽訂契約文書6年內可以經協商改變土地配置關系。*Н.М. Дружинин， Русская деревня на переломе(1861—1880)， С. 46.

契約文書的起草和實行理論和理想上如此，但是現實常有很大出入。盡管有農民和鄰村代表參與到調停吏的核查工作，但實際上該文件完全由地主操控，甚至在農民拒絕的情況下也能缺席制定。這樣，到1863年1月1日共簽訂了95000份契約文書，73000份付諸實施，其中經農民同意簽署的只有36000份。到1864年契約文書的簽署工作實際已經中止。

設置調停吏(Мировые посредники)職務是改革實行中的另一項調整性舉措。沙皇政府通過改革法令宣布解除地主農民對封建領主的人身依附關系，但是由于保守地主的抵抗而使法令無法落實。為了保證改革的順利進行，政府早在1859年即籌劃制定法規，設置專職人員調節地主和農民關系，1861年3月22日，內務部大臣蘭斯基向各省長下發由米留金起草的通報，指出調停吏的職責及設立此職務的重要性。改革開始時即設置調停吏。貴族代表在縣貴族會議上提出人選，最后將名單上交樞密院批準。盡管調停吏的行動受到農民機關的監督，但是被選舉為調停吏的人通常都是地主，從而保障了地主的利益。*札伊翁契科夫斯基：《俄國農奴制度的廢除》，叔明譯，上海：三聯書店，1957年，第164頁。調停吏的職責是調節農民與地主之間的土地關系，促進地主與農民簽訂雙方同意的契約文書，監督農民履行義務，調節農民與地主之間的經濟糾紛等。其中最重要的職能就是對契約文書進行前期審查、監督契約文書的制定和執行等。

如果地主經過與農民協商雙方自愿簽訂契約文書，并且農民派出3到6名代表來見證，那么調停吏只需在契約文書末加附頁注明簽訂和執行的時間；如果地主沒經農民同意擬定了契約文書，但農民村社選舉的全權代表和鄰村證人在場且無異議，那么此契約文書同樣有效，調停吏在文末附言證明文件合法；如果農民提出反對意見或提起控訴，那么調停吏就會對這起控訴進行核查并最終判定是否合法有效。無論契約文書最后是否得以通過，調停吏都詳細地記錄整個過程，包括農民控訴的內容，以及核查結果等。所以，這些檢查資料包含很多重要信息，比如以貨幣形式結算的勞役租和混合租的形式、規模，農民土地所有者數量的信息等，具有重要的研究價值。但需要注意的是，這些材料并非完全真實，有些調停吏本身就是地主或地主親信，在履行職責時有意將改革前農民的代役租提高，從而方便在改革后收取更高的代役租。*Л.Р. Горланов， Акты и протоколы мировых посредников как источник по истории реализации реформы 1861г.(по материалам Костромской губернии)， История СССР， 1972(3). С.118-119.

贖買協議(Выкупный акт或Выкупная операция)是沙皇政府鑒于1861年農民改革而實行的國家信貸業務，為農民贖買份地提供貸款，農民在貸款發放49年內還清。*Под общ. ред. О.И. Чистякова. Российское законодательство X-XX веков， T.7， С. 144.農民根據與地主簽訂的協議進行贖買時，必須向地主繳納20—25%的現金，其余由國家貸款給農民并直接轉給地主。贖買協議的簽訂與契約文書的起草同步進行，據統計，1862年制定的2796份契約文書中有322份與贖買協議的簽訂有關，這些贖買協議共涉及2782人的1.15萬俄畝土地。*Отмена крепостного права. Доклады министров внутренних дел о проведении крестьянской реформы. 1861—1862. М.-Л..1950， С. 95.地主鼓勵農民盡快贖買土地，特別是以勞役租為主的黑土區地主。

三、法令法規的執行效果

在改革宣言和總法令的宏觀指導下，在具體落實中補充性規約的協調下，改革一步步推進。農奴制改革的核心問題是“自由”和“土地”，即賦予農民人身自由和獲得土地。法律意義上的人身自由和現實中的土地緊缺之間的矛盾成為改革遺留的重要問題。所謂的人身自由，并沒能實現經濟上的自由甚至不能滿足經濟上的自給自足。為獲得生命之源的土地而接受各種調節性政策導致為土地付出的代價更高。

(一)農民份地不足不沃

農民主要依靠份地生存，改革前的農民份地以村社使用形式為主，即在村社統一管理和調配下進行農業生產。改革后農民仍以經營份地為主，但份地使用形式有所變化，第一種是原有的村社份地使用制，土地仍定期重分；第二種是農民贖買后以戶為單位的個人土地使用制，土地所有權屬于農民，土地不再進行重分。由于農民很難獲得土地所有權，實際上農民延續了原來的村社土地使用形式。從沙皇發布改革宣言時起，農民就一直在期待仁慈的沙皇賜予自己土地。隨著改革的推進，契約文書的不斷簽訂和執行，割地成為一種普遍現象，農民使用份地的數量不斷減少，牧場和林地也不斷減少。*Н.М. Дружинин， Русская деревня на переломе(1861—1880)， С. 46.《關于大俄羅斯、新俄羅斯和白俄羅斯省地主領地上農民土地配置的地方法令》第18條規定了割地的條件：“如果現有農民份地超過村社最高人均份地標準，那么地主有權將多出部分劃歸自己直接支配。”*Под общ. ред. О.И. Чистякова. Российское законодательство X-XX веков， T.7， С. 259.地主割地時自然會選擇將好地留給自己，農民實際使用土地的數量減少的同時，地力也有所下降。

對此，農民提起申訴，但多因證據不足而被駁回，于是便對調停吏產生抗拒和敵視心理，拒絕簽訂契約文書，尤其拒絕接受地主起草的契約文書，有時甚至拒絕選舉出席簽約儀式的代表。當農民申訴無效時，會派代表向省長上訴，甚至試圖面見沙皇。在農民抵抗運動壓力下，調停吏動用當地警力進行調節。警察首先進行勸誡，不奏效則恐嚇威脅，仍未果則進行武力鎮壓。諾夫哥羅德省瓦爾代斯克縣反抗的農民被警察召集到市中心廣場，每人鞭笞300下。村長彼得羅夫坦言，2月19日法令的頒布確實沒有改善農民的狀況，農民還受到鞭打100下的處罰。*Н.М. Дружинин， Русская деревня на переломе(1861—1880)， С. 48.農民反抗付出代價很高，收效甚微。他們的土地持續減少，以中部黑土區為例，整個中部黑土區平均割地比例為16.2%，各縣割地比例在4.2%—43.2%之間波動。*Б.Г.Литвак， Русская деревня в реформе 1861 года (чернозёмный центр 1861—1895гг.)， Москва: Наука， 1972， С. 179-196.

契約文書作為農民改革實行過程中的重要文件而出現，其目的是貫徹落實《總法令》的原則，但是文件的起草和執行并不以農民的意愿為轉移，所以并未實現農民期望的結果。相反，契約文書的執行造成農民實際使用的土地出現數量減少、地力降低的雙重減損。土地不足不沃的窘況使大量農民陷入赤貧或者破產，調停吏的介入也未能改變整體局面。

(二)稅高賦重的自由農民

《總法令》規定農民可以贖買宅園地和份地，為此必須支付贖金。贖金標準按當地代役租6%的年利率資本化計算。如：莫斯科省最高人口份地的代役租為10盧布，份地的贖買價格則為10盧布的6%年利率加資本化，即：100∶6=x∶10，x=166盧布66戈比，這是農民最終的贖買價格。*劉祖熙：《改革和革命——俄國現代化研究(1861—1917)》，北京：北京大學出版社，2001年，第23頁。農民贖買的不僅是土地，也是在贖買自己的人身自由。

據統計，農民贖買土地的市場價格為5.44億盧布，但按政府規定的資本化后價格上升到8.67億盧布。農民沒有贖買土地必需的資金，為了讓地主一次性得到贖金，國家向農民提供份地贖買價值80%的貸款，其余20%由村社自行支付給地主。在49年內農民以6%的年利率連本帶利向國家還貸。支付給地主這20%的贖金，成為農民沉重的直接稅，支付時間遷延20年之久。由此農民處于臨時義務農的狀態，仍需向地主繳納代役租，并完成勞役，直到完全贖回自己的份地，即付齊20%的土地價值。贖金給農民帶來很大的經濟壓力，贖金金額與份地收入之間的比例嚴重失調，農民欠款增加，反抗情緒不斷積蓄，農民反抗事件在各地陸續出現。政府被迫在1881年末降低了贖金，同時頒布了12月28日強制贖買法令，規定從1883年1月1日起所有地主農民都要進行贖買(高加索和外高加索地區的贖買時間延長到1912—1913年)。到1906年農民為廢除贖金而進行堅決斗爭并致使政府最終廢除贖金時，他們已向國家支付了約20億盧布，即約等于1861年土地價值的4倍。*А.С. Орлов， История России(2-е издание)， Москва: проспект， 2015， С. 368.

農民贖買的不是土地的實際價值，而是資本化的封建形式的代役租。贖買使地主完全可能保證改革前的收入。農民贖買土地符合大部分地主的利益，特別是致力于資本主義經營方式的地主。*Отв.ред.В.С. Коновалов， Реформа 1861г. в истории России. К 150-летию отмены крепостного права， Москва: ИНИОН РАН， 2011， С.133-134.雖然土地贖買帶給農民的是農奴制程度的重負，但其性質和內容屬于資本主義，在一定程度上加速了資本原始積累過程，為資本主義發展提供了條件。農民能夠贖買到的土地數量有限，且多土壤貧瘠，農民經濟入不敷出。農民繳納贖金的同時，還要承擔代役租、勞役租和各種實物租，他們逐漸陷入赤貧狀態，成為稅高賦重的自由人。

結 論

俄國農奴制改革在法律意義上實現了農民人身自由，并且帶土地解放農民，但《宣言》為農民描繪的美好景象并未實現。

改革派也屬于既得利益集團，不可能真正觸動自身利益。改革派與保守派對立和爭論的問題集中在是否帶土地解放農民，前者帶土地解放農民的主張體現出其進步性，得到沙皇亞歷山大二世的支持，最終廢除農奴制，授予農民土地，從而強化了改革派的力量。但沙皇最關心的不是宣言中宣稱的解放農民，而是繼續維護專制制度。帶土地解放法令的文本規定與法令執行之間在時間和地域上為地主留下充分和靈活的解讀余地，法令規定與實際落實之間契合程度偏低，加之改革后不久地主的反對聲起，改革宣稱的目標更難實現。一紙法令可以從法律意義上廢除一種制度，卻不能立刻根除這種制度的殘余及其影響。

俄國村社傳統的掣肘，主要體現在村社生產生活模式和村社精神在農民心中根深蒂固。村社最初稱為米爾，是直接生產者的農業合作組織，制約封建化的發展，從而對農奴制形成起限制和延緩作用。農奴制形成后其功能發生變化，如土地定期重分等，從而發揮鞏固農奴制的作用。1861年改革后，村社對農民的影響體現在其生產經營方式和村社精神深入農民身心，農民習慣了共耕共責的生產生活，對村社精神的體認與吸收逐漸內化成自身的獨特氣質，缺乏獨立精神和自我意識的覺醒。改革后農民從個人農奴制進入集體農奴制*“集體農奴制”的概念在此以前還未出現過。但19世紀至20世紀初的學者們曾提到過“公社奴役”，指農民對村社的依附。M.韋伯認為村社對農民的權力與地主對農奴的權力一樣，取消農奴制后農民還是“自己村社的奴隸”，就像原先是地主的奴隸一樣。Б.Н.米羅諾夫：《俄國社會史》(上卷)，張廣翔等譯，濟南：山東大學出版社，2006年，第431頁。仍符合農民的精神歸屬。另外，農民的“好沙皇”情結亦發揮一定的催眠效用。

現代化改革的實用性取向。俄國現代化是外源型、后發型現代化，體現出實用主義的傾向，從彼得一世器物層面的趕超，到葉卡捷琳娜二世精神層面的模仿，再到農奴制改革開啟的大改革時期工業化為先導的發展定向都體現出實用主義傾向。1861年農奴制改革是俄國全面現代化的標志，為3000多萬農民帶來自由，為資本主義關系和國家經濟現代化掃清了道路，并因此被稱為偉大的改革。同時，改革具有不徹底性，改革沒能解決俄國19世紀下半葉至20世紀初最核心最尖銳的農民和農業問題。但不能因此而忽略改革開始后陸續在地方自治、教育、軍事等領域改革的進步意義。

總之，農奴制改革是俄國向現代社會邁進的重要一步，改革頒布的各項法令標志著改革的合理合法性。改革法令的要點可概括為“自由”和“土地”兩個層面，然農民在法律層面獲得的人身自由，并不能扭轉現實中土地不足不沃的窘況，被解放的農民成為稅高賦重的自由人。對于后發型現代化國家自上而下的現代化改革，其歷史功績要充分肯定，其經驗教訓更應深刻汲取。

(責任編輯：馮 雅)

2016-11-01

國家社會科學基金青年項目“俄國農奴制興廢的立法研究”(編號：13CSS017)。

唐艷鳳(1981-)，女，黑龍江肇東人，東北師范大學世界中古史研究所講師。

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1674-6201(2016)04-0067-08