勞務派遣中存在的問題及對策

□ 江蘇省新沂市總工會周潔

勞務派遣中存在的問題及對策

□ 江蘇省新沂市總工會周潔

目前，勞動力供大于求所形成的失業，靈活就業方式的出現，都給勞動力派遣提供了空間，勞務派遣作為一種新的用工形式也就成為市場經濟條件下各個不同企業自發選擇的結果，勞務派遣雖然可以為企業降低成本，在一定程度上解決失業問題，但也存在一定問題，由于勞務派遣用工制度不完善，缺乏嚴格管理，勞務派遣工處于用人單位與用工單位之間，難免出現有關系無勞動、有勞動無關系兩管兩不管的尷尬地位，矛盾逐漸顯現，給社會和諧企業穩定帶來一定隱患，如何處理好這一關系，是目前企業工會組織亟待解決的問題。

勞務派遣工作中存在的問題

1.思想認識不到位，依法維權意識不足

目前，勞務派遣工仍處于弱勢地位，對工會法、勞動法等法律法規知之甚少，對工會組織認識模糊，對工會工作了解不多，對維護自己的權利信心不足，認為只要有活干，能掙到錢就行了，一旦遇到工傷、勞動侵害糾紛便束手無策，只能選擇沉默和無奈接受，依法維護自身合法權益意識不足。

2.工資收入低，同工不同酬導致歸屬感缺失

由于用工體制原因，同一個單位的職工，多種用工形式并存，由于身份不同，在工資薪酬、勞動保險、福利待遇等方面存在著明顯的差異，從調查情況看，勞務派遣工加班現象較為普遍，而且部分勞務派遣工加班后并沒領到加班工資，同工不能同酬，受人排斥被人看不起，精神上不平等導致歸屬感缺失，流動性增加，影響了勞動關系的和諧穩定。

3.責任主體不明確，勞務派遣工入會難

由于勞務派遣人員的特殊性，派遣機構與用人單位是一種勞務關系，派遣機構與被派遣人員是一種勞動關系，導致相當部分勞務派遣人員未加入工會組織處于兩難境地，究其原因一方面是派遣機構工會沒有會員待遇，派遣工加入工會的積極性不高，另一方面是用人單位擔心勞務派遣人員要求享受用人單位工會會員待遇，以勞動關系不在用人單位為由不同意他們加入用人單位工會，還有一些單位相互推諉踢皮球導致勞務派遣工入會難。

4.工作機制不完善，缺乏激勵機制

原因有二點，一是勞務派遣人員的工資是由勞務派遣單位與用工單位協商確定的，勞務派遣人員沒有話語權決定權，無法像其他職工那樣通過工會組織與企業進行平等協商。二是企業沒有制定對勞務派遣工的工作表現考勤標準、獎懲評職，表現再好也是一個樣，只要不出大問題，工資照樣拿，缺乏晉升機制和激勵措施，工作積極性創造性得不到發揮。

勞務派遣工作對策

1.做好宣傳，提高認識

進一步開展有針對性的宣傳引導工作，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳法律法規，通過政府和行業工會對企業經營者和勞務派遣人員進行培訓，學法、知法、懂法、守法、用法，切實做到依法維護自身的合法權益。

2.加大對勞務派遣工作的管理和檢查力度

嚴格執行勞動合同法中的相關規定，糾正勞務派遣單位和用工單位的違法違規行為，督促用工單位只在臨時性、輔助性或替代性的崗位上使用勞務派遣工，定期對用工單位進行檢查，了解企業對政策執行情況，檢查企業是否存在侵害勞務派遣工合法權益的現象。

3.強化考核監督，推動勞務派遣工入會工作

利用廣播、報刊、展板、宣傳資料，宣傳建會入會的重要性和必要性，企業要按照民主程序制定本企業勞務派遣工管理辦法，明確考核制度，讓派遣單位、用工單位、勞務派遣工個人和社會各界都認識到組建工會是國家勞動法的明確要求，也是維護派遣工合法權益和社會穩定的需要，更是勞務派遣企業自身發展的需要，將勞務派遣工作納入企業工作考核，讓工會組織也變成勞務派遣工可信賴的家。

4.堅持做到事業留人，真情感人

首先要從制度上進行改革，縮小收入差距，分配制度堅持向一線工傾斜，體現多勞多得原則，調動他們的積極性。其次要尊重勞務派遣工，感情上貼近，行動上支持，工作上相信，和他們交朋友話家常，讓他們體會工會大家庭的溫暖。

隨著企業的發展，勞務派遣工作的重要作用勢必會愈發明顯，培養和管理好這支隊伍，是一項長期而艱巨的工作。在今后的工作中，只要注重從法律、制度、管理多個層面，加強對勞務派遣單位和用工單位的引導、規范和監督，切實保障勞務派遣工的權益，相信勞務派遣將會健康發展，成為推動企業成長的一條有益有效的勞動用工途徑。■