助推行業改革 維護“的哥”權益
——北京市交通運輸工會深入調研、維護職工權益的實踐

□張杰 黃莎

助推行業改革 維護“的哥”權益
——北京市交通運輸工會深入調研、維護職工權益的實踐

□張杰 黃莎

聯網+”新業態的影響下，出租汽車行業轉型勢在必行。今年7月，國務院印發了《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，邁出了全面深化出租汽車行業改革的重要一步。然而，出租汽車行業改革牽涉面廣、敏感性強、復雜度高，新老問題交織，既事關人民群眾的出行，也事關社會穩定的大局。北京市交通運輸工會按照新時期黨對群團工作的要求，落實全總改革精神，增“三性”、去“四化”，進一步增強工會組織的吸引力凝聚力，維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾，鞏固行業穩定基礎，為推進行業深化改革做出了積極貢獻。

深入開展調查研究，把握行業改革訴求

2014年，北京市交通運輸工會與清華大學公共管理學院、北京市總工會職工大學合作開展了出租汽車行業調研，歷時8個月，走訪了11家國有、私營出租汽車企業，舉行了5次出租汽車駕駛員（北京人昵稱“的哥”）座談會，征求了4家政府部門、協會組織的意見，查閱了大量行業規范性文件和資料，形成了2萬余字的調研報告。

調研報告顯示：出租汽車行業駕駛員健康狀況堪憂、凈收入逐年下降、社保繳納比例偏低，全行業普遍經營不規范、民主管理制度執行不力、經濟補償標準不統一。調研報告有針對性地提出了一系列行業改革建議，明確了引導教育出租汽車駕駛員、整合現有工會服務項目、加強網約車駕駛員權益維護研究的工作重點。2015年，針對出租汽車行業的新變化又進行了補充調查，確保數據和結論的時效性。2016年上半年，北京市交通運輸工會就出租汽車駕駛員的權益落實情況開展了調研，通過加強對勞動關系領域的風險評估研判，關注出租汽車駕駛員群體及收入增長緩慢的職工群體，及時有效排查化解勞動關系矛盾，并重點就打車軟件沖擊下出租汽車企業、駕駛員的營運狀況、收入下降情況進行了補充調研，準確把握行業發展態勢和職工權益保障狀況，并在此基礎上制定了北京市總工會《關于深化改革促進出租汽車行業勞動關系和諧穩定健康發展的指導意見》，對新形勢下出租汽車駕駛員權益保障工作提出要求。

切實服務駕駛員群眾，鞏固改革群眾基礎

北京市交通運輸工會積極籌措資金，借助北京市總工會和社會資源為出租汽車駕駛員提供了更多優質服務項目，并通過各單位下發通知、北京交通廣播電臺廣播及首都機場的士“職工之家”公眾微信號進行宣傳。

——召開全市出租汽車行業勞動模范、先進集體和部分出租汽車企業工會負責人學習總書記4．28講話座談會，組織出租汽車行業全國勞模、北京市勞模參加療休養，舉辦出租汽車行業勞模宣講活動，進行“北京大工匠”摸底調查，為凝聚行業力量樹立了精神引領。

——加強“職工書屋”建設，舉辦“首都的士藝術節”和“快樂的士”才藝大賽、象棋比賽、書畫攝影、讀書征文等活動，組織的士新春聯誼會暨安全行車百萬公里駕駛員表彰會、“的士鵲橋集體婚禮”“溫暖回家路”啟動儀式等，為豐富駕駛員文化生活、提高行業職工素質搭建了平臺。

——為獲得榮譽的出租汽車駕駛員贈送意外保險，并聯合首都醫科大學附屬北京康復醫院制定了篩查出租汽車駕駛員職業病的專項體檢方案，通過基層工會和交通臺欄目報名、首都機場的士“職工之家”組織，免費對全市2000名駕駛員進行了體檢，滿足了他們的健康需求。

——每月第二周星期三上午在首都機場的士“職工之家”舉辦法律免費咨詢活動，迄今已舉辦了45場225人次，內容涉及合同到期、人身傷害、房屋繼承、工傷等問題，讓出租汽車駕駛員掌握了維護自身合法權益的法律武器和途徑。

——在駕駛員中推行使用北京職工互助服務卡，設立了專為出租汽車駕駛員提供幫扶的專項“暖的士基金”，建立了對出租汽車駕駛員等戶外勞動者開放的353家工會服務站，滿足其加熱食品、飲水、如廁等基本需求，讓駕駛員感受到了工會組織的溫暖關懷。

主動適應新形勢，在改革中維護駕駛員合法權益

今年8月3日北京市交通委員會召開深化出租汽車改革部署會后，北京市總工會以北京市交通運輸工會為骨干，專門成立了出租汽車行業改革工作領導小組，深入開展了有關承包金動態調整機制和職工合法權益維護的工作。

——及時與中國海員建設工會全國委員會溝通交流，明確了下一步工作中加強對職工正面引導、及時跟蹤了解最新情況、積極研究探索工會維權空間的工作思路。

——通過召開駕駛員征詢意見座談會和的士“職工之家”微信公眾號，征求駕駛員對行業改革的意見建議，向北京市交通委提交了《北京市總工會關于出租汽車行業深化改革、維護職工權益的建議》，代表行業職工發出聲音，及時反饋政府主管部門，源頭參與改革進程。

——走訪市出租汽車暨汽車租賃業協會、祥龍出租、北方出租等單位，就落實國務院、交通運輸部、北京市相關文件要求、推進行業改革、維護職工權益與企業和協會方充分交換意見。

——召開出租汽車企業工會主席座談會，傳達改革文件精神，征求基層工會意見，并就改革過程中對駕駛員的教育引導、正面宣傳、權益保障工作做出部署，為行業改革的順利進行保駕護航。