地方工運動態

地方工運動態

新疆出臺《關于構建和諧勞動關系的實施意見》

本刊通訊員 景雙善報道 近日，新疆維吾爾自治區《關于構建和諧勞動關系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式發布，到2020年，在全區范圍內基本建立起規范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩定的勞動關系。

《實施意見》共分8個部分31條，包括保障職工取得勞動報酬、職工工資合理增長、社會保險全面覆蓋、保障職工休息休假權利、職工獲得勞動安全衛生保護等內容，作為指導性意見，健全勞動關系協調機制，以此促進企業發展，維護職工權益。

其中，在切實保障職工休息休假的權利方面，要求貫徹落實國家和自治區職工帶薪年休假、法定節假日、公休日以及女職工特殊生理期休假等規定，依法確保職工休息休假的權益。新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳勞動關系處相關工作人員介紹說，女職工特殊生理期不單單指經期，包括孕期、生育期、哺乳期等。原衛生部、全國總工會等5部門聯合頒布的《女職工保健工作規定》就已明確，患有重度痛經及月經量過多的女職工，經醫療或婦幼保健機構確診后，月經期間用人單位可適當給予1至2天的休假。此次納入構建勞動和諧關系《實施意見》，也是為了今后能更加完善這項休假制度，保護女職工的休假權利。

《實施意見》還明確，將建立健全構建工作激勵機制和約束機制，把是否屬于和諧勞動關系單位作為企業和企業經營者評先評優的基礎條件，凡申報國家、自治區勞動模范、“五一勞動獎狀和獎章”、優秀企業或企業家稱號的，必須是同級或上級協調勞動關系三方委員會認定的和諧勞動關系單位。

福州市向非公企業先進職工之家兼職工會干部發放崗位津貼

福建省福州市總工會辦公室報道 近期，福建省福州市總工會將啟動對獲得并保持市先進職工之家、省模范職工之家、全國模范職工之家榮譽的非公企業兼職工會主席、副主席發放崗位津貼。

具體發放辦法：一是按基層建家工作先進層級及會員數分檔發放津貼，津貼標準為每家200元至550元不等；二是采取同一企業工會主席、副主席津貼合計發放的方式，給予基層自主權，按照主席、副主席實際工作情況自行確定分發比例，報上級工會同意后執行；三是結合“會員評家工作，每年對先進（模范）職工之家進行復查，復查結果為“保留稱號”的予以發放，“限期整改”的待整改通過后再予發放，“撤銷稱號”的不予發放；四是允許基層向其他兼職工會干部或經辦人員發放津貼，可從企業工會經費中列支，發放總金額不超過主席、副主席合計津貼，個人發放標準不超過工會主席、副主席的津貼額度。

邯鄲市總工會打造“工匠精神”服務邯鄲建設

河北省邯鄲市總工會 劉偉民 閆永民報道 河北省邯鄲市總工會通過多種措施打造邯鄲“工匠精神”，服務邯鄲經濟建設，取得明顯成效。

開展合理化建議、技術革新創造活動。把鋼鐵、煤焦化、水泥、新材料、先進裝備制造業、新能源等行業作為重點，引導職工圍繞大氣污染防治和企業科技進步和淘汰壓減落后產能等企業改革發展重點，立足崗位開展職工提一條合理化建議活動。近兩年，全市職工小改小革3420余項，共提出合理化建議18.6萬條，創建完善職工創新工作室216個，產生了2000余項先進操作法，解決了全市重點和生產難點問題3000余件。被河北省命名表彰金牌工人3名、能工巧匠43名。同時，開展職業技能大賽，參與職工26余萬人次；開展職工技術培訓、技術講座115期，培訓職工12.4萬人次。

重獎職工創新創造成果。制定了《邯鄲市職工優秀技術創新成果評審獎勵試行辦法》，去年，榮獲邯鄲市首屆職工技術創新成果一等獎的獎勵金額10萬元，二等獎勵5萬元，三等獎勵2萬元。優秀獎每項獎金5000元。為更好的總結、宣傳、推廣職工在經濟技術創新、技術攻關和發明創造活動中取得的優秀成果，邯鄲市總工會聯合市委人才辦、市人社局、市科技局、團市委聯合舉辦了首屆職工優秀技術創新成果展活動，對獲獎成果利用展板，專題片、實物或模型進行展出，激發了職工的創新創造熱情。

運用互聯網+提升職工技能。積極推廣網上練兵創新成果，投資200萬元，依托邯鋼職工網上練兵平臺，搭建了包括闖關練兵、在線考試、課件共享、試題征集四大系統模塊的職工登錄練兵的“邯鄲市職工網上練兵平臺”。網上練兵平臺可實現10萬名職工的在線服務，系統設置闖關、考試、出題等板塊，涵蓋冶金、煤炭、衛生系統23個工種（專業）知識，職工通過實名登陸可在互聯網上享受24小時的“全天候”練兵服務。今年6-7月份，組織開展了包括煉鐵工、煉鋼工、井下鉆井工、掘進機司機工、醫療知識、安全、維修電工、鉗工、天車工9個工種（專業）的“河鋼邯鋼杯”暨首屆邯鄲市“職工網上練兵”闖關競賽，參加職工達12萬人次。

揚州市總工會三大實招增強職工幸福感

江蘇省揚州市總工會辦公室報道 今年以來，江蘇省揚州市總工會以職工需求為導向，把增進職工群眾福祉作為工會工作的出發點和落腳點，通過多種措施增強職工的幸福感和獲得感。

送知識，開展“義工教授”志愿服務。依托高校，在揚州大學、揚州職業大學等高校廣泛發動，選聘了一個由180多名專家教授組成的義工教授輔導團，向職工推薦讀書書目200多種，揚州市總工會投入20多萬元，將教授推薦書目及時購買贈送給基層企業，引導企業建立職工讀書屋。同時，采取點單式服務，針對企業職工需求，請教授上門舉辦各類知識培訓班，創造多元的經濟社會文化效益。2016年已舉辦60多場，受訓職工超過6500人次。

強身體，啟動“百企萬人體育鍛煉達標行動”。今年初，揚州市總工會聯合市體育局通過購買服務的方式，組織第三方對職工體質進行測試，根據測試結果邀請專家幫助職工制定個性化的體育鍛煉方案。目前，儀征化纖、江蘇牧羊集團、揚力集團、江蘇寶勝科技股份有限公司等100多家企業，組織1萬多名職工按照《國家體育鍛煉標準》進行各種體育鍛煉活動，真正引導職工做到“我運動、我健康、我快樂”。

重保障，落實特殊困難救助辦法。切實提高幫扶質量，落實《揚州市直工會會員特殊困難救助辦法》。按救助辦法的要求和標準，對患有癌癥、尿毒癥等17種疾病且結算范圍的自付醫療費用達到5000元以上標準的在職工會會員，可以申報一定比例的救助金，每人最高可申報2萬元。至9月底，共審核發放市直范圍特殊困難救助大病救助金287人119.5萬。

遵化市總工會構建“五給”“三助”精準幫扶模式

河北省遵化市總工會 張連宏報道 河北省遵化市總工會堅持“五給”“三助”，扎實做好精準幫扶工作，收到明顯成效。

“五給”：一給知識。從貧困家庭孩子抓起，印發了《關于對城區貧困職工和優秀職工子女免費進行文化課學習技能培訓的通知》，利用職工技校對450名困難職工子女進行文化輔導，為其提升知識水平和綜合素質提供幫助與支持。二給技能。以職工培訓基地、職工技校和各級培訓機構為重點，對困難職工進行電工、焊工、家政、月嫂、廚師、面點、美容美發、按摩等專業培訓，增強就業創業能力。僅今年上半年，就舉辦各類培訓班25期，累計培訓2100多人次。三給崗位。采取社會化辦學方式，進行“訂單式”培訓，先后與市內外30多家企業簽訂人才培訓與用工協議，經過培訓全部推薦就業崗位。上半年，累計幫助1312名學員就業。四給創業平臺。對有創業意向的學員進行“拼車式”創業指導，現已幫助150多名學員成功創業。五給資金支持。對有創業意向、有專業技能與項目但缺少創業資金的困難職工進行就業創業扶持，給予小額貸款貼息、無息借款、生產資料等物資的扶持。

“三助”：一助學。開展“金秋助學”活動。對考入大中專院校的困難職工子女提供助學幫扶，圓子女大學夢。據統計，已累計幫助153名困難職工子女圓夢大學。二助醫。根據部分困難職工大多因病致貧、因病返貧這一實際，舉辦了200多人參加的為期10天的健康保健免費培訓，推廣普及健康保健手法。開展職工重大疾病醫療互助活動，今年以來，已累計為240名職工發放醫療互助補助、救助金55.52萬元。三助生活。對無生產生活能力、生活無望、納入河北省總工會幫扶網絡的特困職工，給予常態化跟蹤幫扶，為其送發米、面、油、慰問金等生活必需品，確保其正常生活。據統計，走訪慰問困難職工703人，發放慰問金41.19萬元，發放米、面、油等生活必需品折合人民幣34.15萬元。為40名特困職工送發取暖煤80噸，為4名特困職工每人送發1000元取暖救助金。

靖江市總工會升級陽光微平臺 鍛造全能微軍團

江蘇省靖江市總工會 張鏈斌 秦潔 張偉報道 江蘇省靖江市總工會積極引入第三方服務平臺，整合工會網站、微信、微博等新媒體資源，升級“陽光微平臺”，鍛造“全能微軍團”，拓展“五微服務”新內涵，作用進一步凸顯。

搭建“微平臺”，“五微服務”零距離。所謂“五微服務”，就是通過微發布、微溝通、微講堂、微幫扶、微維權等“五微服務”新模式的運作，架起“互聯網+”時代工會組織和職工的連心橋。今年，靖江市總工會拓展了服務內容，在“靖江職工之家”增設了線上“服務大廳”，為職工提供在線維權服務、求職招聘、醫療互助保障、工會會員卡查詢、法律援助等服務。目前，靖江工會網日點擊量超過2萬人次，官微覆蓋基層工會主席、一線職工6萬余人，日均閱讀量超1萬人次。今年征集各類意見和建議96條，回應、解決網友求助806起，發布用工崗位信息1100余條，推薦再就業392人，化解11起網絡輿情。

鍛造“微軍團”，“網上培訓”有考核。為了提升靖江工會干部新媒體使用能力，特邀南京大學教授來靖現場教學，為工會干部量身定制《政務微博運營與管理》主題課堂。如今，全市98%以上的鎮工會（街道、園區、辦事處工會）、企業工會主席均開通微博、微信和QQ，實現“溝通零距離、服務全天候”。

練就“全能兵”，務實高效顧大局。在機關工會干部中開展了“夯內功、提素質、增本領”業務技能競賽，要求選手全面了解工會各部室政策業務和工作流程。52周歲以下的在編工作人員以抽簽的形式，隨機抽取各部門部長、副部長等崗位，并結合自己過去的崗位工作經歷，圍繞競選崗位的職責，登臺暢談自己的工作設想、管理措施、目標承諾等，并就評委提問進行現場解答。目前，靖江市工會干部都自覺實現了從傳統服務向現代服務的華麗轉身。在發朋友圈的時候順便解決了企業職工的疑問、微信聊天時很快幫助新企業解決建會難題、直接登陸“靖江工會網”查詢困難職工相關信息、工會會員代表意見直接通過“意見箱”匯總。這些都得益于工會干部新媒體使用意識的提升，工會許多工作都提高效率。

灌南縣總工會對基層工會實行“分類升級”指導

江蘇省灌南縣總工會 花紅斌 徐能如報道 江蘇省灌南縣總工會針對基層工會不同情況，開展“分類升級”活動，促進基層工會大發展。

分層推進，把準基層工會的特點。堅持把分類標準作為重要前提，劃分企業工會、機關單位工會、事業單位工會、聯合工會、鄉鎮工委、工會聯合會和村（社區）工會6個類別，從組織健全、服務科學發展、和諧勞動關系建設等不同方面細化指標、賦予分值、考量等級，按照百分制制定分類定級標準體系，變“一把尺子”為“多把尺子”，一個標準推進基層工會建設。

細化方案，解決“思路不清”的癥結。各基層工會組織根據定級等次，明確創品牌、爭先進和升級目標。制定具有個性與行業特色相結合的具體升級措施，比如要求企業工會組織突出解決工會組織體系健全、職工權益維護、和諧勞動關系創建等問題。明確責任時限要求，逐一明確完成目標的中、近期時限，中期時限一般2年為限、近期時限一般以1年為限。同時，制定出分段進度計劃，落實負責人。

創新載體，解決“動力缺乏”的問題。在一類工會組織中實施“培塑工程”，深入開展工會工作優秀獎評選和新一輪創建模范職工之家和職工小家，培塑若干個工會工作品牌示范點、示范帶和示范區。在二類基層工會組織開展“提升工程”，通過“定位達標”和“短板補缺”晉級升位。結合不同工會組織特點，分別制定標準，做到工作細化可見、量化可評。在三類基層工會組織實施“轉化工程”，突出以制定好一個工作方案、配強一個班子、理清一條工作思路、解決一批實際問題為主要內容的“四個一”活動為重點促進轉化。

完善機制，解決“責任不明”的關鍵。健全主席責任機制。將“分類升級”活動明確為“主席工程”，成立活動領導小組，把活動列入重要議事日程，納入目標考核。健全目標管理機制。建立了升級目標“一諾兩評”（公開承諾辦理事項、會員評家、社會滿意度測評）和“臺賬銷號”制度。健全督導考核機制。完善“月檢查、季通報、半年點評、年終考評”辦法，每季度召開現場考評會。凡沒有完成升級目標的基層工會主席不得評優評獎，形成了鮮明的工作導向。

連云港市贛榆區總工會關注提升入會農民工獲得感

江蘇省連云港市贛榆區總工會 伏在江報道 為讓加入工會的農民工進得來、留得住，江蘇省連云港市贛榆區總工會多舉措提升入會農民工的獲得感。

廣泛宣傳，讓農民工認識到工會是自己的“娘家”。利用廣場街頭、流動畫廊和工會陣地，宣傳工會依法維護職工合法權益，化解勞資矛盾，幫助職工特別是農民工贏得尊嚴和公道的典型案例；宣傳工會組織開展工資集體協商的形式、簽訂勞動合同的內容、保障職工合法權益的手段及取得的成效；宣傳工會完善的職工維權網絡，普遍建立行業性、區域性勞動爭議調解組織的狀況、與保障部門一起開展勞動仲裁的實例、農民工遇到糾紛有人問及時管的做法，使農民工懂得，加入工會就會“工作有保障，學習有去處，難事有人幫。”

依法維權，讓農民工知道入會就有了依靠。贛榆區總工會與司法、人社、法院合作，建立工會、行政和仲裁判決三方機制；與城區4家律師事務所和所屬鎮司法所共建農民工法律援助站；與區法院民事庭和3個基層法庭建立職工維權合議庭，形成遍及城鄉的職工維權網絡。

真誠幫扶，讓農民工懂得有困難就去找工會。圍繞“五幫十送”為農民工辦實事。即困難幫扶送“錢”送“物”、就業幫扶送“技”送“崗”、法律幫扶送“理”送“法”、健康幫扶送“醫”送“藥”、精神幫扶送“志”送“智”。整合社會資源，探索出“工會+ ”幫扶服務機制，使農民工服務工作實現由“單槍匹馬”到“協同行動”的轉變。為在主城區打工的640多名農民工適齡兒童解決就近入學難題，幫助126戶困難農民工申請到經濟適用房或廉租房，對52名農民工進行大病救助。

服務提檔，讓農民工感到要發展就離不開工會。重點在農民工比較集中的建筑、交通行業和各類專業市場加強職工書屋的規范化建設，為農民工自我提升、長知識、學本領、增才干提供方便。僅今年春節期間，下口村船員工會就培訓船員1130名。該區總還先后邀請倫理、國學、保健等專家為農民工講授專業知識，受眾達2000多人。

德興市總工會多舉措服務農民工會員

江西省德興市總工會 王亮報道 近來，江西省德興市總工會采取多項舉措農民工會員。

組織起來，切實維權。開展“農民工入會集中行動”，對全市范圍內非公企業數據庫外企業基本情況進行全面摸底調查，最廣泛地把農民工、勞務派遣工、靈活就業等人員組織到工會中來。發揮工會聘請的職工法律援助律師、集體協商指導師、健康工程師“三師”作用，為包括農民工在內的職工提供法律咨詢、爭議調解、仲裁或訴訟代理等服務，維護好廣大職工、農民工的合法權益。

工會搭臺，建功崗位。圍繞企業發展任務，開展勞動競賽、工人先鋒號、五一勞動獎狀（獎章）、勞模創新工作室等創建活動。加強職工、農民工培訓工作，促進完善職工、農民工的培養、使用機制，造就一批德才兼備、業務精通、創新能力強、層次高的創新型人才隊伍。

真誠服務，傾力幫困。以職工服務中心為平臺，建立健全工會幫扶工作的長效機制，將春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖等工會服務品牌活動向農民工延伸。加大職工互助保障工作力度，動員和組織更多的農民工參加到職工互助保障計劃中來，提高農民工參保率，讓更多的農民工享受到工會組織的福利。

建設陣地，豐富文化。全力支持德興經濟開發區職工之家建設，在香屯生態工業園區內，建設一個建筑面積達4200余平方米，集影院、卡拉OK、臺球、乒乓球、羽毛球、健身房、電子書屋、職工書屋、棋牌室、多功能培訓室及職工服務中心為一體、可同時容納1500余人的職工之家，豐富職工、農民工的業余生活和精神文化，滿足農民工多方面、多層次的文化需求，舒緩工作壓力。

沛縣總工會“四實一抓”激發職工創新活力

江蘇省沛縣總工會 秦劍報道 今年以來，江蘇省沛縣總工會堅持“四實一抓”工作思路（工作定位實、任務目標實、辦法措施實、取得成效實、切實抓好落實），開展職工技術創新競賽活動，促使職工爭當有智慧、有技術，能發明、會創新的高素質勞動者。

科學定位創新活動。推動實施創新驅動發展戰略，為職工搭平臺、疏通道、建陣地，把“精英工程”變為“職工所能”，把“大眾創業、萬眾創新”變成職工的實踐行動。該縣總工會培養選樹的3家市級勞模創新工作室，都是勞模引領一線職工開展群眾性經濟技術創新活動的創新工作室，選樹的行業狀元、創新能手均由基層一線技術型職工中產生，評選的優秀創新成果也是以一線職工為主參與的技術攻關項目或研發成果。

確立競賽任務目標。在推行重點工作“項目化”管理中，確立具體工作目標，制定詳細工作計劃，采取有效工作措施，引導職工樹立“創新不分大小，改善也是創新”的理念。開展以小革新、小發明、小節約、小建議、小品牌為內容的“五小”創新活動，提出一個小合理化建議、解決一個小安全隱患都給予表揚肯定。

行之有效組織競賽。年初以來，該縣總工會分別組織了金融、郵政、供電職工技能大賽、衛生計生系統護理技能比武大賽等一系列工種的職工職業技能競賽，切磋技藝、選樹工匠、展示風采，引領職工做實叫響“工匠精神”。

組織技能提升培訓。充分發揮工會“大學校”作用，深入實施職工素質提升工程，培育“沛縣工匠”，投入專項經費，委托專業職業技能培訓機構進行免費培訓，并對當年考取中級以下和以上職業資格證書的職工每人獎勵1000元或2000元。

建立健全獎勵機制。堅持以組織創建“工人先鋒號”為載體，爭當“金牌工人”“革新能手”為抓手，將創新成果的轉化應用與對職工的獎勵激勵結合起來，對有突出貢獻的職工給予重獎。同時，將創新績效與職工個人的成長發展掛起鉤來，作為對職工表彰獎勵、培訓深造、晉級晉升的重要依據。

無錫市錫山區總工會注重普惠服務與精準幫扶相結合

江蘇省無錫市錫山區總工會 李勝報道 今年以來，江蘇省無錫市錫山區總工會在抓好普惠服務職工的同時，對困難職工搞好精準幫扶，認真履行好工會的基本職責。

據統計，錫山區各級工會都建立了“職工有病住院必訪、職工家中有特殊事情必訪”等制度。元旦春節期間認真開展“送溫暖”活動，共籌集資金約305萬元，慰問職工1840人次。關心職工的就業和再就業，積極為求職人員提供信息，聯合行政舉辦招聘會，有1350余名求職者達成了就業意向。各基層工會還積極開展法律援助服務，共受理職工咨詢援助53案65人次；區總工會與區安監局、衛生局開展職業安全衛生“牽手行動”，組織了企業法人和職工開展職業病防治知識培訓，為企業和職工提供衛生檢測等服務，免費為1000名在崗職工進行了體檢。

在精準幫扶職工上，根據錫山區總工會困難職工幫扶救助辦法，對40名患大病職工實施了醫療救助，發放救助款11.2萬元；成立了職工互助互濟會，定期向患大病職工實施補助，上半年向9名患大病的會員發放互助金4萬元；分批組織260名區特困（困難）職工參加免費體檢，并建立特困（困難）職工實名制體檢健康檔案，落實跟蹤幫扶措施。同時，在基層工會積極籌建工會愛心基金，并加強基層工會愛心基金的規范化建設，促進工會幫扶工作的及時性、長效性。