問責必嚴是治理有償補課的根本保證

彭佳景

問責必嚴是治理有償補課的根本保證

彭佳景

教育部近日印發《關于開展治理中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題自查工作的通知》，決定自2016年7月中旬起，開展為期3個月的治理中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題自查工作。2016年10月下旬起，教育部將組建督查組，選取部分省份進行重點督促檢查，并對督查情況進行反饋和通報。

為了治理有償補課等問題，國家教育部于2014年和2015年分別出臺了《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》和《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》的通知，通知中有各種違規行為的界定?？梢哉f，教育部門的禁補令年年在發，但是屢禁不止的現象仍然存在。這說明教師有償補課等問題是一種頑癥，從治理目標方面看，確實需要重拳出擊。與此同時，我們還需要從有償補課難禁的角度深入反思深層次原因，因為只有對癥下藥、標本兼治，疏導和圍堵結合，才能從本質上解決有禁不止的問題。

首先要敢于問責。要讓治理中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題取得滿意成效，必須加大問責力度。如果發現問題，只是通報批評，不痛不癢，不能形成威懾力，不會引起老師的重視。只有實行嚴格的問責，才能有直接的效果。要對參與補課的老師追究直接責任，對有補課問題的學校相關領導追究領導責任。不可否認，有償補課屢禁不止、禁而不絕，與領導視而不見、聽而不聞有直接原因。學校領導對治理不上心或許有以下原因：一是覺得老師有償補課也是勞動，還有助于提高本校的升學率；二是拉不下面子處理自己的同事，認為有償補課不屬于違法行為；三是有極個別領導也參與其中，所以不敢下狠心進行治理。因此，只有對管理者“問責必嚴”，才能形成讓全體老師和領導都不想補課、不愿補課和不敢補課的氛圍，才能將教育部規定的嚴禁補課等要求化為每一位老師和領導的自覺行為，才能營造一個規范有序的教育教學環境，讓每一個學生都能快樂健康成長。

其次要暢通舉報渠道。舉報渠道不暢通，為有償補課撐起了隱形的“保護傘”。對幾十、幾百元一節的補習課，很多家長深惡痛絕又不得不違心屈就。原因是有極少數老師為了自己開展有償補課，要么上課時講一半留一半，甚至把重要內容都留到補習班上去講；要么對參加補課者關心，對不參加補課者歧視。更有些高中畢業班的“名師”，補習費每節課七、八百元，還得挑學習好的、有關系的來補。對于此類有違師德的問題，為何舉報者寥寥？原因不外乎怕舉報或舉報渠道不暢。怕舉報，你我都懂；舉報渠道不暢，要么有些地方的舉報電話時常無人接聽形同虛設，要么舉報電話接通了、“記錄”了就沒了下文。因此，暢通舉報渠道，讓有償補課者無處遁形，是對管理者和違規教師“問責必嚴”的前提。

第三要破除家長、學生的迷信心理。“你補，我必須補”是有償補課長期存在的“土壤”。之所以有償補課長期禁而不絕，與少數家長、學生迷信補課密不可分。家長認為課堂學了還不夠，課外再補習補習可以加深理解和記憶，因此花點錢補習有助于保證孩子不輸在起跑線上；有少數學生認為，老師課堂上講的都是一般的知識，課外補習的才是重要的知識。由于家長、學生對補課產生了迷信，無形中助推了補習市場的形成和繁榮。因此，治理有償補課，家長自己要自省，要對自己“問責必嚴”；學生也要認真檢討，自己上課是不是真的認真了、用心了，對自己也要“問責必嚴”。

“問責必嚴”不是套話，更不是空話，而是治理教師有償補課和違規收受禮品禮金等問題見不見效的根本保證，是檢驗是否踐行“三嚴三實”的具體體現之一。自查在即，治理在即，愿各級教育行政部門的領導、學校校長及廣大教師在治理過程中牢記“問責必嚴”這四個字。