挖掘“新常態(tài)”中的思想政治教育元素

吳林龍

挖掘“新常態(tài)”中的思想政治教育元素

吳林龍

新常態(tài)是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出的治國(guó)理政新理念，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，必須全面審視新常態(tài)對(duì)思想政治教育的影響，挖掘新常態(tài)中的思想政治教育元素。新常態(tài)意味著思想政治教育環(huán)境、功能和理念的新變化，意味著思想政治教育的新樣態(tài)。能否深入研究新常態(tài)下的思想政治教育，將直接關(guān)系到新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作生命線作用的充分發(fā)揮。我們呼吁學(xué)界深入研究新常態(tài)下的思想政治教育，并通過(guò)深入研究科學(xué)構(gòu)建思想政治教育新樣態(tài)。

新常態(tài)；思想政治教育；思想政治教育理念；思想政治教育新常態(tài)

思想政治教育作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，作為團(tuán)結(jié)全黨和全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，作為我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)，必須關(guān)注新常態(tài)。新常態(tài)是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出的治國(guó)理政新理念，首次出現(xiàn)于習(xí)近平2014年5月河南視察的講話；再次重申于習(xí)近平2014年7月黨外民主人士座談會(huì)；系統(tǒng)闡述于2014年11月習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的講話中；高度闡述于2014年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。最近黨的十八屆五中全會(huì)的關(guān)于《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》以及2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等都對(duì)新常態(tài)高度重視。同時(shí)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央在適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的過(guò)程中也開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的新局面。我們必須全面審視新常態(tài)對(duì)思想政治教育的影響，挖掘新常態(tài)中的思想政治教育元素，為新常態(tài)下的思想政治教育發(fā)展創(chuàng)新做些基礎(chǔ)性的工作，為構(gòu)建思想政治教育的新樣態(tài)做些前提性工作。

一、“新常態(tài)”意味著思想政治教育環(huán)境的新變化

新常態(tài)首先揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，是對(duì)思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的最新概括，豐富和發(fā)展了思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境理論。以習(xí)近平總書(shū)記提出新常態(tài)的重大論斷，從根本上看是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的主觀能動(dòng)反映。改革開(kāi)放30多年，我們不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)在30多年中有17年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在10%以上，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。然而，經(jīng)濟(jì)不可能這樣一直高速增長(zhǎng)下去，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度總會(huì)有極限。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互影響的作用越來(lái)越明面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了國(guó)際金融危機(jī)的影響。面對(duì)這些客觀形勢(shì)，我們需要不斷深化改革，不斷發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)管理，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)與發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在首次提出新常態(tài)時(shí)就指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”*習(xí)近平在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：深化改革發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定，《人民日?qǐng)?bào)》2014年05月11日，第1版。在這種意義上看，新常態(tài)首先代表了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的研判。2014年11月9日習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講對(duì)新常態(tài)系統(tǒng)闡發(fā)中指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”*《習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月19日，第1版。習(xí)近平總書(shū)記在這里充分說(shuō)明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之“新”和新常態(tài)之“常”。因而，新常態(tài)的提出及內(nèi)涵首先來(lái)自對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的概括，決定了它不僅是深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的最新成果，也充分揭示了思想政治教育的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的最新概括，直接豐富和完善了思想政治教育的經(jīng)濟(jì)環(huán)境理論。思想政治教育要想充分把握住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，就必須深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平書(shū)記圍繞經(jīng)濟(jì)客觀形勢(shì)對(duì)新常態(tài)的一系列論斷，深入把握現(xiàn)實(shí)中思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新特征、新趨勢(shì)、新變化。

新常態(tài)不僅揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，還意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)主動(dòng)的調(diào)整，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策，政治、文化乃至社會(huì)建設(shè)等領(lǐng)域的改革發(fā)展。這些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的自覺(jué)調(diào)整，為我們深入理解思想政治教育政治環(huán)境、文化環(huán)境乃至社會(huì)治理環(huán)境的新現(xiàn)實(shí)提供了線索，也為我們深化對(duì)整個(gè)思想政治教育社會(huì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)提供了指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用；政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)；一定的文化是對(duì)一定的經(jīng)濟(jì)和政治的反映，等等，都說(shuō)明了新常態(tài)不僅是屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇，不僅屬于理解思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的概念，同時(shí)還意味著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)會(huì)給我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新變化。2014年10月24日，中共十八屆四中全會(huì)在公報(bào)中評(píng)價(jià)過(guò)去一年執(zhí)政成績(jī)時(shí)提到“新常態(tài)”：“中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各方面工作取得新成效，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展打開(kāi)新局面。”*《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月24日，第1版。“這樣的新局面，是由銳意進(jìn)取的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體自覺(jué)營(yíng)造的一種趨勢(shì)性的新常態(tài)。”*施芝鴻：《逐步適應(yīng)和習(xí)慣當(dāng)下中國(guó)的新常態(tài)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月13日，第7版。正是在積極適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的過(guò)程中，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央開(kāi)拓了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，形成了一種主動(dòng)自覺(jué)、積極作為的政治新常態(tài)、文化新常態(tài)和社會(huì)治理新常態(tài)。政治新常態(tài)，如深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，蒼蠅老虎一起打；全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治中國(guó)；堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。文化新常態(tài)，如倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；凝聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精神力量；講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)形象，闡釋中國(guó)特色；傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。社會(huì)治理新常態(tài)，如更加關(guān)注民生；積極培育社會(huì)組織；加強(qiáng)社會(huì)綜合治理；建設(shè)生態(tài)文明。因而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的制約和統(tǒng)領(lǐng)下，新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)調(diào)整，這為新形勢(shì)充分把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的階段性特點(diǎn)和發(fā)展變化提供了新的線索，也為我們與時(shí)俱進(jìn)深化對(duì)思想政治教育政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的理論研究提供了指導(dǎo)。

可以預(yù)期，隨著習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)新常態(tài)理論的不斷豐富發(fā)展和完善，隨著新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，新常態(tài)會(huì)越來(lái)越進(jìn)入思想政治教育理論研究的視野，成為思想政治教育環(huán)境研究中的重要概念，成為新形勢(shì)思想政治教育環(huán)境研究的著力點(diǎn)。深化思想政治教育環(huán)境研究，應(yīng)該關(guān)注新常態(tài)，關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，關(guān)注適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)基礎(chǔ)上形成的政治新常態(tài)、文化新常態(tài)和社會(huì)治理新常態(tài)。要在新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)下深化對(duì)我國(guó)思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境乃至社會(huì)治理環(huán)境的新變化，形成新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)下的思想政治教育環(huán)境理論，實(shí)現(xiàn)思想政治教育環(huán)境理論的創(chuàng)新發(fā)展。思想政治教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的把握尤為重要。沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境把握基礎(chǔ)上的思想政治教育，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的良性互動(dòng)，就會(huì)失去存在根基，就會(huì)失去存在的意義和價(jià)值。必須加強(qiáng)新常態(tài)下的思想政治教育環(huán)境研究，為新常態(tài)下思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、“新常態(tài)”意味著思想政治教育功能的新變化

新常態(tài)導(dǎo)致思想政治教育經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的新變化，實(shí)際上對(duì)思想政治教育功能的發(fā)展變化提出了要求。以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出新常態(tài)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀形勢(shì)的判斷，涉及到對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)調(diào)整，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段，因而賦予思想政治教育新功能和新使命。

新常態(tài)拓展了思想政治教育的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略研判，因而這就決定了思想政治教育要適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀形勢(shì)的宣傳教育，讓人們認(rèn)識(shí)到我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀必然性。同時(shí)，要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀形勢(shì)及趨勢(shì)要求的角度讓人們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)都有哪些表現(xiàn)，要讓民眾認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要是經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等，進(jìn)而讓民眾認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并不是經(jīng)濟(jì)陷入低谷，也不是經(jīng)濟(jì)失衡，更不是經(jīng)濟(jì)的乏力，而是進(jìn)入了比以往更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，進(jìn)入了更需要注重質(zhì)量和效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，因而必須讓民眾認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的正面價(jià)值，讓民眾適應(yīng)新常態(tài)，對(duì)新常態(tài)充分信心。在引導(dǎo)民眾認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新常態(tài)基礎(chǔ)上，還要讓民眾認(rèn)識(shí)到要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢(shì)，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷創(chuàng)新進(jìn)步，因而積極建構(gòu)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，引導(dǎo)人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期行為。因而，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)決定了必須充分發(fā)揮思想政治教育的經(jīng)濟(jì)功能，如果過(guò)去思想政治教育的經(jīng)濟(jì)功能主要是鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，速度就是生命，GDP優(yōu)先，那么新常態(tài)下思想政治教育的經(jīng)濟(jì)功能是穩(wěn)中求進(jìn)，注重質(zhì)量，效益就是一切，關(guān)注綜合效益，更注重引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，注重引導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)預(yù)期。

新常態(tài)深化了思想政治教育的國(guó)家治理功能。2013年11月12日十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的決議并在公報(bào)中指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”*《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月24日，第1版。習(xí)近平總書(shū)記在工商領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議中闡述新常態(tài)時(shí)指出：“能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”“中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，涉及15個(gè)領(lǐng)域、330多項(xiàng)重大改革舉措。目前，這些改革舉措正在逐項(xiàng)落實(shí)。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，我們將堅(jiān)定不移把改革事業(yè)推向深入。”*《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月24日，第1版。因而，這就決定了新常態(tài)下的思想政治教育，必須充分發(fā)揮思想政治教育為國(guó)家的改革發(fā)展保駕護(hù)航的作用，深化思想政治教育的國(guó)家治理功能。思想政治教育要通過(guò)有效宣傳和輿論引導(dǎo)讓人們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與全面深化改革的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸領(lǐng)域必須要有新改革新調(diào)整。思想政治教育也要與具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活領(lǐng)域融合，要結(jié)合特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活領(lǐng)域，讓人們認(rèn)識(shí)到本部門(mén)本領(lǐng)域在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中有哪些新使命新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，形成各部門(mén)各領(lǐng)域適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新思路新對(duì)策。同時(shí)，隨著適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全面深化改革，我國(guó)社會(huì)生活諸領(lǐng)域也會(huì)形成諸如政治新常態(tài)、文化新常態(tài)、社會(huì)治理新常態(tài)等，思想政治教育必須做好這些新局面的鞏固發(fā)展和深入推進(jìn)的工作，必須緊緊圍繞社會(huì)生活領(lǐng)域中的新戰(zhàn)略新舉措做好宣傳和引導(dǎo)工作。

新常態(tài)拉近了思想政治教育的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)功能。黨的十八大明確提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即在建黨100年時(shí)全面建成小康社會(huì)、在建國(guó)100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十八大之后，習(xí)近平同志進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。思想政治教育的戰(zhàn)略目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，當(dāng)然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還要在繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。十八大在明確提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段。這個(gè)新階段是我們?cè)诟母镩_(kāi)放中逐步確立的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的過(guò)程中形成的，30多年的改革發(fā)展為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來(lái)準(zhǔn)備了條件和基礎(chǔ)；同時(shí)這個(gè)新階段更是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵的決勝階段形成的，是要為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展。因而，新常態(tài)意味著我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段，意味著我們離實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)更近了，意味著將在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的基礎(chǔ)上去實(shí)現(xiàn)我們的“兩個(gè)百年目標(biāo)”。在這種意義上，認(rèn)識(shí)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，為新常態(tài)提供思想政治引領(lǐng)，無(wú)疑為思想政治教育找到了實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的“用武之地”，也拉近思想政治教育服從服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的功能。

三、“新常態(tài)”意味著思想政治教育理念的新變化

新常態(tài)作為以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀形勢(shì)的能動(dòng)反映以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)調(diào)整，既是理論認(rèn)識(shí)，也是自覺(jué)實(shí)踐；既是客觀真理，也是價(jià)值理念；既是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，也是社會(huì)調(diào)整；既涉及到深化改革，也涉及到科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)了主觀與客觀、真理與價(jià)值、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、改革與發(fā)展的有機(jī)內(nèi)在的統(tǒng)一。因而新常態(tài)不僅意味著思想政治教育的新環(huán)境以及新功能，還意味著思想政治教育理念的新變化。

新常態(tài)要求思想政治教育樹(shù)立更加重視質(zhì)量效益的理念。新常態(tài)作為以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出的執(zhí)政新理念，體現(xiàn)了更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量效益，用質(zhì)量效益觀念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念。改革開(kāi)放30多年，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大發(fā)展，但也帶來(lái)了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的問(wèn)題。以往我們看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模和總量，甚至靠消耗資源和環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這種發(fā)展很大程度屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由此也帶來(lái)了如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡、城鄉(xiāng)差距、環(huán)境問(wèn)題等。因而基于這些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，基于全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我們就不能僅僅關(guān)注數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)張，必須在穩(wěn)中求進(jìn)的過(guò)程中深化改革，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，不能再把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度問(wèn)題放在首要地位，更要注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量效益。例如，新常態(tài)的重要表現(xiàn)就是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高增長(zhǎng)”，堅(jiān)持“綠色”的發(fā)展理念。思想政治教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組成部分，不能不受到新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念的影響。回顧以往的思想政治教育，在維護(hù)改革、促進(jìn)發(fā)展、資政育人、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，但也存在單純注重規(guī)模、注重?cái)?shù)量的問(wèn)題。人們往往注重思想政治教育的規(guī)模效應(yīng)、轟動(dòng)效應(yīng)，熱衷教育場(chǎng)面的熱鬧及人數(shù)的多少。相關(guān)部門(mén)在評(píng)價(jià)思想政治教育時(shí)，往往注重活動(dòng)次數(shù)、總結(jié)報(bào)告情況以及相關(guān)的規(guī)章制度。因而適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，思想政治教育必須克服以往的粗放型發(fā)展理念，更加注重思想政治教育的質(zhì)量效益，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更加結(jié)合特定部門(mén)或領(lǐng)域的實(shí)際，更加緊密聯(lián)系群眾實(shí)際生活的問(wèn)題，把質(zhì)量效益觀念寫(xiě)在思想政治教育的旗幟上，別再搞一些轟轟烈烈的花架子式的教育活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)地將工作做到心坎上，在將任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)上下功夫。

新常態(tài)要求思想政治教育更加貫徹以人為本的理念。以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”，從最根本的價(jià)值取向上，就是為了在新的社會(huì)發(fā)展階段中更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好最廣大人民的根本利益，就是為了集中反映人民對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)切和未來(lái)訴求。改革開(kāi)放30多年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展解決了溫飽問(wèn)題，基本建成小康社會(huì)，人們的物質(zhì)文化生活水平發(fā)生了天翻地覆的變化，但也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，如貧富差距、分配不公、環(huán)境污染等。人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了新的需要，對(duì)黨和國(guó)家工作有了新的期待。因而適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)就不能僅僅追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必須堅(jiān)持人民主體地位，將發(fā)展的成果由人民共享，全面貫徹以人為本的理念。以人為本就是廣大人民的根本利益為本，就是堅(jiān)持人民主體地位，就是更加注重民生改善。雖然以人為本是我們國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)期秉持的治國(guó)理念，以人為本的話語(yǔ)在思想政治教育領(lǐng)域也并不陌生，但從當(dāng)前看思想政治教育做得還不夠，并沒(méi)有踏踏實(shí)實(shí)地把這種理念原則貫徹到現(xiàn)實(shí)工作中。對(duì)于以人為本的理念，觀念倡導(dǎo)的多，實(shí)際行動(dòng)做的少。新常態(tài)下思想政治教育要更加貫徹以人為本的理念就是要充分認(rèn)識(shí)思想政治教育在維護(hù)廣大人民利益，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，確保發(fā)展的成果由人民共享中的功能和地位；另一方面思想政治教育的對(duì)象是人，就是要在做好具體的思想政治教育工作方面貫徹好以人為本的理念，要從群眾實(shí)際生活的實(shí)際出發(fā)，從群眾的關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，從群眾的新需要新期待出發(fā)，從群眾思想道德水平的提升出發(fā)，更好地做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的闡釋工作，更好地做到解決生活問(wèn)題和思想問(wèn)題相結(jié)合，更加注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。

新常態(tài)要求思想政治教育更加注重創(chuàng)新發(fā)展的理念。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期等三期疊加的狀態(tài)。同時(shí)，我國(guó)政治、文化乃至社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域也存在一些新情況。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”*《習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月19日，第1版。只有全面深化改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新乃至理論創(chuàng)新，才能更好地全面深化改革，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新形勢(shì)，才能適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。沒(méi)有創(chuàng)新就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，就不會(huì)有國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量效益和人民根本利益的維護(hù)，也就失去了基礎(chǔ)。因而創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)的根本要求。思想政治教育適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念。要在全社會(huì)引領(lǐng)創(chuàng)新，讓人們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的意義和價(jià)值。同時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)階段思想政治教育的實(shí)際不斷推進(jìn)自身的發(fā)展創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新自身的發(fā)展方式，改革不適應(yīng)新常態(tài)要求的工作方式和工作方法，改革不合理不科學(xué)的思想政治工作體制機(jī)制，鞏固思想政治教育在國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)和社會(huì)思想道德建設(shè)中的地位，更好地適應(yīng)新常態(tài)下的思想政治引領(lǐng)工作。

四、“新常態(tài)”意味著思想政治教育實(shí)踐的新樣態(tài)

新常態(tài)不僅意味著思想政治教育環(huán)境、功能和理念的新變化，還會(huì)使思想政治教育實(shí)踐本身呈現(xiàn)出一種新樣態(tài)，或者說(shuō)思想政治教育實(shí)踐本身也會(huì)形成一種新常態(tài)。這既是由思想政治教育的社會(huì)根源決定的，也是由思想政治教育的實(shí)踐自覺(jué)決定的。

思想政治教育的社會(huì)根源決定了適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)必然要形成思想政治教育實(shí)踐新樣態(tài)。思想政治教育根源是什么？目前不同的學(xué)者有不同的理解，甚至還有人提出了思想政治教育的實(shí)踐根源、認(rèn)識(shí)根源和價(jià)值根源，也有學(xué)者探討了思想政治教育的人性根源。其實(shí)說(shuō)到底，思想政治教育最深層的根源是社會(huì)根源，不論是實(shí)踐根源，認(rèn)識(shí)根源抑或價(jià)值根源乃至人性根源，最為根本的都是植根于社會(huì)，都要放入到社會(huì)歷史發(fā)展中去進(jìn)行理解。只有從社會(huì)發(fā)展的形態(tài)、性質(zhì)及人類(lèi)歷史發(fā)展的一般過(guò)程和社會(huì)結(jié)構(gòu)中才能真正找到思想政治教育的根源。思想政治教育植根于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，決定了現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)思想政治教育的根本規(guī)定性，決定了思想政治教育一定要服從服務(wù)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要。新常態(tài)意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)自覺(jué)調(diào)整，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，說(shuō)到底，是意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新現(xiàn)實(shí)。服務(wù)和適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要是人類(lèi)社會(huì)中思想政治教育的基本規(guī)律，決定了思想政治教育必然作出自身調(diào)整，必然實(shí)現(xiàn)自身存在樣態(tài)的更新。因而思想政治教育的社會(huì)根源性決定了思想政治教育的存在和發(fā)展必須植根于新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。思想政治教育必須積極適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)自身的更新，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中找到自身存在的根據(jù)，改變以往思想政治教育的存在方式和表現(xiàn)形式，塑造或創(chuàng)造自身存在的新樣態(tài)。

思想政治教育的實(shí)踐自覺(jué)決定了適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)必然會(huì)形成思想政治教育實(shí)踐新樣態(tài)。作為植根于特定社會(huì)歷史發(fā)展中的思想政治教育，是一項(xiàng)有目的有計(jì)劃有組織的實(shí)踐活動(dòng)，盡管特定具體的思想政治教育活動(dòng)可能是盲目的，但就整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的思想政治教育而言，都是有目的有計(jì)劃有組織的實(shí)踐活動(dòng)，它是治國(guó)理政的組成部分，是國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)和社會(huì)思想道德建設(shè)的組成部分。思想政治教育是一項(xiàng)有目的有計(jì)劃有組織的實(shí)踐活動(dòng)，意味著思想政治教育的實(shí)踐自覺(jué)性。這種實(shí)踐自覺(jué)性體現(xiàn)為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)需要的基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)踐要素的自覺(jué)設(shè)計(jì)和主動(dòng)更新，體現(xiàn)為自覺(jué)將社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)要求轉(zhuǎn)換成為思想政治教育的實(shí)踐要素。例如，思想政治教育目標(biāo)需要在一定社會(huì)中才能確立，思想政治教育內(nèi)容也是來(lái)源于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，思想政治教育的方法途徑也是社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求的方法途徑，乃至思想政治教育實(shí)踐效果的評(píng)價(jià)主要是以國(guó)家和社會(huì)的需要為尺度。在這種意義上說(shuō)，思想政治教育雖然根源于社會(huì)，但從這種特定社會(huì)中思想政治教育樣態(tài)的實(shí)現(xiàn)形式而言，則是由思想政治教育的實(shí)踐自覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是由通過(guò)有目的有計(jì)劃地來(lái)組織各種實(shí)踐要素獲得實(shí)現(xiàn)。當(dāng)思想政治教育通過(guò)自身實(shí)踐自覺(jué)，通過(guò)對(duì)特定國(guó)家和社會(huì)發(fā)展階段的要求自覺(jué)轉(zhuǎn)化成為自身實(shí)踐的各種要素，那么特定社會(huì)中思想政治教育就會(huì)形成一種新的樣態(tài)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)自身樣態(tài)的更新。因而，新常態(tài)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀形勢(shì)的反映以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)調(diào)整，正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，并賦予思想政治教育新環(huán)境、新功能和新理念，決定了必然可以而且必將通過(guò)思想政治教育的實(shí)踐自覺(jué)，將適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中的種種要求轉(zhuǎn)化成為思想政治教育的實(shí)踐要素，轉(zhuǎn)換成為思想政治教育的新目標(biāo)、新內(nèi)容、新方法、新途徑、新效果等，借助實(shí)踐自覺(jué)和實(shí)踐要素的更新，實(shí)現(xiàn)整個(gè)思想政治教育存在樣態(tài)的更新，最終形成思想政治教育新常態(tài)。

最后需要指出的是，挖掘新常態(tài)中的思想政治教育元素，我們必須精確把握新常態(tài)。2016年5月10日《人民日?qǐng)?bào)》披露的習(xí)近平在年初省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話全文中，特別強(qiáng)調(diào)“認(rèn)識(shí)新常態(tài)要注意克服幾種傾向”，如“新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來(lái)判斷”；“新常態(tài)不是一個(gè)筐子，不要什么都往里面裝”；“新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。”*習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月10日，第1版。思想政治教育作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線以及黨和國(guó)家的政治優(yōu)勢(shì)，決定了新常態(tài)下的思想政治教育新樣態(tài)值得期待和關(guān)注，值得學(xué)界結(jié)合思想政治教育歷史發(fā)展和現(xiàn)狀以及新常態(tài)對(duì)思想政治教育的要求進(jìn)行深入系統(tǒng)研究。能否形成或建構(gòu)思想政治教育新樣態(tài)，將直接關(guān)系到思想政治教育實(shí)效的高低，關(guān)系到思想政治教育能否在新常態(tài)下充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作生命線的作用。因而我們呼吁學(xué)界深入研究新常態(tài)下的思想政治教育，并通過(guò)深入的科學(xué)研究構(gòu)建思想政治教育新樣態(tài)。這應(yīng)該是學(xué)界應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和學(xué)術(shù)自覺(jué)。

中國(guó)博士后科學(xué)基金項(xiàng)目“個(gè)體信仰形成過(guò)程研究”(2015M580164)。

吳林龍(1985-)，男，法學(xué)博士，馬克思主義理論博士后，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師(北京 100872)