天津市發展先進制造業對策研究

■ 徐全軍

天津市發展先進制造業對策研究

■ 徐全軍

先進制造業的發展正改變世界制造業格局，我國制造業急需轉型升級和跨越發展。雖然天津已經具備較好的發展先進制造業基礎，但是，天津制造業的自主創新能力、智能化程度、本地配套能力和產業升級等方面與先進制造業的要求還有差距。該文針對天津制造業面臨的國內外形勢、自身的優勢和弱勢，從提高創新能力、推進智能制造、延伸產業鏈、提升傳統產業等方面，對天津發展先進制造業進行了對策研究。

先進制造業 智能制造 自主創新 綠色環保

天津制造業面臨的國際國內形勢

（一）世界先進制造業正朝著智能化制造發展

美國在20世紀80年代提出了先進制造業的概念，認為制造業的發展趨勢是，將不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代管理技術，實現信息化、自動化、柔性化和生態化生產。隨著經濟社會的發展，2013年德國進一步提出，世界未來制造業將由智能制造主導，未來制造業的競爭力將依賴于 “智能工廠”、 “智能生產”、“智能物流”，制造業應該致力于使用互聯網及物聯網，建立具有適應性、效率性的智慧工廠，在商業流程及價值流程中整合客戶及商業伙伴。

從世界制造業的發展趨勢來看，從20世紀80年代開始到今天，電子計算機被逐步廣泛地應用到制造業的各個環節，極大的地改變了制造業的組織、流程、 工藝和效率， 與此同時，原子能技術、空間技術、新能源技術、新材料技術、生物技術、空間技術和海洋技術也對制造業產生重要影響。未來，制造業的先進性不將再只是決定于美國提出的概念所包含的要素，而是將更取決于制造的智能化，在智能化制造的模式下，創造新價值的過程將發生改變，產業鏈分工將被重組。

2008年國際金融危機發生后，世界各國意識到制造業是國家競爭力的基礎，發達國家紛紛實施 “再工業化”戰略，他們重新制定制造業發展規劃，把新一代信息技術與制造業深度融合，發展先進制造業，搶占制造業制高點。發展中國家也在加快謀劃和布局，在全面推進的同時，要在某些高端領域力爭突破。國際制造業的生產方式正在發生著重大變革，中國過去的制造業優勢在未來將面臨挑戰。

（二）我國制造業處于轉型升級的時期

我國已經建成了門類齊全、產能巨大制造業產業體系，但是，與發達國家相比，不具備先進性。制造業大而不強、自主創新能力弱、自動化程度差、資源能源利用效率低。在我國勞動力成本不斷上升、環保約束力增強的背景下，我國制造業急需轉型升級和跨越發展。

國務院在2015年5月頒布了 《中國制造2025》，提出了中國未來10年至30年制造業發展的行動綱領。我國要以促進制造業創新發展為主題，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，促進產業轉型升級，實現制造業由大變強的歷史跨越。

在創新方面，完善國家制造業創新體系，強化前瞻性基礎研究，解決影響核心基礎零部件產品性能和穩定性的關鍵共性技術，形成一批制造業創新中心，提高創新設計能力，推進科技成果產業化，加強制造業重點領域關鍵核心技術的知識產權儲備。

在信息化方面，加強互聯網基礎設施建設，加快開展物聯網技術研發和應用示范，促進工業互聯網、云計算、大數據在企業流程和產業鏈中的應用，發展基于互聯網的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式，培育智能監測、遠程診斷管理、全產業鏈追溯等工業互聯網新應用。

在智能化方面，開發智能控制系統，實現智能管控，建設智能工廠，加快人機智能交互、工業機器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用，加快傳統行業生產設備的智能化改造，推動智能裝備和產品的產品研發和產業化。

在綠色化方面，推進傳統制造業綠色改造，研發推廣綠色工藝技術裝備和綠色加工工藝，加強綠色產品研發應用，推行循環生產方式，化解傳統產業的過剩產能，促進大中小企業協調發展。

總之，世界制造業正在轉向新的格局，國際國內形勢對天津制造業形成挑戰。在以信息化、智能化和綠色化為主導的未來先進制造業競爭中，天津作為我國北方制造業引擎，需要建立領先的競爭優勢。

天津發展先進制造業的基礎和存在的問題

（一）天津發展先進制造業的產業基礎

1.天津制造業的很多行業都已經具備相當的經濟規模

2013年，天津航空制造業實現產值427億元，產業規模位居國內前列；石化產業總產值4500億元，利稅總額1000億元；海洋工程裝備制造業產值達到730億元，居全國前列，海水淡化日產能力占全國的35%；生物醫藥產業實現主營業務收入1175.4億元，利潤總額達到190.3億元，分列全國第15位和第13位；醫療器械產業主營業務收入達到41.18億元，位居全國中游；汽車產業工業總產值1852億元，零部件出口金額超過20億美元；食品行業規模以上企業平均主營業務收入6.98億元，比2010年增長了1.91倍；集成電路產業銷售額125億元，其中設計業38億元，同比增長178%，連續多年增速排名全國第一；粗鋼產量居全國第九位、鋼材居第五位，優質鋼管市場占有率國內第一，鋼絲繩等金屬制品國內領先。

2.天津已經形成了制造業企業集群

2013年，天津聚集約600家各類航空企業、20家年產值超百億元的石化企業、137家年收入過億元生物醫藥企業、20家整車生產企業、259家規模以上汽車零部件企業、7家新能源整車生產企業、301家規模以上食品工業企業、50多家集成電路企業，形成了百利電氣、天鍛壓力、長榮印刷、中材裝備、賽象科技、天汽模、特變電工等一批 “隱形智能裝備冠軍”企業，寶迪農業、天獅集團、聚龍嘉華等入選 “2014年中國民營企業500強”。

3.天津已經具有一定制造業研發實力

在航空航天領域，擁有中航直升機研發制造基地；在海洋工程裝備制造領域，聚集了國家海洋局海洋技術中心、天津海水淡化與綜合利用研究所、中船重工707研究所、天津修船技術研究所等；在生物醫藥領域，擁有6個國家級重點實驗室、8個國家級工程（技術）研究中心、6個國家級企業技術中心和1個國家科技產業化基地；在汽車產業領域，擁有中國汽車技術研究中心和天津內燃機研究所等一批國家級和市級科研機構，許多汽車企業設立了相關技術研發中心；在集成電路領域，擁有中電46所、中電18所、航天8357所、8358所、707所等國家級科研院所；等等。

（二）天津發展先進制造業面臨的問題

1.天津制造業自主創新能力有待提升

天津石化產業、高端裝備制造業、海工裝備產業、食品工業缺少自主開發的核心技術、核心產品和自主品牌，科技創新成果轉化率低；航空制造業組裝制造、來料加工占有一定比重，自主研發、高端制造、標準認證等高端產品與服務不足；汽車行業尚未掌握整車設計開發、發動機、變速器、電子控制等核心技術；醫療器械行業高端產品多以技術引進或零部件國產化為主；生物醫藥行業，大部分藥品為仿制，原創藥基本上被發達國家所壟斷；鋼鐵行業產品附加值低，板材、焊管、棒線材等產品質量距先進水平仍有差距。

2.天津制造業智能化程度不高

天津大多數企業的生產技術還處于 “工業2.0、3.0”階段，有的企業實現了智能化單機制造產品，還沒有真正進入制造現場智能化，只是實現了智能制造第一步。天津裝備制造業配套復雜，生產組織難度大，實現智能制造需要解決眾多技術問題和配備各種智能制造裝備。對于天津中小企業來說，距離智能化制造還有一段很大的距離。

3.天津制造業產業鏈條還有待延伸

天津許多企業 “兩頭在外”，產業鏈條環節缺失。天津高端裝備制造業本地企業配套率不足20%；汽車及核心零部件產業的核心零部件、關鍵原材料本地配套率較低，汽車用鋼材、汽車面板板材等原材料本地供應能力不足，汽車服務業整體規模小，服務層次較低；智能終端產業上游的研發設計、核心芯片設計、關鍵元器件制造等環節缺失；食品工業的上游原材料、下游裝備制造等產業延伸不夠，電子商務、物流貿易等生產性服務業不足；海工裝備產業的大部件配套明顯不足；航空制造業缺少一級、二級集成產品供應商；石化產業結構不盡合理，產業鏈條有待延伸。

4.天津的一些傳統制造業急需向先進制造業轉變

鋼鐵產業中的一些鋼材品種需要升級換代，節能環保水平需要進一步提高；石油化工產業需要提高產品深加工水平；裝備制造業缺乏國家重點裝備制造項目，已有的裝備制造產業無法與國家重點領域、重點工程實現有效銜接；電子信息產業仍以加工制造為主，而缺乏高端電子信息產品。

天津發展先進制造業的對策

（一）提高自主創新能力

發展公共性技術平臺。積極建設裝備、汽車、食品等行業的共性技術平臺，推進芯片分析、手機測試、智能電視等智能終端產品的公共服務平臺，建設高端仿制藥研發、現代中藥研發、成藥性專業技術、醫藥知識產權儲備等服務平臺。

支持和推進企業技術中心建設。引導企業加大研發投入，推動智能裝備、海工裝備、基礎部件領域龍頭企業的行業工程中心建設，吸引智能終端產業龍頭企業在津設立研發中心，支持汽車產業實施重大技術改造項目，推進中航直升機總部與研發基地項目建設，鼓勵企業聯合組建企業技術中心。

促進產學研結合。依托醫療機構、汽車研發機構提升相關企業創新能力，推進天津直升機設計研究院、天津大學航空航天研究所等骨干科研機構建設，發揮天津高校和科研院所的基礎研究優勢推動高端裝備制造企業發展。

突破關鍵技術，掌握自主知識產權。智能終端行業在操作系統和核心芯片環節、汽車行業在車載信息技術和中央控制器等項目、海工裝備行業在海水淡化和海洋環保裝備、高端裝備行業在關鍵零部件等領域，培育具有自主知識產權的產品。

（二）發展互聯網，推進制造智能化

推進互聯網與制造業的深度融合。加快云平臺建設，深化物聯網、大數據、云計算等信息技術深度應用，推進電子商務與制造業融合發展。

推進智能制造生產方式。大力發展云制造，在重點企業推廣數字化車間和數字工廠建設，加快計算機集成制造、增材制造、極端制造等先進制造技術，依靠智能化的機器，達到生產過程自動化、有效率、有品質。

發展智能裝備和終端智能消費品。在裝備制造、醫療、教育、家居、政務、金融等多個領域形成新型智能產品，開發生產自動化設備、工業機器人、數控設備、關鍵智能部件，攻克基于車聯網的汽車行駛、控制、維護技術。

（三）延伸制造業產業鏈、壯大制造業企業集群

增強本地配套服務能力。推動制造業產業鏈各環節的本地專業化和服務化，加快本地工業設計、現代物流、互聯網金融等生產性服務業建設。智能終端行業引進終端設計龍頭企業和核心芯片設計、電子元器件、電子基礎材料等領域的配套項目，汽車產業培育一批競爭力強的核心零部件企業，延伸擴展汽車研發、設計、售后服務等業務，支持大型裝備生產型企業向“生產型+服務型”企業轉變，推進航空金融聚集區建設。

壯大企業集群。引進智能終端龍頭企業，推進產業鏈式聚集，培育醫療器械產業領軍企業和知名品牌，打造2-3家多元化經營的大型食品企業集團，鼓勵支持集成電路龍頭企業通過聯合、兼并、收購等方式做大做強，構建直升機噸位齊全的民用航空企業集群，培育5-6個具有較強國際競爭力的海洋工程裝備企業集團。

（四）改造、升級傳統產業，發展環保經濟

推進信息技術和先進技術對傳統產業的滲透和帶動，支持企業加大技改力度，加快工藝和設備的升級換代，引導傳統企業向產業鏈上下游延伸。促進石化產業升級、結構優化，提升高端裝備產業高端化和綠色化，增加精品鋼材、高端鋼材在鋼材產業中的比例。推行綠色制造技術、節能制造技術、資源高效利用和循環利用技術。支持企業兼并重組，加快淘汰落后產能。

參考資料

1.李娟.京津比較下的天津制造業戰略選擇.天津經濟，2013（3）.

2.劉靜.天津：制造業蝶變.中國電子報，2015-6-5.

3.中共天津市委黨校經濟發展戰略研究所課題組.天津濱海新區制造業發展研究報告.求知，2012（8）.

4.吳建新.先進制造業在國家級區域規劃中的定位及發展.經濟與管理，2011（4）.

5.國務院印發的《中國制造2025》，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.

6.天津市工業和信息化委員會網站，http：//www.tjec.gov.cn/.

（作者單位：天津社會科學院，博士，副研究員）

責任編輯：劉桂素