“互聯網+農業”化解“最初一公里”難題

■吳若辰　苑雅文　周雨桐

“互聯網+農業”化解“最初一公里”難題

■吳若辰苑雅文周雨桐

“賣難買貴”就是農產品銷售鏈條上“最初一公里”的困境，其原因在于產地批發市場建設滯后、農村互聯網普及率低、農村交通基礎設施差、農產品流通體系不健全、農民觀念落后專業人才短缺。現代信息通信技術和互聯網平臺，讓互聯網與農業進行深度的融合，創造出新的發展模式。“互聯網+”化解“最初一公里”難題的路徑有：構建“縣區-鄉鎮-行政村”三級物流配送體制、搭建農村物流信息平臺、積極推動農村電子商務發展、發展智慧農業、以訂單制化解農民的市場風險。

“互聯網+”“最初一公里”農產品物流農村電子商務

問題的提出

每到收獲季節我們都會看到不少令人扼腕的報道：因為無人問津或出價過低，天津薊縣的柿子爛在樹上、山東的優質蘋果滯留在村里、安徽的枇杷囤積重歸泥土，還有西瓜、櫻桃、白菜等等農產品都出現過滯銷現象。

農民豐產卻不豐收，消費者卻難覓物美價廉的農產品，“賣難買貴”這個怪像就是農產品銷售鏈條上的“最初一公里”困境：即由于供求信息不對稱，流通環節冗雜，農產品從田間地頭變成商品的流通過程中，農戶對接市場出現斷點，導致農產品積壓在農戶手中。

農產品價格波動頻繁，農戶很可能誤判市場容量，導致供需失衡。但是僅從流通體系看，農戶由于缺乏市場把控力，在產品定價博弈中處于劣勢，難以獲利。加之由于產地銷售渠道不暢，農戶無力實現農產品及時售罄，無力躲避產品滯銷的風險。

農產品“最初一公里”的原因分析

（一）產地批發市場建設滯后

多年來，我國重視農產品批發市場的建設，已經建成4469家，年交易額億元以上的有1790家，基本形成專業性與綜合性相結合，產地、集散地與銷地相銜接的批發市場體系。但是，在整個市場布局中，各界對產地市場用評級制度，根據其信用等級，確定其貸款的授信額度；創新擔保機制，采取多樣化的擔保辦法，降低金融機構的經營風險。另外，可通過增設政策性農業保險品種、建立農業重大災害風險補償基金、降低保費、提高保額等途徑來完善農業保險制度，降低農業生產面臨的自然風險。

總之，在新型農業經營主體的培育過程中，我們要深刻認識到新型農業經營體系建設只是發展現代化農業的手段，而發展現代化農業也只是“富裕農民、保障重要農產品有效供給和國家糧食安全”的手段，要時刻保持清醒的頭腦，加強政府扶持和監管力度，優化新型農業經營主體的發展環境，避免政策錯位與實踐畸形，要根據我國國情，走出一條中國特色現代化農業的道路。

參考資料

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8.黃祖輝，俞寧.新型農業經營主體：現狀、約束與發展思路——以浙江省為例的分析［J］.中國農村經濟，2010.

9.黃闖.糧食主產區新型農業經營主體發展的困境和出路［J］.地方財政研究，2014（10）：22-27.

10.陳曉華.大力培育新型農業經營主體——在中國農業經濟學會年會上的致辭［J］.農業經濟問題，2014（1）.

責任編輯：孫鐵銘

互聯網技術和互聯網概念正深刻改變傳統農業，使農業生產更加標準化，管理不斷規范，流通日益快捷。2014年，我國農產品網絡交易額超過1000億元，占總銷售額的3％。我國涉農電子商務平臺數量超過3000個，出現快速增長態勢。互聯網技術為農產品生產和流通提供了新的發展契機，信息化是提高農產品流通效率的重要因素。依托網絡化流通平臺，采用數字信息技術與農業供求信息平臺、物流信息系統相結合，能夠輔助各方主體及時了解農產品流通需求，實現供應資源的整合，實施有效的供需對接和快速供給。

“互聯網+農業”破解“最初一公里”的路徑設計

農產品“最初一公里”困境表現為兩個方面：一是由于信息傳導不暢，農產品找不到有效需求，賣不出去；二是由于信息誤導，種植規劃錯誤。前一個問題可以通過技術手段的介入進行化解，后一個問題則需要建立有效的信息傳導機制，開展智慧農業、訂單制生產等方式，幫助農民設計出屏蔽風險的種植計劃。

（一）構建“縣區-鄉鎮-行政村”三級物流配送體制

依托鄉村郵政和各快遞公司的資源，打造適應農村電子商務發展的物流體系，建立便捷的收發體系。克服了不方便和成本高的弊端，有助于促進農產品外銷，農產品升值的賣出價格。應大力發展鄉村配送站，負責收取快遞+寄出快遞業務，不但方便村民消費活動，還能夠用于農產品的銷售物流，有效解決農產品銷售的“最初一公里”問題。中介性質的“快遞站”，解決農村市場用戶分散、訂單松散的問題，提高農產品流通效率。

（二）搭建農村物流信息平臺

信息化是現代物流發展的必然趨勢，各級政府應充分發揮信息技術對于農村物流的推動作用，利用先進的互聯網技術，建設通訊網絡硬件的基礎設施，構建“互聯網+農產品物流”體系，打造農村高效的物流信息服務平臺。“互聯網+農產品物流”通過IT技術突破時空限制，實現互聯互通，促進了農業資源、農產品市場、農業推廣管理等信息的有效傳遞，解決了農產品生產者的信息獲取困難的問題，還能通過大數據分析找尋銷售渠道，將大范圍的加工、整理、倉儲、運輸、裝卸、配送、信息處理等有機整合，獲得最大利潤。

（三）積極推動農村電子商務發展

由于信息不暢，傳統農產品銷售模式中難免發生“買貴賣難”的現象。“互聯網+農業”的直接實現方式是農村電子商務，不是簡單地幫助農民購買生產資料、銷售農產品，而是建立起有市場前景的供給源泉。農產品從田間地頭到市民餐桌要經過多個環節，互聯網可以讓供求信息得以充分共享，有效降低流通成本，實現產銷精準對接。

2015年5月，國務院發布了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，提出加強互聯網與農業農村融合發展，開展電子商務進農村綜合示范，推動信息進村入戶，利用“萬村千鄉”的市場網絡改善農村地區電子商務的服務環境。隨著金融資本的進入，互聯網與農業深度融合，產業鏈條不斷完善，農產品流通有了發展的契機，助力現代農業構建完整的產業鏈條。很多互聯網企業都看好農村電商，農村電商生態體系已經被激活，如阿里巴巴實施了“千縣萬村”戰略，未來3-5年內將進行100億元投資，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，推動農村電商的發展。在一些不發達地區，電商企業則將未受污染的環境轉化為賣點，種植農業特色精品，從而獲得更高的農產品附加值。

（四）發展智慧農業，以訂單制化解農民的市場風險

互聯網的數字化、智能化技術，可使農業耕種變得更加精準、及時。智慧農業就是將物聯網技術運用到傳統農業中，運用應用感知技術、GIS技術、控制技術等，對土壤、作物、生態環境等進行實時監測，并提出處理方案，使傳統農業更具有“智慧”。除了精準感知、控制與決策管理外，智慧農業還包括食品溯源防偽、農業休閑旅游、農業信息服務等多方面內容。“智慧農業”能夠徹底轉變農業生產者、消費者觀念和組織體系結構，催生以大規模農業協會為主體的農業組織體系。利用互聯網技術還可以無障礙連接消費者，如實施訂單生產，消費者通過互聯網等手段實時監控，得到新的消費體驗。而農民由于在生產前得到了銷售承諾，可以有效規避市場風險。

參考資料

1.寧家駿.“互聯網+”行動計劃的實施背景、內涵及主要內容［J］.電子政務，2015（6）：32-38.

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3.陳紅川.“互聯網+”背景下現代農業發展路徑研究 ［J］.廣東農業科學，2015年（16）：143-147.

4.尹國偉等.農業信息化“最后一公里”和“最初一公里”問題研究［J］.安徽農業科學，2012（34）：16927-16928，16935.

（作者簡介：吳若辰，蘭州大學經濟學院學生；苑雅文，博士，天津社會科學院京津冀及城市群發展研究中心，副研究員；周雨桐，天津理工大學管理學院學生）

責任編輯：劉桂素

高雙平，河北農業大學商學院，碩士生在讀，研究方向為會計與審計；郭麗華，河北農業大學商學院教授，博士，研究方向為資產評估）