“一帶一路”戰略面臨的障礙與對策

佟明亮

(黑龍江財經學院，哈爾濱 150025)

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“一帶一路”戰略面臨的障礙與對策

佟明亮

(黑龍江財經學院，哈爾濱 150025)

“一帶一路”戰略是我國新時期面臨發展轉型和擴大影響的戰略構想，剖析“一帶一路” 的戰略方法，對實現“一帶一路”戰略的影響因素進行全面系統地分析，結合國際和國內、現實和發展、機遇與挑戰等綜合因素，提出具體的發展戰略和對策。

“一帶一路”； 戰略；對策

作為“一帶一路”戰略的提出國，我們要看到“一帶一路”戰略存在著各種影響因素，很多現實性、潛在性的問題對“一帶一路”戰略的實現構成有直接的影響和阻礙，要“以我為中心”，分析和研究“一帶一路”戰略的制約和影響因素，調整“一帶一路” 的戰略要素，在更好優化“一帶一路”戰略的同時，應對21世紀國內和世界對中國發展的要求和挑戰。

1 對“一帶一路”戰略思想的剖析

1.1 “一帶一路”戰略思想的提出

在我國傳統經濟和貿易體系中，商業伙伴多集中在歐美、日韓、東盟和港澳等相關國家，粗放的經濟發展模式、單一的國際貿易形態，導致中國在21世紀的第二個10年出現了國際經貿發展受限的問題，這些問題為“一帶一路”戰略提供了外部條件。同時，中國在20多年的經濟建設中也存在增長方式轉變、結構調整和產業轉移的客觀需要。內外綜合的因素和條件形成了“一帶一路”戰略思想產生的基礎，2014年，全面而完整的“一帶一路”戰略思想被正式提出，并成為順應我國國情，促進世界經濟格局轉變，加速區域經貿整合與改革重要戰略思想的體系。

1.2 “一帶一路” 的戰略思想

“一帶一路”戰略思想的目標是通過溝通歐亞兩端，將世界上發展程度不足、資源存儲豐富、基礎設施有待發展的區域整合在一起，發揮各國間的優勢和長處，共同構建起高度一致、高度發展、高度協調的區域性國際政治、經濟、商貿一體化的組織和平臺。我國西部是新一輪改革和開放的核心區域，也是有待于開發的重點區域，以“一帶一路”戰略思想為指導，可以使我國西部進一步對接到歐亞的腹地，向北與俄羅斯、向南與印度、向東與東盟、向西與土耳其做到進一步整合，在溝通國際國內經濟與政治關系的基礎上，挖掘非傳統經貿伙伴的發展潛力，形成國際經貿的新對象和新關系。

2 “一帶一路”戰略思想實踐過程中存在的問題和障礙

“一帶一路”戰略的提出是為了使各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。但是，“一帶一路”戰略的實現也面臨著很多內部問題和外部障礙，“一帶一路”核心區域的中亞地帶存在經濟發展滯后、經貿發展落后等問題，民族、國家、宗教等問題會給“一帶一路”戰略的實現帶來阻礙，特別是極端主義和恐怖勢力在“一帶一路”沿線還有一定的市場，如何正確對待“一帶一路”戰略的相關問題成為實現戰略目標的首要任務。

2.1 相關國家對“一帶一路”戰略的疑慮

“一帶一路”戰略的相關國家受傳統偏見和歐美主流思想的影響，對中國產生了錯誤的認知，一方面，這些國家希望“一帶一路”戰略的實現從中國獲得更多的資金、技術、市場和援助。另一方面，這些國家對中國有著擔心和顧慮，擔心“一帶一路”戰略成為中國版的“殖民主義”和“擴張主義”，加上西方國家不良輿論的炒作和歪曲，形成相關國家對戰略的質疑和交流，影響了“一帶一路”戰略的實現。

2.2 歐美國家對“一帶一路”戰略的掣肘

歐美國家對“一帶一路”輻射區域高度重視，除了他們具有資源豐富和區域國際戰略優勢的因素之外，遏制中國的發展，阻斷中國的開放，也是一些國家的重要戰略目標。在“一帶一路”區域間的宗教、民族和國家沖突被他人利用，影響了“一帶一路”戰略實施過程中國家間的合作，縮小了國際合作的范圍。

2.3 國內企業對“一帶一路”戰略的認識不深

當前，國內有些企業對“一帶一路”戰略還沒有清晰的認知，經營方式仍集中在傳統模式上，過于倚重“出口創匯”型發展模式，不重視“無國界生長”、“走出去”、創建世界品牌等深層發展戰略。在“一帶一路”沿線國家存在政策、文化和法律上的障礙，國內企業沒有能力獨自突破困難，導致國內企業參與“一帶一路”戰略的熱情受到影響，特別是相關國家在配套設施、基礎設施、原材料加工、物聯網絡建設中存在明顯不足，制約了企業參與“一帶一路”戰略的積極性。最為重要的是，很多國內企業沒有從文化、思想上接受“一帶一路”的戰略思想，不能主動參與到“一帶一路”戰略實踐中，給“一帶一路”建設和企業自身發展帶來阻礙。

3 實現“一帶一路”戰略目標的對策和建議

在分析實現“一帶一路”戰略的困難和問題的基礎上，國家和企業要深層次剖析和全面認知存在的問題和障礙，堅定實現“一帶一路”戰略的信心，明確“一帶一路”戰略的思想，調整產業、企業和經營的因素和要素，更好地適應全球化、區域化的發展現實，調整“一帶一路”戰略的深層次功能和價值，為企業成長、產業振興、經貿提升、國家發展提供更為科學、有效的方法和對策。

3.1 明確“一帶一路”發展的戰略指導思想

“一帶一路”戰略的核心指導思想是要實現以自身的開放換取其他經貿伙伴在貨物貿易、服務貿易、雙向投資等領域對我方的開放，以積極主動的策略調整營造有利的對外開放格局和有利于自身發展的靈活空間；通過充分利用經濟全球化的有利形勢，打造我國經濟升級版，提升我國制造業的整體水平，促進中國商品與服務參與國際競爭，高水平實現我國“引進來”和“走出去”的發展戰略，并在此基礎上樹立我國在對外合作中所踐行互利共贏的“義利觀”。

3.2 系統性開展主動型經濟外交

主動型經濟外交是實現“一帶一路”戰略的重要前提，要在“一帶一路”戰略中鞏固傳統國家的親近感，化解戰略實踐過程中產生的分歧，以“以鄰為善”為基本原則，實現“一帶一路”戰略平臺上的共贏與共同發展。實施主動型經濟外交要提倡換位思考，不能以傲人的態度和施舍者的心態解決“一帶一路”建設中的問題，不設置“一帶一路”戰略發展上的陷阱，也不對“一帶一路”相關國家提出過分的要求，在平等、互利的基礎上激發相關國家參與“一帶一路”戰略的熱情。要建立主動型經濟外交的示范和榜樣，應該在建設中對于哈薩克斯坦、巴基斯坦、俄羅斯等傳統經貿伙伴予以傾斜，建立“一帶一路”戰略紅利實現的樣板工程，通過“一帶一路”戰略的優勢來激發相關國家對該戰略的支持。

3.3 整合國內企業和行業的內部資源

應以國家層面為基礎，建立“一帶一路”戰略的實施主管部門，統一協調國家層面上的政策、外交、法律的內部因素，形成科學的頂層設計和優化的產業布局，進一步整合地方政府、職能部門、相關企業，以統籌和兼容的方式扎實推行“一帶一路”戰略。提升企業和產業在“一帶一路”戰略實施過程中的核心地位，要給與企業和產業在“一帶一路”戰略建設中核心的地位，流出發展的市場空間和操作空間，充分調動市場和企業兩方面的積極性，更好地將企業和產業轉化為“一帶一路”戰略的主體，通過主體主動性的激發進一步提升“一帶一路”戰略的質量與效率，調動企業和產業在經貿談判、貿易談判和糾紛處理的參與熱情，依靠“一帶一路”戰略的實踐，提升我國企業發展的水平和質量。國內主流媒體是“一帶一路”戰略的重要保障部分和核心性資源，在戰略實踐中要主動與主流媒體實現全面合作和積極配合，將中國的聲音更為全面而準確地顯示在“一帶一路”區域，提高區域國家的人民對“一帶一路”戰略的理解和重視，為“一帶一路”戰略的實現創建良性的輿論空間和主流認知。

[1] 張若思. “一帶一路”建設的法律風險及防范對策[J]. 中共山西省委黨校學報，2016，(04)：17-19.

[2] 牟艷軍. “一帶一路”戰略下中蒙俄物流一體化建設研究[J]. 物流科技，2016，(09)：87-89.

The obstacles and countermeasures of the strategy of “The Belt and Road Initiative”

TONG Ming-liang

(Heilongjiang Institute of Finance and Economics, Harbin 150025, China)

The strategy of “The Belt and Road Initiative” is the strategic concept of development transformation and expanding influence in China. The influencing factors of “The Belt and Road Initiative” were analyzed, and specific development strategies and countermeasures were proposed combining with comprehensive factors of China and the world, reality and development, opportunities and challenges.

“The Belt and Road Initiative”; Strategy; Countermeasures

2016-10-24

佟明亮(1978-)，女，碩士，副教授。

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