論新中國全運會堅強的生命力及發展走向

□劉京　趙慶德　張偉忠　劉飛躍（.山東中醫藥高等專科學校山東煙臺6400；.曲阜師范大學體育科學學院山東曲阜7365）

論新中國全運會堅強的生命力及發展走向

□劉京1趙慶德2張偉忠2劉飛躍2（1.山東中醫藥高等專科學校山東煙臺264100；2.曲阜師范大學體育科學學院山東曲阜273165）

本文運用文獻資料法、專家訪談法、邏輯歸納法等研究方法，對新中國全運會的誕生、發展及演進歷程進行回顧與總結，探尋全運會堅強生命力之所在。另結合現如今全運會在中國由“體育大國”向“體育強國”轉變的大背景下所面臨的窘境，嘗試提出全運會未來的發展走向，以期推動人們對全運會的進一步了解和認識，并為新時期全運會的持續發展提供一些思路和借鑒。

全運會生命力發展走向

1、新中國全運會的演變歷程

自中華人民共和國成立以來，我國的全運會已走過了六十余年的歷史。重溫新中國全運會所經歷的坎坎坷坷、風霜雪雨，無論是對于理解過去，還是展望未來，都是一件極有意義的事情。

1952年新中國剛剛建立不久，毛澤東便提出“發展體育運動，增強人民體質”的口號，在其影響之下，為了慶祝中華人民共和國成立10周年，新中國第一屆全運會作為獻禮工程于1959年成功舉辦。20世紀60年代初在突出“縮短路線、保證重點”的競技體育發展戰略思想的指導下，第二屆全運會于1965年舉行，此時新中國的競技體育得到飛速發展，達到了一個高峰時期。但1966年文化大革命爆發，使得全運會幾乎陷入停滯狀態，并直接導致1975年第三屆全運會上的競技體育運動成績大幅度下滑。

十一屆三中全會以來，我國進入改革開放新時期，這也促使新中國的全運會有了質的飛躍。如四運會首次實現了四年舉辦一屆的活動周期；五運會首次在北京以外的地點舉辦，并將全運會與奧運會接軌，在25個比賽項目中，幾乎全部都是奧運項目。另外，還首次設立了道德精神文明獎，在開幕式上首次邀請了國際奧委會主席及其官員前來參觀等；六運會首次由一個省獨立操辦，廣東第一次嘗試把商業機制引入體育競賽中，還首創了全運會的會歌、會徽和吉祥物。這個時期的全運會以“國內練兵、一致對外”的嘹亮口號，奏響了體育改革開放的新篇章。

進入20世紀90年代，特別是建設社會主義市場經濟體制的改革目標確立以后，體育事業進入建設適應社會主義市場經濟體制的新的發展模式階段。此時的全運會本著為奧運爭光計劃服務的宗旨，走上了改革的康莊大道。七運會是于1993年由北京承辦，四川、秦皇島協辦的一屆全運會，這是為了申辦奧運會而展示我們國家的競技體育實力和自主承辦大型競技體育運動會的能力；八運會于1997年在上海舉行。這兩屆全運會共同完成了“為奧運服務”的競技體育發展戰略目標。2001年7月13日是北京申奧成功的日子，進入新世紀所舉行的九運會和十運會為2008年北京奧運會的成功舉辦以及我國奧運健兒在本屆奧運會上取得歷史性的突破戰績立下了汗馬功勞。

我國在北京奧運會上以51枚金牌的壓倒性優勢占據金牌榜首位，至此，我國的競技體育達到了一個歷史性的巔峰。作為北京奧運會后我國舉辦的第一個大型綜合性競技體育賽事，十一運踏上了我國從“體育大國”向“體育強國”邁進的新征程。從十一運的“和諧中國，全民全運”到十二運的“全民健身，健康生活”，全運會正在努力實現從“金牌第一”到“全民全運”的轉型，正在努力創建全民參與、全民分享、全民健身的科學發展觀。

2、新中國全運會堅強生命力之所在

由新中國成立初期的百廢待興到三年自然災害，再到1966年文化大革命的爆發，期間我國為了維護國家主權還退出了國際奧委會以及各國際單項體育協會，在這樣一種曲折充滿坎坷的背景之下，全運會非但沒有消逝反而隨著新中國的發展永葆青春活力，在半個多世紀的歷史長河中寫下重重的一筆。

毋庸置疑，全運會在新中國發展的每個特定歷史階段都有其特定的歷史作用和意義，除此之外，全運會還具有顯著的政治、經濟和文化三維一體的綜合價值，對新中國的飛速發展有著不可磨滅的歷史功績，這是任何一種其他事物所不具備和不可替代的。

2.1、政治價值

新中國的全運會一直以場面宏大而揚名中外，并幾度力邀國際奧委會官員和駐華大使前來參加，前國際奧委會主席薩馬蘭奇就曾多次稱贊全運會的開幕式是他見過的最好的開幕式之一。這一切使得新中國在世人面前樹立了前所未有的良好形象，并進一步擴大了新中國的政治影響力，提高了國家地位，顯示了新中國社會主義制度的優越性。

新中國全運會采用各省、市、自治區分別組隊參加的規則，并邀請港、澳、臺同胞組隊參賽，這不僅為各省市地區之間的交流和互動搭建了一個良好舞臺，更是促進了新中國國內政治的統一、社會的和諧穩定以及各民族的大團結，推動了新中國實現統一大業的進程。

新中國著名的“乒乓外交”打破了中美持久僵硬的關系格局，為以后兩國的友好交往奠定了務實基礎；20世紀80年代的“中國女排五連冠”一舉將新中國揚名全世界，極大程度地振奮了民族精神，鼓舞了中華兒女的愛國主義情懷。這兩者雖然不是直接在全運會賽場上產生，但是卻與全運會密不可分。

2.2、經濟價值

新中國成立初期的全運會幾乎是靠國家政府的全額撥款來舉辦，其唯一所創造的經濟價值也莫過于可憐兮兮的門票收入，但隨著十一屆三中全會后改革開放政策的實行，我國進入了市場經濟時代，體育帶來的經濟效益開始嶄露頭角，全運會創造巨大經濟價值的潛力慢慢被發掘。

自廣州的六運會開始，全運會從門票、體育彩票、體育廣告、體育比賽電視轉播權等方面著手獲取商業利益，其效益是十分驚人的，隨后的體育比賽贊助、銷售體育紀念品等又為全運會創造巨大經濟價值添磚加瓦。另外，全運會的舉辦還對當地的旅游業、餐飲業、交通運輸業、體育產品制造業等產業部門起到了極大的推動作用。如六運會的舉辦使廣州天河區煥然一新，而九運會則進一步加快了廣州市政建設的改造。廣州市興建現代化的體育場館，修繕道路，改善通訊條件，“新廣州”的設計藍圖由此合盤托出。

從政府全額掏錢舉辦全運會到市場開發收入連續創出新高，從京滬廣三地輪流主辦到十運會的江蘇、十一運的山東和十二運的遼寧、以及接下來將要舉辦十三運的天津，全國各地爭相承辦全運會，其所創造的經濟價值愈加彰顯。

2.3、文化價值

全運會是一種莊嚴肅穆的禮儀慶典文化。全運會不僅是一場競技體育運動的盛會，也是一場歌舞慶祝大會。如新中國的第一屆全運會就是為了慶祝全華人民共和國成立十周年而舉辦，國家領導人全部蒞臨開幕式，猶如一場開國大典。

體育是一種創新文化，創新貫穿著人類發展的始終，人類在創新中從野蠻走向了文明。新中國的全運會就是一部競技體育創新發展史，記錄了人體潛在能力的發掘過程，伴隨著不斷地創造體育新紀錄的過程，中華兒女也實現了對自己能力的突破和創新。

全運會不僅是體育運動的一次大檢閱，也是一次難得的東西南北中大中華文化的交融。從全運會的開幕式、閉幕式到各種體育文化藝術活動，使體育運動與文化藝術有機結合，展現了濃厚的文化氛圍。如十一運期間，山東舉行了“第七屆中國體育美術展覽”、“第十一屆全國體育攝影作品展覽”、“第十一屆全運會體育集郵展”等一系列體育文化活動。特別是“第四屆中國體育美術展”，前國際奧委會主席薩馬蘭奇看后大加贊賞，并選取了18件作為國際奧委會收藏品。全運會對推動我國文化藝術，尤其是推動我國體育文化藝術有著深刻而又長遠的意義。

3、全運會未來的發展走向

全運會是我國規模最大的綜合性競技運動會，在新中國發展的半個多世紀中發揮著舉足輕重的作用。但是，全運會在發展過程中也滋生了不少的問題，其中有些已經成為全運會甚至是我國體育進一步發展的障礙，如舉辦全運會耗資巨大、全運會中對人性的忽視、全運會的泛政治化和經濟化、全運會發展與社會發展之間的不協調等，使得取消全運會的聲音愈呼高漲。

從整體布局來看，如今的全運會確實存在諸多問題，但它的成就、功績是主流。現時期，不是考慮該不該取消全運會的時候，而是考慮如何把全運會搞得更好、更加符合社會發展需要的時候。為此，筆者嘗試提出了全運會未來的發展走向。

3.1、采用市場經濟運作模式

現階段我國正處于由“體育大國”向“體育強國”轉變的新時期，“全民健身計劃綱要”頒布十余年來，我國競技體育強、群眾體育弱的現狀從未得到改變。為此應提倡“國家辦群體，社會辦競體”，即有市場的競技運動項目如籃、排、足、乒乓等按照職業化的模式來運作，國家逐漸減少對競技體育運動項目的投入，轉而投向群眾體育的建設，全運會采用市場經濟運作模式，只有這樣全運會才會在我國由“體育大國”向“體育強國”轉變的大背景下實現華麗的蛻變。

3.2、改革競賽項目和內容

為了更好的貫徹“全運練兵、奧運奪牌”的戰略計劃，全運會在項目設置上過多的追求奧運項目，而忽視了中國傳統體育項目，長此以往，中國的傳統體育將從歷史的體育舞臺上徹底消失，那將是中國體育的極大悲哀。為了保證競技體育的需要，而又滿足中國傳統體育運動的長久發展，建議全運會在現有項目基礎之上應進行合理的“瘦身”，取之精華、去其糟粕，即在涵蓋奧運項目、潛力優勢項目的同時，增加一些大眾喜愛、普及率較高、有市場商業價值的中國民族傳統體育項目。

3.3、健全評價體系

全運會現有的單一指標評價體系使全國各地的群眾體育、學校體育等顯得蒼白無力，同時，也使得全運會成了各地政府的“面子工程”、“政績工程”。為此，全運會應該由單一根據競技體育成績來評價轉向由多項綜合指標來評價。如可把各地學校體育的開展情況、群眾體育的普及情況、競技體育后備人才的輸送率等方面納入全運會的評價體系，以期促進全民健身計劃綱要的實施，加快我國由體育大國向體育強國的轉變。

3.4、大力推進道德文明建設

近些年來，由于全運會上裁判隊伍中黑哨現象層出不窮、運動員年齡造假屢禁不止、運動競賽中銅臭味盛行等眾多的負面報道，不僅違背了“公平、公正、公開”的賽場紀律，而且嚴重阻礙了我國社會精神文明建設的進程，要使全運會健康地發展下去，加強全運會的道德文明建設迫在眉睫。嚴肅處理全運會上運動員、教練員、裁判員甚至是政府官員的違法亂紀現象，營造一種“誠信全運、文明全運、和諧全運”的良好氛圍乃是長久之計。

3.5、豐富文化活動，注重品牌文化建設

奧林匹克憲章中規定奧運會有文化、教育的責任和功用。全運會作為我國最大的綜合性競技體育運動盛會也不例外，為此，應進一步豐富和完善舉辦期間的教育、文化活動，進一步賦予其品牌深刻而豐富的文化內涵，在注重發揮全運會文化教育功用的同時，加強其品牌文化的建設，使全運會在未來的發展中能夠為中華民族的興旺發達做出更多的歷史性的貢獻。

總之，全運會未來的發展應該走競技體育和全民健生和諧發展之路，走市場化和商業化之路，走中國體育可持續發展之路，使得全運會在資源配置上實現商業化和社會化，在評價體系上實現綜合化和多元化，在管理制度上實現道德化和法制化。最終，使全運會在新的歷史時期適應我國社會轉型的時代背景，走上科學發展的體育現代化道路。

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