把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)　實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展——天津市東麗區(qū)2016年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研

■高長發(fā)　唐路軍

把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展——天津市東麗區(qū)2016年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研

■高長發(fā)唐路軍

前三季度，天津市東麗區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實東麗區(qū)委、區(qū)政府決策部署，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，著力培育新發(fā)展動能，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

主要指標(biāo)預(yù)計完成情況

1-9月，生產(chǎn)總值完成704.77億元，可比價增長9.5%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成765億元，同比增長12.5%；一般公共預(yù)算收入實際完成82.4億元，同比增長12.9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計完成18693元，同比增8.7%。11項主要指標(biāo)中，有社零額、利用外資等7項指標(biāo)按時間節(jié)點完成任務(wù)進(jìn)度。

主要特點

（一）工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升

1-8月，全區(qū)308家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值912.6億元，同比下降2.3%，比上半年降幅收窄2.5個百分點。“三大鐵”生產(chǎn)降幅收窄。1-8月全區(qū)規(guī)上“三大鐵”工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值538.8億元，同比下降8.7%，比上半年收窄4.9個百分點，其中天管特殊鋼由一季度的下降0.7%、到1-8月時變?yōu)樵鲩L20.7%，凈增21.9億元，增長最為明顯。區(qū)屬規(guī)模經(jīng)濟(jì)支撐明顯，1-8月份完成產(chǎn)值248.2億元，同比增長16.3%，比全部規(guī)上工業(yè)增速快18.6個百分點。科技型工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步增長。全區(qū)規(guī)上科技型工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值323.6億元，同比增長4.7%。民營經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁。全區(qū)規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值129.4億元，同比增長22.3%，凈增21.2億元。

（二）服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)步增長

服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計完成352.6億元，同比增長10.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.3%，其中批發(fā)零售行業(yè)預(yù)計完成210億元，同比增長38%。房地產(chǎn)市場交易大幅增加，新建商品房累計成交面積154.8萬平方米，同比增長92.8%。規(guī)上交通效益穩(wěn)定增長，76家規(guī)上交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入58.9億元，同比增長10.7%。金融業(yè)發(fā)展形勢明顯好于往年，駐區(qū)銀行存款余額達(dá)1035億元，同比增長14%。電子商務(wù)繼續(xù)保持高速增長，實現(xiàn)商品銷售額329億元，同比增長133.2%；實現(xiàn)社零額83.7億元，同比增長157.2%。規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入18.4億元，同比增長28.2%。

（三）重點項目建設(shè)實現(xiàn)新突破

完善和落實“五個一批”項目推進(jìn)工作機(jī)制，104個5000萬元及以上產(chǎn)業(yè)類項目完成投資177億元。其中，36個續(xù)建項目中，怡港中心、烯航石墨烯等12個項目竣工投產(chǎn)，預(yù)計年內(nèi)還將有中航服務(wù)保障基地項目一期、金鐘時代廣場、中街商業(yè)廣場等10余個項目竣工投產(chǎn)。全年計劃新開工的68個項目中，已有陽光二期、健康產(chǎn)業(yè)園等20個項目開工建設(shè)，其余項目正在有序推進(jìn)。加大北京等重點地區(qū)招商力度，積極洽談儲備一批優(yōu)質(zhì)項目，簽約落地中航裝甲、中國石墨烯資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作總部等大項目好項目253個，協(xié)議投資額532億元。

（四）“促惠上”活動收效明顯

為東麗區(qū)2307家企業(yè)獲得貸款3296筆、442.73億元，4家企業(yè)登陸新三板，13家企業(yè)啟動股改，11家企業(yè)完成股份制改造。兌現(xiàn)營改增企業(yè)稅收返還資金662.5萬元，減免各類項目審批成本8351件、136.7萬元，按照新標(biāo)準(zhǔn)，為5097家企業(yè)13.7萬人重新核算社保繳費(fèi)、降成本9972萬元。政府性投融資公司平均融資成本降低至6%。已錄報通過市、區(qū)聯(lián)審設(shè)備融資租賃需求項目55個，融資租賃需求39.9億元。5家企業(yè)通過2016年第一批天津市支持企業(yè)通過融資租賃加快裝備改造升級項目資金計劃審核，居全市第一，合同總額為6381.12萬元。

（五）發(fā)展新動能有效積聚

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，新發(fā)展科技型中小企業(yè)971家、科技小巨人28家，累計達(dá)到6973家和312家；全區(qū)新增掛牌上市企業(yè)5家，市級高新技術(shù)企企業(yè)57家；專利申請量累計達(dá)3521件，其中發(fā)明專利1090件。創(chuàng)新生態(tài)體系更加優(yōu)化，引進(jìn)哈工大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、清華天津智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研究院、華中科技大學(xué)3D打印中心等15個科研院所，累計達(dá)到133家，新建、培育眾創(chuàng)空間創(chuàng)建單位27家，企業(yè)孵化器64家，其中國家級3家，市級6家，累計通過市級資格認(rèn)定的30家，居各區(qū)縣首位。

存在問題

一是全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。高科技產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)正向貢獻(xiàn)不足以抵消傳統(tǒng)行業(yè)負(fù)面影響，“三大鐵”占規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量的59%，下拉規(guī)模以上工業(yè)10.9個百分點。二是固定資產(chǎn)投資存量不足。目前，限上項目存量556.7億元，限下項目投資存量30.2億元，按照現(xiàn)有存量結(jié)合各街道、園區(qū)預(yù)計情況推算，到年底完成投資940億元左右，距離完成年度任務(wù)尚有100億元缺口；同時通過明年項目摸底測算，當(dāng)年可實現(xiàn)投資800億元，同比下降嚴(yán)重。三是外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻。終端需求持續(xù)低迷，原料價格下行，以及市場形態(tài)全面惡化的形勢下，全區(qū)鋼鐵行業(yè)受去產(chǎn)能，減量限價措施，外資企業(yè)訂單遷出，匯率波動等原因造成外貿(mào)出口降幅擴(kuò)大。到9月末，出口額同比下降7.2%，整體形勢不容樂觀。

下一步工作措施

（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度

堅持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度制度，按照全年目標(biāo)任務(wù)，抓好推動落實。繼續(xù)深入開展“促惠上”幫扶活動，各部門要加大企業(yè)調(diào)研服務(wù)力度，幫助企業(yè)用足用好政策，解決發(fā)展中面臨的問題，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。深度挖掘經(jīng)濟(jì)存量，重點關(guān)注“四上”和準(zhǔn)“四上”企業(yè)，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）高效招商引資

積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，深入對接北京疏解的產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)、科技含量高、帶動作用大的好項目，形成以項目引進(jìn)促結(jié)構(gòu)調(diào)整，以方式轉(zhuǎn)變促效益提升的良性循環(huán)。

（三）狠抓項目建設(shè)

落實重大項目推動機(jī)制，堅持重點項目全過程服務(wù)，及時掌握最新落地項目信息，提前納入重大項目協(xié)調(diào)推動范疇做好指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，開辟綠色通道，加快手續(xù)辦理進(jìn)度，努力推進(jìn)重點項目盡早開工。加大項目建設(shè)督查力度，確保圓滿完成全年重點項目投資建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（四）加快聚集科技資源要素

以孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化為重點，加大科技創(chuàng)新項目引進(jìn)力度；發(fā)揮科研院所聚集優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造；提升產(chǎn)業(yè)層次，大力培育發(fā)展石墨烯新材料、智能機(jī)器人、新能源汽車等高端產(chǎn)業(yè)；著力打造科技小巨人升級版，新發(fā)展科技型中小企業(yè)200家、科技小巨人企業(yè)4家、國家高新技術(shù)企業(yè)31家、上市掛牌科技型企業(yè)2家以上。

（高長發(fā)，天津市東麗區(qū)發(fā)改委副主任；唐路軍，天津市東麗區(qū)發(fā)改委副科長）

責(zé)任編輯：陳秀麗