聚焦

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河北省：石家莊市

石家莊市地處河北省中南部，環渤海灣經濟區。東與衡水接壤，南與邢臺毗連，西與山西為鄰，北與保定交界，距首都北京273公里。南北向最長148公里，東西向最寬175公里，周邊界長760公里。現轄8個區、11個縣、2個縣級市和1個國家級高新技術開發區，轄區總面積15848平方公里，其中市區面積456平方公里。

石家莊市資源十分豐富。全市已探明的礦藏有50多種，礦產地和礦點探明儲量的有17種，礦產地58處。優質礦產資源有煤、石油、天然氣、石灰巖、白云巖、石英砂、白云母等20余種。鐵、錳、鉻、釩、鈦、銅、鉛、鋅等金屬礦主要分布在地處太行山東麓的各縣（市）、區。地熱資源已發現18處，熱水總流量1.39萬立方米／日，其中平山縣溫塘地下熱水屬天然露頭，水溫68℃，水質好，富含醫療價值較高的氡元素。

石家莊市已查明的植物資源2500余種，其中藥用植物資源230余種。農業資源豐富，現有耕地59萬公頃，主要農作物有優質玉米、小麥、棉花、梨、棗、核桃等，品種多、種植面積大，是河北省糧、棉主產區，現已發展成為中國北方綠色農業基地之一。全市林業發展迅速，擁有林地面積506萬畝，其中生態防護林237萬畝，果品經濟林249萬畝，速生豐產用材林20萬畝，森林覆蓋率達到21．8%，林業產業總值達到46億元，目前尚有宜林荒山、荒灘300萬畝。西部山區山場資源廣闊，適宜發展生態林和干果經濟林，滹沱河、沙河等5條河流故道，沙地資源豐富，適宜發展防風固沙林、速生豐產用材林和經濟林。

石家莊市是我國北方重要的交通樞紐，對外交通極其便利。京石、石太、石黃、石安高速公路和107、207、307、308國道以及2條省道、42條縣道在市域縱橫交錯，公路通車總里程6379公里。石家莊是全國鐵路運輸的主要樞紐，京廣、石太、石德、朔黃四條鐵路干線交匯于此，其中京廣線是連接中外交流的大動脈，石太線是晉煤外運的主要通道。石家莊火車站是全國特等站之一，也是全國三大貨車編組站之一，主要擔負著京廣、石德、石太三條干線的旅客輸送、貨物到發中轉任務及列車編解、運行組織工作，日均發送旅客列車108列，日均輸送旅客5萬多人，日均到發貨物列車230多列，辦理貨車11500輛。石家莊民航機場可起降各種大中型客機，現已開通44條國內、國際航線，通達上海、深圳、大連、香港等國內32個大中城市以及莫斯科、阿拉木圖等國外城市和地區，引進國航、東航、南航等12家航空公司加盟石家莊機場的航線運營。

石家莊市旅游資源豐富。全市現有國家級重點文物保護單位18處，省級重點文物保護單位105處，市、縣級重點文物保護單位240余處，各類文物景點多達1200余處；有國家級風景名勝區2處（蒼巖山、嶂石巖），省級風景名勝區2處（封龍山、天桂山）；還擁有國家歷史文化名城——正定，省歷史文化名縣——趙縣；以及省級旅游度假村4處（蟠龍湖、蒼巖山、溫塘、嶂石巖），國家級森林公園1處（五岳寨），省級森林公園7處（仙臺山、駝梁、南寺掌、赤支、龍州湖、西柏坡等），國家級和省愛國主義教育基地6處；獨特的省會地位、繁榮的商貿更為發展商貿會展旅游提供了很好的條件。

石家莊市是隨著近代鐵路的開通而崛起的新興城市。新中國成立以來，特別是改革開放以來，石家莊人民煥發出加快發展、富民強市的勃勃生機和活力，在參與全球經濟競爭的大潮中，不斷創造出優良業績。目前石家莊已經成為經濟特色明顯、主導產業突出、人民生活富有、發展前景廣闊的我國北方重要中心城市之一。

石家莊是一個極具發展潛力的城市。自然資源豐富，交通通訊便利，基礎設施配套，工商業發達，市場前景廣闊，投資環境較為優越，是國內外客商投資興業的理想之處。在全球經濟一體化迅猛發展的今天，石家莊依托自身優勢，正在全力打造“中國藥都”、“全國紡織基地”、“華北重要商埠”、“北方特色農業區”和區域性高新技術產業中心為主導的支柱產業，為早日實現“加快發展、富民強市”的宏偉目標而奮斗。

北京：三類醫療服務2017年起醫院自主定價

從北京市發改委獲悉，北京市發改委、北京市衛計委、北京市人社局已出臺相關文件，放開三類醫療服務項目價格，新政策將從明年1月1日起實施。從明年1月1日開始，北京市將放開特需醫療服務、新增醫療服務和部分醫療服務項目價格，執行醫院自主定價。北京市發改委相關負責人表示，這些放開價格的醫療服務基本不屬于醫保報銷范圍，不會影響老百姓看病報銷。

具體而言，放開價格的醫療服務項目分為三類：第一類是公立醫院中的特需醫療服務，第二類是因為醫學技術發展產生的新增醫療服務項目，第三類則是市場競爭比較充分、個性化需求比較強的項目，例如整形美容、足底按摩等項目。據了解，目前北京市的特需門診診療費已經是由醫院根據服務成本、市場供求、社會承受能力等各方面因素確定價格后，向相關部門備案。

天津：新一代水系滅火劑生產基地正式投產

在天津寶坻大口屯產業功能區，國內年產10萬噸的水系滅火劑生產基地正式投產，實現了滅火劑產品的轉型升級，為國內消防行業再添利器。據了解，這一生產基地主要生產國際先進、國內領先的新一代高性能水基型滅火劑。這款由中瑞華特（北京）高新技術開發有限公司開發的產品，是國內為數不多的擁有自主知識產權、高效環保、多功能水基型滅火劑。

早在2013年，這種滅火劑就被業內專家認為“創造了滅火種類多、滅火速度快的新紀錄。”尤其是在公共交通方面啟動了“公共汽車客艙氣動型固定滅火系統”項目，這個系統是采用霧化噴頭釋放對人體無毒副作用、無刺激性的綠色環保專用滅火劑進行控火滅火，滅火時間可用秒來計量。同時，還具有降溫并稀釋有毒煙霧功能。

近年來，伴隨著群眾消防意識的提高，消防產品進城市社區，下鄉入戶，消防產業迎來了新的機遇。但是當前國內許多地區仍在使用被專家多次呼吁要及早淘汰的污染環境、滅火效率低的“干粉劑”、“蛋白泡沫”等傳統滅火劑。有關部門提出將來使用滅火劑后要對大氣、土壤和水源沒有污染，而且還對人體沒有刺激性與傷害，滅火后的殘留物可以實現完全自動降解，不會對目標物形成污染與破壞。

天津：5種模式促進快遞服務制造業

為了加快推動天津市快遞服務制造業試點城市建設，天津市郵政管理局聯合天津市工信委近日印發了《關于加快推進快遞服務制造業發展的實施意見》，指導天津市快遞業與制造業合作共贏協調發展。據介紹，目前天津市快遞服務制造業已涵蓋汽車電子、制藥、服裝、自行車制造等多個領域，制造業快件業務量占全市快遞業務量比例近17%。《意見》的制定旨在深入貫徹落實《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》和《國家郵政局工業和信息化部關于推進快遞服務制造業工作的指導意見》。

《意見》指出，通過快遞服務制造業的5種基本模式與有關制造業領域及環節的緊密結合，促進兩業深度融合發展。一是以“入場物流”模式服務于制造業集群，鼓勵快遞企業創新服務產品和配送體系，建設產業鏈完備、服務平臺完善的現代化產業集群；二是以“倉儲+配送+增值服務”一體化模式服務于定制化生產，鼓勵快遞企業提供倉儲、配送、限時寄遞、倉儲優化、訂單管理等增值服務，滿足制造業企業對倉配一體化服務外包的需求；三是以“訂單末端”配送模式服務于制造業銷售環節，支持快遞企業為制造業企業在產品銷售環節提供部分管理服務；四是以“區域性供應鏈”模式服務于中小制造企業，支持快遞企業在中小制造業企業聚集區建設快遞服務平臺，滿足中小制造業企業對專業性的外包快遞物流服務的需求；五是以“嵌入式電子商務”快遞模式服務于國際化制造業，引導快遞企業與制造業企業實施國際化同行戰略，利用快遞企業在信息化方面的優勢，支持制造業企業打造區域化和全球化生產鏈，在更大范圍內開展資源配置和價值鏈整合。

河北：加快環京津養老示范基地建設醫養結合推進候鳥式養老

從河北省民政廳獲悉，為加快推進環京津醫養結合型養老示范基地建設，河北省加強頂層設計，規劃“十三五”期間，每個設區市和環京津縣（市）都要建設至少1所有一定規模、設施完備、功能齊全、基本滿足三地養老服務需求的醫養結合型養老示范基地或養老服務設施，以打造北京異地養老首選地和京津冀養老服務產業聚集地，推動候鳥式異地養老快速發展。

為鼓勵支持各類市場主體、社會主體參與養老服務業發展，河北省積極推進公建（辦）民營，對公辦養老機構尤其是新建的公辦養老機構，提倡以總體承包、分部承包、委托運營、合資合作等方式，轉給社會組織、企業或有能力的個人運營；同時對非營利性民辦養老機構提供集中養老、居家養老和社區養老服務的，實行“以獎代補”。支持多種形式發展，加強對“養老地產”“以房養老”“土地養老”等方式的研究探索，推進養老事業與養老產業良性互動。

與此同時，針對融資瓶頸，河北省積極吸引戰略投資者，鼓勵養老產業走跨區域的品牌化、連鎖化發展道路，以打造養老服務新模式、新業態。除了計劃引進經驗豐富、品牌好的國內外養老機構，還鼓勵省內養老機構以輸出管理團隊、開展服務指導、參與其他養老機構特許加盟掛牌等方式，按照統一品牌、統一標識、統一服務標準、統一運營管理的方式進行經營。

山東：2020年縣級以上主城區建成“15分鐘健身圈”

近日，山東省發改委發布《山東省“十三五”服務業發展規劃》（簡稱“規劃”），在教育、醫療、養老、文體、住房等領域做出詳細規劃。按照《規劃》“十三五”時期全省服務業增加值預期性目標為5萬億元，占地區生產總值的比重達到55%左右。

在醫療方面，《規劃》表示將支持社會資本舉辦高水平、上規模、專業化的醫療機構，并支持城市二級醫院加快向老年專業醫療服務機構轉型，同時還將鼓勵二級以上綜合醫院開設老年病科，并鼓勵基層醫療衛生機構向居民家庭護理服務延伸。

在養老方面，《規劃》提出將突出居家養老，推進社區居家養老一體發展,健全社區居家養老服務網絡，同時發展醫養結合，對有需求的失能、部分失能老年人,以機構為依托做好康復護理服務。到2020年，養老產業市場規模達到6000億元以上。

而在體育產業方面，將加快建設公共體育場地設施，到2020年全省人均體育場地面積達到2平方米以上，縣級以上主城區建成“15分鐘健身圈”。在教育方面，《規劃》中稱將重點扶持6所左右省屬高校和20個左右優勢學科，建設10所左右應用型高校進入國內先進行列。

遼寧：200多萬個體工商

戶將實現“兩證整合”

近日，從遼寧省工商局獲悉，為簡化個體工商戶登記注冊程序，從12月1日起，遼寧省將實施個體工商戶“兩證整合”登記制度改革。以后，個體工商戶登記不再需要分別申請營業執照和稅務登記證了。

所謂“兩證整合”，就是將原來個體工商戶登記時分別由工商行政管理(市場監督管理)部門核發營業執照、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請，由工商行政管理部門核發一個加載統一社會信用代碼的營業執照，這一營業執照同時具有原營業執照和稅務登記證的功能，稅務部門不再發放稅務登記證。

遼寧省工商局小微企業發展促進處負責人表示，實行個體工商戶“兩證整合”登記模式，通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，實現只需填寫一張表，向工商部門一個窗口提交一套材料，即可辦理個體工商戶工商及稅務登記。這一改革將便利公民從事個體經營，推動大眾創業、萬眾創新；提升公共服務和行政管理效能，實現工商、稅務等部門個體工商戶數據信息實時共享，推進簡政放權、建設服務型政府，降低創業準入的制度性成本，優化營商環境。

相關職能部門提醒，對今年12月1日前成立的暫未取得加載統一社會信用代碼營業執照的個體工商戶，其營業執照和稅務登記證繼續有效。各地區可以鼓勵個體工商戶主動換領新的營業執照，同時，要充分尊重廣大個體經營者的意愿，不得強制換照。統計顯示，截至今年9月末，遼寧全省個體工商戶已近215萬戶。遼寧省工商局相關人士表示：“兩證整合”登記制度改革涉及面廣、內容多、實施操作較復雜，遼寧省政府要求各級工商、國稅、地稅部門要圍繞登記制度改革涉及法律法規、技術標準、業務流程等組織開展業務培訓，提高相關工作人員的思想認識和業務水平，保證此項改革順利進行。