不動產登記機構改革之下房地產測繪管理體系的應用探究

彭楊

吉林省地礦測繪院

不動產登記機構改革之下房地產測繪管理體系的應用探究

彭楊

吉林省地礦測繪院

不動產測繪是屬于不動產權屬登記前期性、基礎性工作，隨著不動產登記機制實行新一輪的改革，同時，因此，在這種改革機制下，關于如何做好不動產測繪管理體系成為了關注的焦點。本文就從房地產測繪管理體系中的問題和現狀出發，就不動產登記機構改革后的房地產測繪管理體系進行簡要分析探討。

不動產；登記機構改革；房地產測繪；管理體系；應用

隨著新的不動產登記機制的改革，不動產登記實行統一登記工作逐漸開展，同時由于不動產測繪是屬于不動產權屬登記前期性、基礎性工作，在此需要做好不動產測繪工作。如今，隨著經濟的發展，城市化的腳步逐漸加快，房地產行業成為熱門行業，如何做好房地產測繪變得越來越重要。好的房地產測繪管理體系是房地產測繪的保證，在進行房地產測繪中采用科學的測繪管理體系就顯得重要。本文就新型不動產登記機構的改革條件下，對房地產測繪管理提出的應用進行簡要探究。

1.不動產測繪

1.1不動產測繪的概念

不動產測繪指是對目標對象進行不動產統一登記后對其所擁有的形狀、位置、面積、方位、層次等基本的空間屬性利用測繪技術進行的測繪，然后通過圖表、數字等多種形式對不動產的屬性進行描述的一種科學技術方法。不動產所擁有的產權管理、稅收、開發利用、城鎮規劃等各個方面都需要進行不動產測繪來提供相關基礎資料。

1.2不動產測繪的特征

不動產測繪需要符合國家相關法律法規，需具有合法性，在對不動產進行測繪時必須嚴格按照政策方針、法律法規、測量標準規范和其他與之相關的技術標準體系，同時不動產測繪之后所得到的測量結果還需要經過相關部門的嚴格審查核定，不動產的產權受到物權法的保護。

2.房地產測繪的現狀

2.1測管分離管理模式下的測繪管理體制

由于不動產登記長期處于分散登記狀態，由于目前的法制環境和市場條件，很難營造一個公平、公正及公開的有序競爭環境，因而導致出現了一系列問題；另一種情況是測繪市場處于半開放狀態，由不動產登記機構選定一、二家符合要求的測繪企業進行測繪。這種模式能夠更好有效保證測繪成果的準確性，提高測繪產品的質量，同時也能夠避免惡性競爭、保證不動產測繪的公正和透明。

2.2現行測量規范不明確

相關的測繪法律條例不能夠包含到所有測繪細節情況，對于新的形式都沒有涉及，這樣就導致一些測繪企業在進行測繪時會鉆法律的空子，例如關于飄窗在測繪法律條規中就沒有涉及，這就給了房地產公司鉆空子的機會。

2.3測繪人員的專業知識和能力的缺乏

測繪人員的專業知識和能夠的缺乏也是目前房地產測繪中需要重視的地方。對于從房地產登記機構中轉型成立測繪單位的人員，他們雖然了解房地產測繪成果的重要性，但對于測繪專業知識方面比較缺乏，理論專業知識性強，但缺乏對測繪成果重要性的理解和缺乏實際動手能力。

3.目前房產測繪管理過程中存在的問題

3.1測繪人員水平不高

目前房地產行業的火爆，使得房地產測繪企業的數量也急劇增加，但存在部分房地產測量企業并不具備國家規定的房地產測繪資格，同時企業內的測繪人員也沒有經過系統的培訓，這樣，導致在房地產測繪企業中，測繪的專業人才比較缺乏。專業人員的缺乏，導致一些測繪人員并沒有經過統一的系統培訓，對房地產的測量也不具備整體了解的能力。

3.2難以保證測繪質量

關于房地產的測繪是一個系統性的工作，同時房地產測繪也是屬于一項基礎工作，需要對測繪資料進行長期保存，這樣以便供日后有據可查，然而有些企業不能夠對房地產進行基礎性測繪，這樣會導致日后的房屋權屬登記，因此不能保證房地產測繪質量。現行的房地產測繪規范中仍然存在很大不明確的地方，從而在實際房地產測繪中具有很多不方便的地方。而地方的行政管理部門也沒有及時制定出符合本地區的房地產測量實施的管理準則，在房地產測繪中，容易導致同一項目的成果精度不同，結果導致出現一些糾紛時間。

4.新不動產登記形式下的房地產測繪管理體系的有效應用

4.1建立創新可行的有效的房地產測繪管理模式

新形式下關于房地產的測繪管理體系，需要建立創新可行的房地產測繪管理模式。關于房地產的測繪項目，需要安排統一的領導小組，由領導小組對整體測繪項目進行整體安排，同時通過定期開展例會的方式，聽取房地產測繪工作小組的進度報告和第三方檢查人員的檢查結果，針對房地產測繪工作的開展，確保及時建立與實際相適應的調整模式，充分發揮管理組織的協調溝通的優勢，確保房地產測繪項目的有效實施。

4.2建立有效的測繪組織管理體系

關于新形式下的房地產的測繪管理體系，應該建立有效的組織管理體系，這樣能夠發揮出企業現有的資源優勢，實現對測繪的全面管理。面對復雜多變的房地產測繪市場，應該發揮房地產的測繪優勢，及時總結測繪經驗，發揮測量經驗優勢，建立全面管理和控制的測繪組織管理體系。

4.3建立測繪管理過程的全面控制

為了確保房地產測繪實施過程中數據的客觀真實性，必須嚴格管理測繪過程，保證相應測繪數據的客觀性，這對控制質量控非常重要。在進行具體的工程項目施工作業過程時，必須建立全過程的監督管理體制，這樣對保證工程項目的進度和質量具有非常重要的作用。

結束語

隨著不動產登記機構的改革，同時由于不動產測繪屬于不動產權屬登記前期性、基礎性工作，因此不動產測繪也成為關注點，做好不動產的測繪工作就顯得尤為重要。不動產登記機構的改革，對如今的房地產測繪同樣有一定的影響。目前城市化的發展，房地產行業非常火爆，規范房產測繪，健全房地產的測繪管理體系，更好促進房地產的發展具有非常重要的作用。

［1］孟慧.不動產登記機構改革之下房地產測繪管理體系的應用探究［J］.房地產導刊，2014，（7）：25-25.

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［3］許南海，劉曉文.淺談新形勢下不動產測繪管理［J］.房地產導刊，2015，（32）：391.

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彭楊（1982-），男，漢，吉林省吉林市人，單位：吉林省地礦測繪院，測繪工程師，本科，研究方向：測繪地理信息的應用。