淺析新預算法對財政財務管理的影響

王莉

摘要：隨著社會經濟的發展，財政公開的呼聲越來越高，新預算法的實施，將預算公開首次納入法律體系中。新預算法的出臺，對財務管理的積極影響體現在多方面。但是，新制度的出臺必然導致一些排異性，分析新預算法對財政財務管理的影響，通過優化單位財務管理策略適應新形勢有著極強的現實意義。

關鍵詞：新預算法 財政 財務管理

一、新預算法對財政財務管理的影響

（一）允許跨年度預算平衡，要求建立財政轉移支付制度

2015年初，我國告別了1994年分稅制改革制定的預算法。預算平衡上，新預算明確指出，“省級公共預算年度執行中出現短收，通過調入預算穩定基金、減少支出等方式仍不能實現收支平衡的，省政府報本級人代會或者其常委會批準，可以增列赤字，報國務院備案，并在下一年度預算中予以彌補。”這就體現了新預算法中跨年度預算的新思路，同舊預算法相比，新預算法的跨期預算前瞻性更強，能夠更好地為政府按照預算周期調整預算，實現科學投資。同時，為解決上下級財力矛盾，實現公共服務均等化，新預算法要求建立財政轉移支付制度，從而避開傳統預算中專項轉移支付繁雜、地方政府資金壓力、下達時間延遲等多方問題，為地方政府的公共服務效能發揮提供了堅實基礎。

（二）促使全面預算管理效能的發揮

隨著預算管理制度的不斷深化改革，我國逐漸取消了預算外資金，規定政府建立涵蓋所有財政收支的全口徑預算。……