如何做好查賬工作

劉志海

摘要：黨的各級紀律檢查部門，在辦理經濟案件中，聘請從事具體財務工作的會計人員從事查賬工作。本文總結和探索在反腐工作中行之有效的查賬方式方法，從而提高查賬工作的質量、效率和水平。

關鍵詞：反腐實踐 查賬方式方法

一、前言

通過查賬式，發現存在的腐敗問題，提供確鑿證據，在依法反腐過程中起到越來越重要的作用。

二、在實際工作中探索查賬工作方式方法

（一）要勤快

不勤快的人辦不好事情，查賬工作更是如此。比如，審查一個單位幾個年度的賬目，賬簿、憑證、報表種類繁多，卷頁浩繁。從何入手，一般從審閱總賬開始。查看年度的收入是多少，有哪些來源；支出是多少，支出的主要項目有哪些；資產有多少，規模有多大。從總賬入手，對單位的總體情況有個全面了解。避免只查看有疑點憑證和明細賬開始，只見枝葉，不見主干。即使查出問題，也容易丟了西瓜撿芝麻。順著總賬查明細賬，就不會有遺漏?？傎~立了多少個科目，對應的就有多少本賬簿。對收入來源渠道有多少種類，每種渠道數額多少；主要銷售和供應客戶多少個，往來賬中主要債權人和債務人是誰，來往金額是多少。大的支出項目有多少項，每項金額是多少。要反復看，并做好筆記。例如在檢查某鎮高速公路征地補償款，不僅要核實高速公路下撥數額，鎮和村實際發放數額。還要看各村土地總面積，村民補償面積，補償戶數，補償金額特別大的有多少戶，具體是誰家，這些情況都要熟爛于胸。比如對某個單位進行檢查，還要熟悉掌握單位組織結構，領導分工，以及每個員工的工作內容及職責。這樣就能發現員工非職責范圍內的不正常報銷和有關人員和領導的遠近親疏關系。對于單位的會計資料要天天摸，天天琢磨，不能間斷。這樣做，不能看作是重復，實際上這不是重復，而是不斷深化不斷提高的過程，是取得正確認識的必不可少的手段。熟練到在自己的腦袋里有個活賬簿。提到某人或某事，就能聯想到這件事或這個人在哪個賬簿哪個部分有記錄，閉上眼睛面前就有一幅幅單位各種經濟活動和行為圖影。一些違法行為沒有查出，原因一般不是技術水平不夠，而主要是心沒有沉下來，屁股不能坐穩，功夫沒有下到位。

（二）要有系統的觀點，應相互聯系地看問題

一般而言，對某一個具體的項目進行查賬時，并非運用某一種方法就能解決問題，往往需要運用多種方法。因而在查賬時應該結合與此項目相關的其他項目綜合考慮。例如檢查某縣水利部門收取的在河道中采砂的管理費。需要同時調取土地部門收取礦產資源稅的賬目，相互核對，現收入不入賬的方式，私建小金庫的問題。再比如，在檢查某鎮高速公路征地補償款時，將該鎮發放村民糧食直補農戶承包地面積與征地補償面積對比，發現現虛報冒領高速公路征地補償款的違法行為。

（三）要善于抓住本質

進行查賬工作，有時看到的往往只是些表面現象。會計人員要善于通過這些現象，揭示其本質所在，然后有針對性地選擇查賬方法。如審查某單位財務決算時，發現上報主管部門的利潤數與上報稅務部門的利潤數不一致，前者遠高于后者。進一步檢查發現，企業為了完成年度考核獎勵指標，獲得獎金，擅自變更折舊等會計政策。采取向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的違反會計法行為，騙取年度考核獎勵。

（四）要堅持密切聯系群眾

由于廣大員工對單位的情況相當熟悉，因此，他們也很有發言權。查賬人員依靠自己的力量在極短的時間內熟悉企業的所有情況往往是困難較大，若能依靠群眾，這在查賬方向、方法選擇上少走很多彎路。比如，與地勘企業謀項目負責人井隊隊長談話，詢問其負責的一個項目施工方開來了發票，為什么沒有收到工程款的原因。了解到這個項目沒有開工，因某種原因就停止了，對方已經付了5萬元誤工費。聯想到其在另一個項目用現金5萬元還借款，從而核實了財務人員將誤工費不入賬，套取現金的違法行為。

（五）要熟練掌握被審查單位的生產工藝、操作流程和各項工程技術定額

只有查賬人員熟練掌握被審查單位的生產工藝、施工流程和各項技術定額，才能發現虛增企業成本，才能套取大額現金的腐敗問題。例如，在檢查某地質勘探企業進行的高鐵或高層建筑裝基的巖土工程項目，就需要掌握旋挖機的施工工藝和技術定額，計算所需鋼筋、水泥、柴油、人工的各項技術定額需求量，再與企業賬簿上實際耗用量進行對比，重點查看有無重大差異。

（六）運用電腦等現代技術手段，迅速掌握特殊行業會計制度、財政法規和相關法律知識

在實際查賬工作中，會計人員受到自身工作行業和經歷的限制，對一些特殊行業會計制度、政策規定和相關法律法規不是很了解。幸運的是現在一些國家級的政策規定、會計制度和法律規定，在電腦公開的資料中都能查找到。要充分運用好現代技術提供的優勢。再比如，檢查某縣民政局時，其撥入的專項資金有：中央自然災害生活補助資金、農村最低生活保障資金、低保邊緣戶D級危房改造資金等，上述三項資金在單位負責人離職后，仍有較大數額的結余。上述行為是否合法合規，就需要掌握專項撥款取得、使用的具體規定。通過電腦可以查詢到財政部《中央對地方專項撥款管理辦法》。根據規定，從而發現被審查單位有違反規定，存在以虛報、冒領等手段騙取財政資金和滯留應當下撥的財政資金的違規行為。

三、結束語

會計是將大量的、復雜的經濟活動、經濟行為用會計的專業方法濃縮為一張張簡單的原始憑證、記賬憑證和會計賬簿。查賬與會計工作正好相反，是通過簡單的原始憑證和會計憑證，還原出經濟活動發生時的真實場景和有關人員真實目的和動機，還原出會計記錄背后沒有體現的豐富經濟信息。透過紛繁復雜的現象，看清經濟活動為有關人員帶來經濟利益的本質。本文探討查賬方式方法的目的，是為了查賬工作跳出局限于鑒別一些原始票據真偽等會計領域的局限性，站在更高的角度，使用更開闊的視野。在運用會計方法的基礎上，熟悉被審查單位各類人員職責；了解和掌握工藝流程，施工方法，技術定額；熟悉和運用相關法律法規；密切聯系群眾，廣泛接觸員工，獲得真實、豐富的信息；有時還要求查賬人員具有較豐富的閱歷，深諳世風習俗和官場行為，從而對被審查單位經濟行為和經濟活動的合法合規性進行準確甄別和判斷，并提供嚴謹確鑿的證據，提高查賬效率和效果。