分析中小企業改制過程中的問題和解決措施

馮凌云

摘要：本文就當今中小企業在改制過程中經常出現的問題進行分析和研究，筆者認為在中小企業改制過程中，存在著一定的問題。結合筆者實踐經驗得出，進行企業改制過程中，首先要對企業資產進行評估和界定，其次是本著科學、公正的方式進行股份的分配。

關鍵詞：中小企業改制 改制目標 改制方式

企業的發展和企業中的制度密切相關，因此，制度是企業發展過程中的重要性因素。在我國，中小企業發展點面較廣，屬于一個十分龐大的企業群體，雖然中小企業的規模比較小，不管是在技術和設備上，還是在管理和人員上，均較為落后，在資金籌措上也遠不如大企業，但是在我國經濟發展過程中創造了一半的國民生產總值，其在我國占據著較為重要的地位。

一、我國中小企業發展現狀

在我國，中小企業在經濟發展過程中占據著十分重要的作用。根據相關人員調查顯示，在我國中小企業占據企業總數的90%以上，其中有60%的工業產值以及40%稅收均來自于中小企業。另外，我國有75%就業人員在中小企業中工作[1]。特別是近年來企業改革的不斷深化，為人們的就業帶來了較大壓力。中小企業在一定程度上緩解了我國的就業問題。但是在中小企業發展過程中，因為多種因素的影響，導致其發展速度十分緩慢。這就造成部分中小企業的發展和社會發展不相適應。90年代，我國政府相關部門將工作重點放在改善企業外部環境上，這種背景下，使得中小企業的發展面臨著良好的機遇，特別是以股份制改革為主導的改革方式，推動了中小企業向著現代化方向發展的速度。在這一過程中，建立了先進的企業制度，并明確了企業內部產權。

二、中小企業改制過程中存在的問題

（一）資產評估不夠規范

在中小企業改制過程中，對資產的評估口徑存在著不同之處，主要表現是，出現呆賬、壞賬或者在壞賬準備資金上存在著口徑不一致的現象。

（二）運行不夠規范

根據相關部門調查表明，改制企業和以往相比，沒有得到實質性改變。站在形式的角度上考慮，改制后的企業還在掛著“有限責任”的牌子，還在實施原來的企業制度。站在企業產權關系的角度分析，雖然有專門的評估機構對其產權進行界定，但是一些凈資產卻沒有被入賬，這就引起了一定的隱患。

（三）債轉股沒有開辟融資渠道

因為改制的企業在效益上較差，在融資上也十分困難，經常出現欠發職工工資的現象，這也對職工的資金籌措帶來了一定阻礙。例如某彈簧企業職工股本67.5萬元，但是其中50%是應付工資轉來的。

三、中小企業改制過程中的主要工作

對股權進行設置，通常需要設置職工個人股、職工集體股以及社會法人股等。采用的方式是，將已經界定后的企業資產配送或者出售給企業職工，職工中包括社會法人。設置股份之前，首先需要對資產進行評估并對產權進行界定，也就是進行原企業資產歸屬分類的評估和界定，這項工作是中小企業改制工作中的重點內容，也是首要條件。其次股份制企業中的基本特征是，具有較強的分工政策。對資產類型進行界定時，一定要使其具有一定的準確性，保證界定口徑相一致。將改制過程中遇到的實際情況作為依據，以我國的相關法律為標準，通過具有執業機構的中介性組織進行判斷，通過對企業的資產評估來解決歷史上或者現實中的問題。

現代股份制企業中要具備合理的產權結構，還需要具備良好的制度環境，主要方式就是結合改革實際對相關的配套制度進行完善和改革，為企業改制提供良好的制度環境。在改制過程中，企業內的資金結構改變，如果相應的配套制度沒有得到相應的改革，在運行過程中仍然會遇到一定的問題。因此需要建立相應的配套制度，或者在原有制度的基礎上做出科學改革。

進行售股的過程中，企業可以將存量大的資產出售給職工，剩余的部分可以吸引社會上的法人出資入股；對于存量資產小的，需要全部出售給企業內部職工，正常情況下，需要企業全員入股，并且結合職工的職務，分擔企業股份，保證均衡持股、分散持股。這樣做的主要目的是為了公平持股，進而體現出企業的合作關系。對于企業的經營者，他們手持的股份可能較高，因此企業可以根據其手持股份份額，按照一定的比例進行分紅。

進行中小企業改制過程中，企業要積極開辟融資渠道，如果有員工不愿入股，應當尊重員工的選擇，給予其一定的自主權利。但是需要將未持股人數控制在總人數的5%以內，如果職工因為經濟上存在困難而不能購買股份，那么企業可以允許其分期付款[2]。售股后的企業，經過登記注冊后，便可以開始運作，企業資產屬于企業股東，在運營過程中應當按照人員手持股份進行定期分紅.分配時，與勞動合同相結合，每位員工均享受平等權利，從而實現民主管理。

四、結束語

綜上所述，中小企業的改制措施勢在必行，但是要想改制實施的科學有效，就一定要本著以人為本的原則。同時，改制工作要順應社會主義發展方向，充分體現構建和諧社會的精神，大力投入改制成本。并且依靠對職工的改制，為改制的主體提供相應的實惠，改制過后，要將改制成果進行職工共享。

參考文獻：

[1]張曉玫，鐘禎.銀行規模與上市中小企業貸款——基于中國上市中小企業銀行貸款數據的經驗研究[J].南開經濟研究，2013，02：94-111

[2]劉東岳，賈靜宇.淺析天津市科技型中小企業股份制改造對企業產生的影響[J].現代經濟信息，2015，02：465-466