探討TPP橫向議題對(duì)我國(guó)的影響

周艷玲

摘要：TPP涉及到5大橫向議題，包括國(guó)有企業(yè)、中小企業(yè)、電子商務(wù)、規(guī)則一致、競(jìng)爭(zhēng)以及供應(yīng)鏈，后補(bǔ)議題有勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境以及因特網(wǎng)數(shù)據(jù)自由流動(dòng)等問(wèn)題。橫向議題是TPP的談判重點(diǎn)和難點(diǎn)，是美國(guó)推行下一代貿(mào)易和投資規(guī)則的重要議題，呈現(xiàn)了下一代貿(mào)易規(guī)則改革的未來(lái)方向。TPP橫向議題之所以受到美國(guó)的重視，主要是因?yàn)槊绹?guó)迫切期望利用TPP橫向議題解決下一代貿(mào)易規(guī)則問(wèn)題，使之成為二十一世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定（FTA）的樣板。TPP橫向議題突破了一般的貿(mào)易內(nèi)涵，并向國(guó)內(nèi)法制法規(guī)方向轉(zhuǎn)移，極有可能成為未來(lái)貿(mào)易規(guī)則的標(biāo)桿。中國(guó)目前雖然沒(méi)有參與TPP談判，但TPP橫向議題將對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易以及現(xiàn)行社會(huì)體制帶來(lái)一定影響。

關(guān)鍵詞：TPP橫向議題 影響

TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）橫向議題的談判于2015年10月取得實(shí)質(zhì)性突破，美國(guó)、日本以及其他多個(gè)泛太平洋地區(qū)國(guó)家就TPP橫向議題達(dá)成一致，十二個(gè)TPP參與國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中所占比重達(dá)到40%。TPP橫向議題是TPP談判中的重點(diǎn)，該議題呈現(xiàn)了是美國(guó)推行下一代貿(mào)易和投資規(guī)則，有可能成為二十一世紀(jì)自由貿(mào)易協(xié)定樣板。

一、TPP橫向議題的內(nèi)涵

橫向議題是相對(duì)于縱向議題而言的，常規(guī)的縱向議題泛指FTA協(xié)定中的關(guān)稅、原產(chǎn)地規(guī)則等。縱向議題談判中，談判者通過(guò)磋商、協(xié)調(diào)差異以及平衡各方利益就某個(gè)議題達(dá)成一致即可，談判議題界限清晰，談判過(guò)程明確，比較容易管理。橫向議題是對(duì)縱向議題產(chǎn)生的影響從橫平面方向進(jìn)行議題，談判者一旦在某個(gè)橫向議題上達(dá)成一致，即可將該議題運(yùn)用于自由貿(mào)易協(xié)定中的各個(gè)章節(jié)。……