財政支持湖南新型農業經營主體的政策體系優化研究

陸利軍

摘要：本文對湖南新型農業經營進行探究分析，闡述了財政扶持新型農業經營主體發展，并提出相關優化新型農業經營主體發展的策略。

關鍵詞：財政新型 農業經營 主體政策優化

基金項目：2014年度湖南省科技廳軟科學研究計劃重點項目（2014ZK2032）；2014年湖南省教育廳一般研究項目（14C0315）；2014年湖南省情與決策咨詢研究課題項目（2014BZZ172）；2015年度湖南省大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目；2015年國家級大學生創新創業訓練計劃項目階段性研究成果。

為了能夠更好地完善新型農業經營體系，需要培育新型的農業經營主體。現階段，農業經營主體的發展是一種多元化、多樣化的發展，同時在發展的過程中也存在一些問題有待解決，因此需要進一步的明確政策目標，實施更有針對性和協同性的政策，只有具有預見性的政策才能夠解決問題，才可以充分的發揮財政在構建新型農業經營體系中的職能作用。

一、構建新型農業經營體系的必要性

（一）傳統農業經營體系的不相適應性

上世紀80 年代初，我國進行了農村改革，并確立了以農戶家庭承包經營為基礎、統分結合的農業雙層經營體制，形成了農戶家庭經營“小而全”、“小而散”的傳統農業經營體系。傳統農業經營體系的建立，對當時農業農村的經濟騰飛發揮了非常重要的作用。但隨著時間的變遷、經濟的發展，傳統農業經營體系存在的問題和局限性日趨突出，已難以適應發展現代農業的要求。……