綠色發展理念下美麗中國建設的思考

蔣篤君（河南工業大學，河南鄭州450001）

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綠色發展理念下美麗中國建設的思考

蔣篤君
（河南工業大學，河南鄭州450001）

當前，生態文明建設問題日益突出，已成為我國全面建成小康社會的瓶頸。人們對生態環境的要求越來越高，“既要金山銀山，又要綠水青山”，生態環境質量在人們幸福指數中的地位愈加凸顯。要堅定不移地以馬克思主義生態思想為指導，加強公民生態教育，樹立綠色發展理念，培育公民良好生態修養，在全民行動中凝聚起最廣泛的生態共識，匯集為最強大的生態合力，切實提高我國公民的生態素養與生態軟實力；同時，要強化生態法制化建設，強力開啟綠色發展模式，確保人們尊享綠色生活，這既是建成“美麗中國”的客觀要求，更是實現中華民族永續發展的必然選擇。

綠色發展；公民生態修養；生態文明；美麗中國

一、前言

眾所周知，生態破壞嚴重、災難頻發、生態壓力巨大等突出問題，已成為全面建成小康社會最大的短板。全球生態環境的惡化與蛻變致使人類依然面臨著嚴峻的生態威脅。“環境問題在本質上是人的問題。”［1］當前，我國資源環境承載力已逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統發展方式已不可持續。綠色發展將引導中國發展思維的根本轉變，促使經濟增長向“資源節約型、環境友好型”轉變，綠色發展事關我國經濟社會發展的全局。堅持以馬克思主義生態思想為指導，加強公民生態教育，樹立綠色發展理念，培育公民良好生態修養，切實提高公民生態素質，全面啟動綠色發展模式，是建成美麗中國的客觀要求與必然選擇。

二、當前建設美麗中國面臨的主要困境與現實挑戰

兩千多年前古代思想家莊子在《齊物論》中就提出“天地與我并生，萬物與我為一”的“天人合一”思想，其核心是倡導人與大自然和平共處。美麗中國建設同樣涵蓋了“天空更藍、水源更潔、環境更美”的“天人合一”思想。基于我國經濟社會發展水平與公民生態修養低的現實，建成美麗中國仍面臨著以下困境與挑戰：

（一）我國經濟粗放式發展，造成資源環境生態嚴重失衡

長期以來，我國經濟粗放式發展，導致經濟增長主要依靠盲目增加資本、資源的投入來實現，發展消耗成本較高，經濟社會效益較低。此種發展模式在帶來經濟總量快速增長的同時，資源浪費、環境破壞、水土流失、污染橫行、霧霾肆虐、生態失衡等問題不斷突顯，人類與大自然的沖突在不斷升級，我國經濟社會發展與資源環境之間的矛盾愈加突出。早在1995年9月，黨的十四屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》中就明確強調要實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，強調依靠推動科技進步和提高勞動者綜合素質來增加產品數量與提高產品質量，推動經濟快速穩步增長。然而，目前我國粗放型經濟增長方式還沒有得到根本轉變，環境污染、資源浪費、生態破壞日趨嚴重。同時，我國人均資源占有率低，人均資源占有量嚴重不足的矛盾將長期制約我國經濟社會發展與資源環境生態質量的改善，這些在很大程度上束縛了美麗中國建設的前進腳步。

（二）生態法制建設相對滯后，美麗中國建設缺乏制度保障

我國生態法制化建設相對滯后，環境保護缺乏制度保障，這影響了美麗中國建設的進程。只有通過加強生態立法為我國的生態教育、生態文明建設提供法律制度保障，從源頭上改變相關法律法規碎片化、等級低的狀況，才能為建設美麗中國提供堅強的支撐和制度保障。在促進我國生態文明發展進程中，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障”［2］。2014年4月24日，十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國環境保護法》。2015年4月25日，中共中央、國務院發布了《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》。2015年9月11日，中共中央政治局會議審議通過了《生態文明體制改革總體方案》。以上這些法規、制度等的實施必將推動生態文明建設。

（三）生態教育發展相對落后，我國公民生態意識淡薄

聯合國教科文組織于1975年正式制訂了國際環境教育計劃，創辦了環境教育刊物《連接》，收集了世界高校及科研院所900多個生態教育機構300多萬條生態教育信息。1987年聯合國教科文組織在莫斯科召開了國際環境教育培訓大會，討論并制訂了國際生態教育培訓計劃，全面闡述了生態教育的內涵、途徑及意義。生態教育理論研究源于西方，國外理論研究對我國生態教育理論研究起到了巨大的推動作用。20世紀70年代，北京大學、中山大學等高等院校開辦了生態學專業，開始注重生態教育專業人才培養。1998年清華大學啟動“綠色大學示范工程”，把生態教育列為教學改革的重要環節。我國現行教育制度存在的功利性導向造成對生態教育重視不夠，加上我國生態教育起步晚，發展慢，生態教育體制不健全、機制不完善，家庭生態教育缺失、學校生態教育薄弱、社會生態教育漠視，導致我國公民生態意識普遍淡薄，生態行為嚴重缺失，廣大公民參與生態文明建設和美麗中國建設的激情與能力整體欠缺。

（四）公民生態修養普遍較低，參與美麗中國建設熱情不高

綠色夢想，不僅僅是國家的、政府的，更是每個公民的。公民生態修養是指在生態文明建設過程中公民生態意識、生態理念、生態品格、生態道德以及環保技能和生態行為的綜合表現，它集中反映了一個國家公民的生態素養狀況與水平，直接體現著一個國家生態文明的發展進程和態勢。公民生態修養是建設美麗中國的重要基礎和關鍵要素，也是公民綠色發展觀狀況和水平的真實體現，良好的公民生態修養在整個生態文明、美麗中國建設中能否產生深刻、持續的推動作用，在很大程度上決定著生態文明、美麗中國建設的進程。我國公民生態修養普遍較低，有待進一步提高和完善，從而增強公民生態意識，規范公民生態行為。美麗中國建設不僅需要綠色發展的堅強理念，更需要踐行低碳生活堅定的行動，建設美麗中國任重道遠，需要全體公民的高度參與，每一個有擔當的公民都應該為保護生態環境而不懈努力。

三、綠色發展引領美麗中國建設的理論思考

追求綠色時尚、崇尚綠色文明，已成為當今時代的又一主旋律，政府必須轉變發展思路，樹立綠色發展理念，啟動綠色發展模式，推進生態法制化建設，構建現代公民生態教育框架，從而推進天藍地綠水凈美好家園的建設。

（一）轉變發展思路，全面啟動綠色發展模式

2015年9月25日，聯合國發展峰會通過了《改變我們的世界——2030年可持續發展議程》，人類綠色生態發展歷史經歷了一個重大的轉折點。綠色發展是實現可持續發展的一種方式，它將人類福祉置于發展的中心位置，打破并擴展了人類財富、福祉、增長與發展質量的傳統定義，將人類福祉置于發展的核心地位。

1.推動社會綠色發展思路轉變

我國生態文化氛圍淡薄，美國生態學專家唐納德·沃斯特認為：“我們今天所面臨的全球性生態危機，起因不在生態系統自身，而在于我們的文化系統。”［3］觀念、行為的轉變是前提，綠色發展理念是公民生態意識、生態行為的基礎，公民綠色發展觀決定著公民生態素養的高低。綠色理念，貴在踐行，人類與自然之間是一個相互影響、相互塑造的雙向互動過程，中國正在從生態文明建設被動的參與者轉變為積極的建設者。隨著經濟社會發展水平和人民生活水平的提高，人們對生態環境的要求越來越高，生態環境質量在公民幸福指數中的地位不斷凸顯。要加強公民生態教育，通過開展“創建綠色家園，讓綠色風行天下”等活動，實現發展理念的重大轉變，推進綠色發展，建設美麗中國。

2.全面啟動綠色發展模式轉變

習近平同志在十八屆中共中央政治局第六次集體學習時明確指出：“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。”［4］要牢固樹立綠色發展理念，堅持綠色發展，為人民提供更多優質生態產品。加快建設“資源節約型、環境友好型”社會，加快轉變經濟發展方式，使全社會形成節約、環保的綠色生活氛圍。要全面啟動并大力推進綠色發展模式，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的突破口，促進經濟結構不斷優化升級、經濟增長動力加快轉型、經濟增長模式盡快轉變，使人民物質文化生活明顯改善，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，全面推進我國國民經濟由粗放型發展轉變到提高質量和效益的發展軌道上來，真正實現經濟發展的速度質量效益相協調、人口資源環境相協調、經濟發展和社會發展相協調的綠色發展。

（二）促進生態立法，為美麗中國建設提供堅強保障

美、英、法等發達經濟體都十分重視生態教育，并頒布了與生態文明建設、環境教育相關的法律、法規。我們要借鑒發達經濟體的有益經驗，加強生態法治建設，為推動我國生態教育、綠色發展、生態文明與美麗中國建設提供制度層面上的保障。

1.積極推進綠色發展法制化建設

制度建設最具有根本性、全局性與長期性。“建立法律法規體系，充分發揮環境和資源立法在經濟和社會生活中的約束作用。”［5］綠色發展的核心是提高資源環境績效，本質在于在人與自然和諧相處的基礎上實現更好更快地發展。唯有積極推進綠色發展法制化建設，才能更加有利于綠色發展在全國范圍的強力有序推進，為促進綠色發展與建成美麗中國提供堅強的制度保障。

2.健全我國生態文明建設的長效機制

要通過健全和完善我國生態文明建設的長效機制，“嚴格實施生態文明建設法律制度。明確政府生態文明建設目標，建立政府生態責任機制，嚴肅生態監管，實行生態問責”［6］。要不斷完善我國生態法制化建設，健全生態教育與生態懲戒體制，為推進綠色發展、公民生態教育、生態文明建設和美麗中國建設提供堅強的制度保障，從而把建設美麗中國的宏偉藍圖逐步變為現實，讓人民群眾能夠真正共享藍天白云、綠水青山。

（三）加強生態教育，全面增強我國公民的生態意識

公民生態教育是全面提高公民生態素養的教育實踐活動。世界生態教育始于20世紀70年代全球范圍的生態覺醒。“人的心理和行為不是孤立的，而是置身于生態系統之中，與自然、社會發生著廣泛的聯系”［7］。意識是行為的先導，要通過加強生態教育全面提高公民的生態意識，實現人的充分發展與生態系統改善的和諧統一。

一方面，構建具有中國特色的公民生態教育模式。建設美麗中國是我們共同的愿望、共同的訴求、共同的利益所在，每個公民都有責任和義務參與并付諸行動。生態教育作為一種跨學科教育，其內容涵蓋生態學、地理學、社會學、人口學、環境科學等諸多學科。國家教育行政部門要注重加強生態教育，在學習借鑒國外公民生態教育的基礎上，積極構建家庭、學校、社會“三位一體”的具有中國特色的生態教育模式，樹立綠色發展理念，增強公民生態意識，培育公民生態理念，健全公民生態教育體制機制等，教育引導全體公民樹立綠色發展觀，恪守生態文明紅線，使全社會形成節約、環保的綠色生活氛圍，推動美麗中國建設。

另一方面，科學制訂系列公民生態教育教材。公民生態教育是一個龐大、復雜的系統工程，具有全國性、全民化特點，它覆蓋面廣，教育內容豐富，教育周期長，是一項面向全體公民的終身教育。由于生態教育對象在年齡、職業、學歷等方面存在較大差異，同時他們對教育方式、生態教材的要求多層次、多樣化，教育行政部門要組織編寫、審定、出版發行系列生態教材，針對不同社會群體開展多樣化的生態教育，以促進我國生態教育的健康快速發展。

（四）注重生態，全方位培育公民良好生態修養

公民生態修養培育是美麗中國建設的必然要求與內在動力，公民生態修養狀況和水平直接決定著建成“美麗中國”的進程。毋庸置疑，要從根本上實現公民從傳統被動的生態保護到積極的生態支持與生態自覺，離不開個人、家庭、學校和社會的共同努力。

1.家庭生態教育是公民生態修養培育的第一課堂

生態教育和良好生態行為的養成必須從娃娃抓起，家庭是個人生態意識、綠色發展觀形成的微環境，父母不但要注重對孩子生態知識的傳授，更要注重孩子生態行為的養成，幫助孩子養成良好的生態品格，為培育公民良好的生態修養奠定基礎。

2.學校生態教育是公民生態修養培育的主陣地

“學校是有組織、有計劃地進行教育的機構，是師生生活、學習和工作的場所，是以凝聚師生為主體的生態單位”［8］。教育行政主管部門要打破傳統教育的藩籬，還原生態教育的本真，將生態教育置于公共教育的優先戰略地位，推進生態教育改革，使生態教育走出生態學專業的禁錮，把生態教育、綠色發展理念貫穿于學校生態教育全過程，特別突出生態實踐教學在生態教育中的關鍵作用，堅持節約資源與保護環境，踐行綠色發展理念，為使公民養成良好的生態修養筑牢基礎。

3.社會生態教育是公民生態修養培育的重要場所

社會是開展公民生態教育、培養公民綠色發展觀的大課堂，有學者指出，“社會是公民教育的大課堂，是生態道德教育的核心場所”［9］。要充分發揮政府職能，借助新媒體傳播生態知識和生態理念，在全社會宣傳和普及生態知識，弘揚生態文化，傳播綠色理念，踐行低碳生活，形成綠色創新思維、法治思維，教育引導全體公民形成綠色價值取向、綠色思維方式、綠色生活方式，使綠色發展理念深入人心并外化為自覺行動。堅持從我做起，培育公民以生態意識為基礎，以生態情感為驅動，以生態信念為支撐的生態人格，養成良好的生態行為與生態習慣，全面培育公民良好生態修養，共同筑造中國夢的綠色底蘊，共同唱響美麗中國的綠色頌歌。

總之，要堅持在綠色發展理念的引領下，始終以馬克思主義生態思想為指導，不斷增強公民生態意識，提高公民生態品格，努力構建中國特色的家庭、學校、社會“三位一體”的公民生態教育理論范式，創新培育公民生態素養的生態教育實踐模式，全面提高我國公民的生態素養，確保全體公民共享綠色生活，從根本上將綠色發展理念內化于心、外化于行，在全民行動中凝聚起最廣泛的生態共識，匯集為最強大的生態合力，為促進我國生態文明建設奠定堅實的人力資源基礎，把建設美麗中國的宏偉藍圖逐步變為現實。

［1］沈國明.21世紀的生態文明：環境保護［M］.上海：上海人民出版社，2005：3．

［2］習近平.習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：210.

［3］［美］唐納德·沃斯特.自然的經濟體系：生態思想史［M］.侯文蕙，譯.北京：商務印書館，1999：2.

［4］習近平.習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：209.

［5］閉薇娜，譚志雄.論資源危機與生態文明建設［J］.重慶大學學報（社會科學版），2006，（5）：65—68.

［6］龔昌菊，龐昌偉.值得借鑒的國際生態文明制度［N］.光明日報，2014-01-09（16）.

［7］朱建軍，吳建平.生態環境心理研究［M］.北京：中央編譯出版社，2009：234.

［8］吳林富.教育生態管理［M］.天津：天津教育出版社，2006：117.

［9］周國文，李霜霜.生態道德教育的內容與實踐［J］.中國林業教育，2013，（3）：1—5.

責任編輯嵩陽

責任校對張慧敏

D601

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1007-905X（2016）06-0119-04

2016-04-05

2016年度河南省軟科學項目（162400410239）；河南工業大學2015年度“創新人才培育項目”支持項目（2015SKCX01）

蔣篤君，男，河南永城市人，河南工業大學機電工程學院黨委副書記兼副院長，副教授，博士，主要從事高等教育管理與高校思想政治教育研究。