監理行業中存在問題與應對策略

劉漢吉

(貴州省交通建設咨詢有限公司，貴州 貴陽　554105)

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監理行業中存在問題與應對策略

劉漢吉

(貴州省交通建設咨詢有限公司，貴州 貴陽554105)

摘要：介紹公路監理中出現的問題，以及針對問題提出的可行性方案，旨在提升公路施工質量，為人們的出行安全保駕護航。

關鍵詞：公路監理；存在的問題；應對策略

1公路監理行業的意義

21世紀經濟的高速發展，使公路建設行業步入新的發展階段，發展的過程中也對公路建設提出新的要求。由于公路工程的安全質量與民生問題關系密切，更是國家可持續發展要求下的重要議題。公路監理作為公路建設發展的重要組成部分。對經濟和社會效益的提高起著至關重要的影響，公路監理行業是公路工程項目的開展的關鍵環節，因而監理行業的存在有利于提高建設工程的決策，并促進科學現代化管理制度的推進，監督工程建設，保障承建單位的工程建設質量和安全的使用。我國公路工程施工中需要嚴謹的開展監理工作，保證公路建設的工期安排的合理，提升施工隊的施工質量，保障我國公路建設的健康發展。公路監理行業要保證與提升監理隊伍的整體素質，就需要各方力量的協調配合，形成統一的目標和發展體系。監理工作的開展，要確保嚴謹的監理制度推行、優質的服務開展,并提升監理隊伍的責任感以及整體工程項目的緊迫感，勇于開拓，不斷進取，真抓實干。這樣才能切實的起到公路監理工作的質量保障作用。

2公路監理行業中存在的問題

2.1監理行業發展歷程短，認識不到位

地方公路監理因為工作起步較晚，并且很多項目工程較小，施工時第一不想增加額外的成本，第二對工作的認識度欠缺，認為理解監理工作只是和地方工作的相互聯系，所以可有可無。甚至很多業主已經習慣于傳統的管理方式，把監理單位看成自己的下屬單位，直接指揮監理單位的整個工作流程。還有的業主把監理當成自己的招牌和擋箭牌，監理人員開展監理工作的時候不能發揮自己的職權，當工程出現問題，很多業主將工程各類責任推向監理，導致監理成為承擔責任的一項工作，所以監理工作人員都苦不堪言。

2.2施工單位技術力量薄弱，管理不完善

高速公路的所有施工單位都經過嚴格的審核，并且具有豐富的經驗，信譽度也良好。但是地方的施工單位因為單位水準出現良莠不齊的狀況，對施工的進度和質量會產生較為直接的影響。由于工程的施工技術人員不能滿足現場管理的需求，并且操作人員上崗的時候都沒有經過較為嚴格的的崗前培訓，能夠適應和熟練崗位的工人較少，所以技術操作不規范，違章現象時有發生。加之項目經理的管理能力不夠，所以管理過程不夠完善，監理人員也因為施工的技術力量以及管理能力的不完善要協調各個方面，那么整體的施工精力都集中于各種關系的應付。

2.3施工合同意識薄弱

施工單位對合同意識也異常薄弱，沒有良好的履約意識，部分施工單位在中標結束后還會頻繁的更換投標承諾的設備以及人員，還有將投標得來的項目進行分塊轉包。施工單位這些不合理的行為，為施工監理工作帶來困難，也增加工作難度。工程項目在工作開展初期，很多監理單位需要花費時間和精力給施工單位解釋監理工作開展的宗旨、原則和方法。有時候監理為了確保施工的質量要充當技術員的角色，工作重點集中在施工常識方面，導致不能很好地推行施工管理的規范化。

3強化工程監理的應對策略

3.1 規范管理市場，促進行業良性化發展

(1)事例中推進法律法規的良性發展

但是有些工程的管理制度還存在不足，比如在公路第四段施工過程中，施工單位以及監理單位通過公開招標確定合作單位。甲施工單位作為主要的承包商，在業主同意的過程中，把3號橋的空心板分包給乙施工單位，空心橋板預制的過程中，乙施工單位把技術方案上交給甲施工單位，甲施工單位在此基礎上進行修改以及補充，并且在上報項目管理部是時候是以自己的名義，但是在施工過程中出現地板的縱軸左右20 cm處混凝土不足的現象，馬上暫停施工，事后甲施工單位認為當時上報施工技術方案活動項目總監的認同，因而監理單位也要有事故責任。以上問題根據規范性的條款規定，監理工程師批準施工方案，不能因此判定承包人根據合同需要承擔的責任以及義務。通過以上事例了解我國要加強公路工程建設法案的管理，需要補充空缺的環節以及制度，并在認真調查研究的過程中，有效的清理現行的法規以及文件，確保公路建設工作的順利開展和實行，并大力的貫徹以及執行各項法律法規制度，提高日常的管理和執法檢查，確保監理工作的制度化以及規范化。

3.2監理經營體制的改革

監理企業需要在體制改革中推動產權的多元化結構，建立權責統一的的約束以及管理機制，讓監理企業在這個基礎上不斷的做大并且做強。

在管理經營上，采用項目承包責任制，監理的項目部門由項目管理的總監理，監督管理具體的工作管理項目。監理部門的工作開展進程，能夠直接關系到整個監理目標的控制范圍。監理過程中實行總工程師為核心的項目承包管理制度，讓總監不但能夠調動管理內部人員，更能進行內部工作分配，推動監理工作的有效開展，并調動各部門的工作積極性，讓大家各司其職，這樣還能滿足監理工作形式。

4結語

公路監理工作近年來受到更多的重視，并且也受到社會各界的關注。然而在公路監理過程中如果發現問題沒有得到妥善的解決，并且這類問題反過來直接制約自身能力的發展，會對我國的工程建筑行業產生不良影響。因而，在正確認識公路監理不足的前提下，需要努力的完善公路監理中的各規章制度，加強管理的前提下，做好公路監理工作。

參考文獻：

[1]羅九亮.淺談公路監理行業中問題和應對措施[J].江西建材，2014，(4)：28-29.

[2]程保勇.建設工程監理存在的問題及應對策略[J].福建建材，2013，(5)：31-32.

收稿日期：2016-02-02

作者簡介：劉漢吉(1982-)，男，助理工程師，研究方向：公路與橋梁。

中圖分類號：U415.1

文獻標識碼：C

文章編號：1008-3383(2016)06-0179-02