陜西省樓觀臺實驗林場森林撫育存在的問題及解決對策

趙航飛，楊龍輝，盧丹青

（陜西省樓觀臺實驗林場，陜西 西安 710402）

陜西省樓觀臺實驗林場森林撫育存在的問題及解決對策

趙航飛，楊龍輝，盧丹青

（陜西省樓觀臺實驗林場，陜西 西安 710402）

森林撫育是近幾年國家實施天保工程以來森林主要的經營管理措施之一，文章總結陜西省樓觀臺實驗林場實施森林撫育的意義、存在問題，針對森林撫育工作存在的問題提出的幾點合理的對策建議，為廣大讀者提供參考。

森林撫育；問題；對策

全國森林撫育試點從2009年開始，陜西省自2011年開始森林撫育試點工程。陜西省樓觀臺實驗林場2013—2016年共安排森林撫育任務7萬畝，利用林場現有職工對撫育任務劃分小班進行作業，累計完成撫育面積共計3.5萬畝。通過撫育工作實踐，對樓觀臺實驗林場森林撫育工作過程中發現的一些問題進行分析總結，提出經驗、對策和建議。

1 陜西省樓觀臺實驗林場概況

陜西省樓觀臺實驗林場，距離西安市區70千米，為省林業廳唯一直屬管理的國有林場。南依秦嶺，北瀕渭水，東望驪山，西顧太白，是中國道林張本之地。地理坐標介于東經108°11′50″～108°27′29″與北緯33°47′31″～34°04′06″。總土地面積44,174.1公頃。其中：國有面積37,951.3公頃，集體面積6,222.8公頃，分別占林場總面積的85.9%和14.1%。其中：林業用地41,759.8公頃，占總面積的94.5%。林地經營面積37,951.3公頃，其中林業用地36,392.2公頃，占總面積的95.9%。森林覆蓋率為66.56%，林木綠化率為92.07%。

2 森林撫育的意義

2.1 改善林內衛生條件、促進森林健康發展

通過森林撫育改善了森林內衛生條件，提高了林木質量、增加單位面積蓄積量、發揮森林多種效益。同時森林病蟲害發生降低，保證了目標樹的生長不受任何壓抑，立木密度得到合理調整，使保留木得到充分的營養空間，培育目標樹良好干形，達到速生、優質、豐富的目的。

2.2 增加林場職工收入，促進林區農民就業

通過森林撫育項目的實施，增加林場職工及林區農民工的收入，推動了山區經濟的發展，為山區人民脫貧攻堅打下基礎。據不完全統計，樓觀臺實驗林場森林撫育項目實施3年來受益林區群眾和林場職工達2000多人，財政投入達500萬元，促進林區農民人均增收1000多元。林場職工人均收入提高5000元，極大提高了職工的工作積極性。

2.3 加快林業產業發展與生態環境建設

經過森林撫育后，將撫育過程中產生的衍生物作為新興產業的原料，大力發展林下經濟，例如豬苓、天麻等，可使當地林業產業鏈可持續發展。伴隨著當地林下經濟產業的發展，加快了生態環境的改善，為人們提供了更加舒適的生產和生活環境，有利于在林中開展森林體驗、康養等活動，更有利于美麗陜西建設。

3 撫育過程中的問題

3.1 森林撫育的重視程度不足

在森林撫育實際操作中，存在這樣或者那樣的一些問題：①將造林當做硬任務與政績來源，而撫育是無關大局的軟任務，有些撫育單位將森林撫育作為獲取木材的一種手段，以至于部分林相破碎，林間空地和天窗林較多，同時正常林木的健康生長也受到了影響，還造成森林資源破壞；②撫育不夠全面，我場森林撫育主要為竹林撫育，基層單位撫育過程中撫育強度各不相同，造成撫育達不到預期效果。

3.2 任務量大、作業時間短、財政資金投入少

森林撫育任務要求分配到林場職工個人，我場基本每年7-8月安排職工進行森林撫育。由于各個科室人員工作不盡相同，每次上山人員不能到齊，而上級又要求按時完成撫育任務，造成短時間內草率作業。每畝森林撫育為120元，而人工工價大幅度提高，導致森林撫育間伐難以達到質量標準的相關要求，出現邊緣作業、降低撫育標準等，致使撫育效果不明顯，出現和撫育目的背道而馳的現象。

4 森林撫育方法與對策

4.1 加強專業技術人員培訓

在林場選拔一批具有專業基礎的人員進行森林撫育技術培訓，使撫育技術員和施工員掌握森林撫育技術規范。做到每個作業區有一名專業技術人員和一名施工技術人員，以保證在撫育作業現場進行技術指導和監督，現場發現質量問題現場糾正，嚴格按撫育作業設計施工。

4.2 爭取更多森林撫育資金，做到資金專款專用

林業行業本身效益比較低下，再加上森林撫育任務重，要搞好森林撫育，就需要各方面的政策扶持和資金傾斜。首當其沖要確保現有扶持政策的有效貫徹，保證撫育資金真正用于林木的撫育管理，做到專款專用。

4.3 調整林業產業結構，增加職工收入

充分利用森林撫育衍生物發展林下經濟，依托豐富的森林資源，大力發展森林旅游、中藥材、林副產品等特色產業，促進職工就業，并結合森林撫育，積極發展森林體驗、科普、康養等相關產業，促進林場增收，職工致富。

5 結束語

森林撫育是培育森林資源的關鍵措施，既能有效的促進森林健康發展，又能增加林區財政收入。因此，林場要切實做好森林撫育工作。

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S753

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2096-2789（2016）11-0211-01