中國成功推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展首次作為G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)核心議題

周世騏　周世镕　劉　洋

(1.西交利物浦大學(xué)，蘇州　215123；2.北京第二外國語學(xué)院，北京　100024；3.中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京　100101)

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中國成功推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展首次作為G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)核心議題

周世騏1周世镕2劉洋3

(1.西交利物浦大學(xué)，蘇州215123；2.北京第二外國語學(xué)院，北京100024；3.中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京100101)

二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)即杭州峰會(huì)于2016年9月5日閉幕，會(huì)議取得圓滿成功，取得了一系列重要成果。中國作為二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)輪值主席國發(fā)揮其卓越領(lǐng)導(dǎo)力，成功將可持續(xù)發(fā)展引入二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)議程，并推動(dòng)其首次成為二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)核心議題，制定了《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》。中國已經(jīng)全面啟動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程工作，分享中國發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，以切實(shí)行動(dòng)充分發(fā)揮對(duì)全球落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的重要引領(lǐng)作用。

二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)；《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》；中國切實(shí)行動(dòng)

二十國集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)即杭州峰會(huì)于2016年9月5日閉幕，會(huì)議取得圓滿成功，取得了一系列重要成果。中國作為G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)輪值主席國發(fā)揮其卓越領(lǐng)導(dǎo)力，成功推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展首次作為二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)核心議題。中國已經(jīng)全面啟動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程工作，以切實(shí)行動(dòng)充分發(fā)揮對(duì)全球落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的重要引領(lǐng)作用。

1　G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的背景和主要成果

二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)是在國際金融危機(jī)以來形勢(shì)最為復(fù)雜、面臨的挑戰(zhàn)最為多元、各方期待都很高的一次會(huì)議。首先是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，需要開辟新的增長空間和動(dòng)力。國際貿(mào)易持續(xù)低迷，需要注入新的活力。其次，全球經(jīng)濟(jì)治理處于重要?dú)v史階段，二十國集團(tuán)面臨從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，需要邁出新的步伐。第三，氣候變化、難民、恐怖主義等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球性挑戰(zhàn)突出，需要尋找應(yīng)對(duì)之策。國際社會(huì)對(duì)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)抱有高度期待。

為此，杭州峰會(huì)以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題，二十國集團(tuán)成員、8個(gè)嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人以及7個(gè)國際組織負(fù)責(zé)人與會(huì)。習(xí)近平主席主持二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，開展了53場(chǎng)活動(dòng)，包括峰會(huì)期間舉行了33場(chǎng)雙邊會(huì)談會(huì)見并同其他來賓進(jìn)行接觸交流。峰會(huì)發(fā)表了《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》和28份具體成果文件。這些成果主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是體現(xiàn)了共迎挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系精神。峰會(huì)就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長達(dá)成杭州共識(shí)，公報(bào)強(qiáng)調(diào)，“二十國集團(tuán)建立更緊密伙伴關(guān)系，攜手行動(dòng)，將為世界經(jīng)濟(jì)增長傳遞信心”，展現(xiàn)出同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)的信心。

二是明確了世界經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向。在中國倡導(dǎo)和推動(dòng)下，二十國集團(tuán)成員聚焦創(chuàng)新增長議題，共同制定了創(chuàng)新增長藍(lán)圖，以及創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大行動(dòng)計(jì)劃。各方還制定了結(jié)構(gòu)性改革共同文件，強(qiáng)調(diào)要通過結(jié)構(gòu)性改革提高世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。

三是制定了一系列務(wù)實(shí)的行動(dòng)計(jì)劃。杭州峰會(huì)特別重視將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，將成果落到實(shí)處。在發(fā)展領(lǐng)域，峰會(huì)制定了《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》。在貿(mào)易投資領(lǐng)域，峰會(huì)制定了兩份具有歷史意義的文件，一份是《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》；另一份是《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》。此外，在就業(yè)、金融、能源等多個(gè)領(lǐng)域，峰會(huì)也制訂了多個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

四是展現(xiàn)了謀求共同發(fā)展的決心。習(xí)近平主席總結(jié)峰會(huì)在發(fā)展領(lǐng)域的成果講了三個(gè)“第一次”：第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次制定落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃，第一次采取集體行動(dòng)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化，這同我們?nèi)媛鋵?shí)好中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)成果也是相契合的。此外，峰會(huì)還就氣候變化、難民、反恐、反腐敗等全球性問題進(jìn)行了討論，目的是為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇營造有利的環(huán)境。

2　中國在G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的卓越引領(lǐng)作用

中國作為二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)輪值主席國發(fā)揮其卓越領(lǐng)導(dǎo)力，成功將可持續(xù)發(fā)展引入二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)議程，并推動(dòng)其首次作為二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)核心議題，制定了《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》。

在中國推動(dòng)下，G20杭州峰會(huì)第一次將“發(fā)展問題”置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，力求實(shí)現(xiàn)包容和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，制定了《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》。該行動(dòng)計(jì)劃指出，“根據(jù)二十國集團(tuán)(G20)安塔利亞峰會(huì)決定，G20承諾將自身工作與2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)一步銜接，努力消除貧困，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建包容和可持續(xù)的未來，并確保在此進(jìn)程中不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。此行動(dòng)計(jì)劃以及其中的高級(jí)別原則，將推進(jìn)全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，包括落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《亞的斯亞貝巴發(fā)展籌資行動(dòng)議程》。”

據(jù)新華社電聯(lián)合國秘書長潘基文高度稱贊中國在籌辦二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)方面表現(xiàn)出的卓越領(lǐng)導(dǎo)力，認(rèn)為中國作為輪值主席國所作的積極努力“使二十國集團(tuán)峰會(huì)的包容性提高到一個(gè)新的水平”。這將是二十國集團(tuán)歷史上首次在峰會(huì)上同時(shí)討論與可持續(xù)發(fā)展和氣候變化有關(guān)的問題，是中國引導(dǎo)G20杭州峰會(huì)“全面支持”落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的具體體現(xiàn)。這一議題的成功引入，標(biāo)志著中國成功地將二十國集團(tuán)從討論短期全球金融危機(jī)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺拈L遠(yuǎn)角度討論世界發(fā)展問題。

3　中國以切實(shí)行動(dòng)發(fā)揮引領(lǐng)作用

中國已經(jīng)全面啟動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程工作，將議程納入“十三五規(guī)劃”和國家中長期整體發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)在二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)上發(fā)布了《落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中方立場(chǎng)文件》。據(jù)新華社報(bào)道，中國即將在第71屆聯(lián)合國大會(huì)期間發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，分享中國發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，以切實(shí)行動(dòng)充分發(fā)揮對(duì)全球落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的重要引領(lǐng)作用。

在即將召開的第71屆聯(lián)合國大會(huì)系列高級(jí)別會(huì)議期間，中國將再次引領(lǐng)國際社會(huì)聚焦可持續(xù)發(fā)展議題，并與本屆聯(lián)大的主題“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：改變世界的全球行動(dòng)”遙相呼應(yīng)。同時(shí)還將發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，分享中國發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)。中國政府提出的以“一帶一路”倡議為代表的發(fā)展戰(zhàn)略也是有助于幫助其他國際社會(huì)成員，特別是發(fā)展中國家加強(qiáng)能力建設(shè)，提高技術(shù)水平，同時(shí)促進(jìn)國際投融資和貿(mào)易便利化，從而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中國將堅(jiān)持走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展道路，并以更加開放的胸襟，更加務(wù)實(shí)的舉措，更富擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢c世界各國一道共同扎實(shí)推進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，不斷為全球的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

[1]中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì).中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2013年年會(huì)給中國政府的政策建議[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(4)：10-14.

[2]中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì).中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2013年關(guān)注問題報(bào)告：環(huán)境與社會(huì)[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(4)：15-27.

[3]中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì).中國環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(4)：28-45.

[4]謝永明，李文軍，劉援.再論可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)健康與生態(tài)文明[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(6)：146-148.

[5]孫亞君.從大地倫理到生態(tài)中心論：整體主義環(huán)境倫理學(xué)進(jìn)路[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(2)：12-16.

[6]于法穩(wěn).強(qiáng)化低碳環(huán)保協(xié)同發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(3)：22-24.

[7]裘婉飛，劉巖.中國實(shí)現(xiàn)2030海洋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的趨勢(shì)淺析[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(1)：44-45.

[8]李曉西，關(guān)成華，林永生.環(huán)保在我國“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位與作用[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41 (1)：7-13.

China Has Successfully Promote the Sustainable Development as the Core Issues of the G20 Summit in Hangzhou for the First Time

ZHOU Shiqi1ZHOU Shirong2LIU Yang3

(1.Xi′an Jiaotong-Liverpool University，Suzhou 215123；2.Beijing International Studies University，Beijing 100024；3.Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research，CAS)

The G20 Summit in Hangzhou successfully concluded on September 5，2016，and a series of important results were obtained. China as the president the G20 Summit in Hangzhou，has played its outstanding leadership，has successfully introduced the sustainable development into the G20 Summit in Hangzhou agenda，and promoted it first to become core issues of the G20 Summit. The G20 Summit in Hangzhou at last formalized the G20 Action Plan on the 2030 Agenda for Sustainable Development. China has started to carry out the sustainable development agenda in 2030，shared the development idea and experience，and played the important leading role to implement global sustainable development agenda with concrete actions.

the G20 Summit in China；the G20 Action Plan on the 2030 Agenda for Sustainable Development；China concrete action

周世騏，在讀本科，專業(yè)為工商管理，本文為關(guān)于全球包容性發(fā)展的研學(xué)成果

X21

A

1673-288X(2016)05-0106-02

引用文獻(xiàn)格式：周世騏等.中國成功推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展首次作為G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)核心議題[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(5)：106-107.