芻議水利工程施工管理重點問題及創新對策

劉　磊

(中國水利水電第十三工程局有限公司天津市華苑產業園區，天津 300384)

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芻議水利工程施工管理重點問題及創新對策

劉磊

(中國水利水電第十三工程局有限公司天津市華苑產業園區，天津 300384)

由于水利工程是社會及民生建設的重要組成，高水平的施工管理工作是非常重要的，同時也是必要的。文章在簡要分析水利工程施工管理工作特點的基礎上，討論了管理工作應注意的重點問題，并圍繞水利工程施工管理的創新提出了對策和建議。

水利工程；施工管理；重點問題；創新；對策

0　引　言

為提高水利工程施工質量、保障工程的安全性能、提升企業參與市場競爭的核心競爭力，文章在簡要分析水利工程施工管理工作特點的基礎上，討論了管理工作應注意的重點問題，并就水利工程施工管理的創新提出對策和建議。

1　水利工程施工管理的特點

天然的地上和地下水系為水利工程項目的建造提供環境，水域作業量多、地質條件變化大、施工難度較高是水利工程特點。

統籌工程的技術、設備和人員，科學合理的施工管理，并使施工計劃更加符合施工環境的實際情況，以此為工程質量和安全性提供保障。

結合以往工作實踐經驗，文章認為水利工程項目施工管理的特點主要有以下4個方面：

1)涉及水利、電力、交通等多個行業，工作范圍廣。

2)涉及氣象、地質等多個學科，專業覆蓋面大，同時還要考慮城建土建法等法律法規的要求。

3)在各類自然、人為因素的影響下，管理工作存在較大的不確定性因素。

4)不同地區存在較大差異的管理方法。

2　水利工程施工管理工作應注意的問題

2.1安全管理

水利工程施工管理需要考慮的首要問題就是安全，安全性如果不能得到保證，就會給水利工程的正常運行埋下隱患，甚至存在引發地質災害的可能。為了更好的保障水利工程項目的安全性，管理人員應注意以下3方面問題：

1)制定合理、可行的安全施工方案。管理人員應通過現場勘查的方式對施工環境進行了解，并根據實際的水域環境、地質條件等針對性的制定不同的施工方案、施工方法和施工技術、統籌施工進度。初步形成的方案應經專家組審核，在保證方案合理性、可行性的同時對施工過程中可能遇到的問題進行討論并制定應急方案。

2)通過教育培訓等方式幫助施工人員形成良好的安全意識，使他們了解哪些環節容易發生安全事故、哪些操作可能埋下安全隱患，從而最大程度避免安全事故的發生。

3)指派專門的技術人員定期對施工所用機械設備進行檢查和維護。作為一項技術工程，水利工程建設對各類機械設備的應用較多，為此，管理部門應派遣專業人員負責設備的日常檢查和維護工作，避免出現設備帶病運行的情況，以此為安全施工提供更多保障。

2.2質量管理

管理單位應構建工程質量管理體系，管理人員則應根據實際情況對其進行不斷的優化和完善。

1)應樹立牢固的質量控制意識，消除只顧短期利益、輕視質量管理的思想傾向，將施工過程的質量監控擺在管理工作的首要位置。

2)管理部門需制定可行、安全的施工管理辦法。對于設計方案，應注意對合同簽訂、施工隊伍專業能力、施工材料質量等環境進行嚴格管控；在施工過程中，對工作動態及施工現場進行實時監控，各類質量隱患需及時發現并排除。

2.3人員管理

水利工程施工技術要求高、施工難度大，且涉及多學科多領域，水利工程的直接建設者就是施工人員，所以人員管理也就成為了水利工程施工管理工作的重點內容。

在實際工作中，管理單位應注意對施工人員的技術能力進行審核，做好職業道德教育，明確施工人員的具體責任，構建獎懲機制，嚴格按照施工方案的要求規范操作。

常言道“打鐵還需自身硬”，作為水利工程建設的監督者，管理人員本身必須具備更高的職業素質和管理能力。

3　水利工程施工管理創新的對策

3.1管理觀念創新

“管理創新，觀念先行”已經成為了現代管理領域的共識，水利工程施工管理創新，首要做的就是科學認識施工管理。

在前文的敘述中曾經提到，水利工程施工管理具有涉及面廣、不確定性強、地區差異大的特點，所以施工管理人員必須要在質量意識和安全意識的樹立方面狠下功夫，消除安于現狀、得過且過的落后思想。

1)管理單位則應通過觀念培訓、技術培訓等方式幫助管理人員形成質量管理意識和安全操作意識，使他們具備在管理過程中一線施工和技術人員形成安全操作意識的能力。

2)建立符合時代和行業發展要求的管理思路，以全面、統一、精細化的管理理念替代以往粗放式管理理念，并通過創新觀念培訓教育等方式實現新理念的內化，讓管理人員能夠在實際工作中以嚴格審慎的態度落實新理念的各項要求，提高安全檢查及質量監督工作的整體水平。

3.2管理體制創新

管理結構調整、管理制度的完善以及管理方式是水利工程施工管理的體制創新的3個方面。

1)管理機構調整。

應成立專門的施工管理部門，賦予其開展日常工作所需的監督和管理權，同時做好部門內部分工，將工作職責落實到具體崗位、具體人員上。此外，就是要成立專門的監督機構開展全面監管，監管內容不僅要涉及工程建設，還應包括管理工作的開展情況，以此為安全生產和管理水平提供保障。

2)管理制度的完善。

項目法人制度、健全內部管理制度需嚴格執行，定期考核水利工程質量、安全及管理工作，同時，以工程建設標準為依據對施工進度、材料和質量等內容進行審查。為提升管理人員夯實業務能力的積極性，應對表現優異者給予合理的精神和物質獎勵。

3)管理方式創新。

應成立基于實際項目的管理小組，并根據項目的具體情況制定組內管理條例和考核機制，此舉既可鼓勵管理人員進行自我管理，又能讓各小組之間相互監督，有利于激發管理人員的創新意識和工作積極性。

在針對施工人員的管理工作中，應堅持以人為本原則，一方面明確工作責任，另一方面也要制定相應的獎懲機制，以此提高施工人員的自我管理水平，強化其安全意識和自律意識，調動其創新施工技術和施工方法的積極性。

3.3管理技術創新

水利工程項目建設的技術要求較高，為此，管理單位應同時做好教育和培訓工作，施工人員的技術水平和管理人員的管理水平得以提高，最大程度避免因不熟悉施工技術或不規范操作而引起安全或質量事故的情況。在滿足經濟性和可行性要求的前提下，應積極引進先進的技術和設備，并視實際情況引進或培養具備操作和維護新設備能力的技術型人才。

4　結　語

水利工程需要較高的安全性和技術性，而高水平的施工管理工作則是這些要求得到滿足的重要保證。為此，水利工程項目施工的管理人員應對安全管理和技術管理問題進行綜合考慮，不斷夯實自身的專業知識與技能，提高管理工作的整體水平。管理部門則應從管理觀念、體制、技術等不同方面創新管理辦法，通過提高自身管理能力的方式來間接提高施工人員素質，以此實現施工操作的專業化和規范化轉變，為水利工程建設社會與經濟效益的更好實現做出自己應有的貢獻。

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1007-7596(2016)06-0176-03

2016-04-22

劉磊(1980-)，男，河南新鄉人，工程師，從事水利水電、道路工程、建筑工程等工程施工管理工作。

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