水利水電工程質量管理研究

孫海華

(江西省新干縣黃泥埠水庫管理局，江西 新平 331300)

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水利水電工程質量管理研究

孫海華

(江西省新干縣黃泥埠水庫管理局，江西 新平 331300)

水利水電工程是關乎國家經濟的基礎設施和基礎工程，質量是水利水電工程建設的重要評判指標，高質量的水利水電工程可以造福人類數百年，對國家發展建設，人民生活安定有著至關重要的作用，文章主要分析了水利水電工程質量管理的內涵及其特征，找出在質量管理中存在的問題，并且提出相應的解決措施。

水利水電；質量管理；存在問題；解決措施；研究

水利水電工程是關系國家發展、人民生活的關鍵工程，高質量的水利水電工程建設不僅為國家基礎經濟建設，國家農業水平提高提供了堅實的基礎，同時為實現人民生活富裕穩定，全面進入小康社會提供可靠的保障，所以做好水利水電工程建設的質量管理工作是我國目前急需解決的問題。

1　水利水電工程質量管理內涵及特征

水利水電工程質量是指國家和行業的有關法律法規、技術標準、設計文件和合同中,對水利水電工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求，一般來說,水利水電工程質量管理具有以下幾個特征：

1)管理對象的動態性。質量本身就是一個相對而言的指標，質量的好壞是通過比較得來的，同時不同的要求對應的質量標準也就不一樣，水利水電工程一般都是國家決定建設計劃，由國家出資或者企業融資進行工程建設，工程質量標準也就由國家要求決定，同時水利水電工程根據實現的功能也可分為防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等多種功能的項目，不同的功能也對應著不同的質量標準，所以由于國家工程標準要求，工程功能的不同，以及當地的地理環境以及自然條件的不確定因素的影響，導致質量管理的強動態性。

2)管理目標的綜合性。水利水電工程是一個綜合了眾多工作項目的大工程，這也反映出水利水電工程的質量的綜合性，水利水電的質量不僅單單體現在工程的安全性上，工程的外表美觀、整體的適用性、工程整體成本的經濟性等也是工程質量管理的目標，所以質量管理目標具有綜合性。

3)管理行為的專業性。水利水電是國民經濟的基礎設施和基礎產業, 水利水電工程建設過程由于要實現國家建設標準的要求，實現一定的功能，所以工程建設過程本身就是一個需要高專業性，技術性的工作過程，所以對應的管理工作必然也需要專業的管理知識才能保證工程建設順利的進行，這也對管理人員技術能力提出的要求。只有擁有高技術的人員才能保證工程按照要求進行建設，所以質量管理行為具有很強的專業性。

2　水利水電工程質量管理存在的問題

對于我國當前的水利水電質量管理過程進行研究分析，發現目前質量管理過程中主要存在以下幾個問題：

2.1質量管理目標不明

前文提到質量管理目標具有綜合性的特征，水利水電的質量不僅單單體現在工程的安全性上，工程的外表美觀、整體的適用性、工程整體成本的經濟性等也是工程質量管理的目標，所以工程管理人員在建設之初如果對于自身工程建設質量的最終目標不明確，那么在后續建設中提出的管理策略必然存在錯誤，導致工程建設最終的失敗，而我國當前的水利水電工程建設項目就存在質量管理目標不明確的現象，在項目準備期只是考慮到工程的安全、經濟、適用等單個問題，而忽視了生態環境等其他問題，導致水利水電工程建設完成后出現比如生態破壞，氣候改變的問題。

2.2質量管理體系不完善

由于我國在質量管理方面的研究起步較晚，質量管理體系本身就存在缺陷，同時施工單位對于前期的準備工作不夠重視，主要精力放在后期的施工過程以及資金的申請過程中，在工程開始階段不執行基本的建設程序，甚至不按照建設流程進行申報建設，導致工程本身建設存在大量漏洞，同時流程不過完善，質量檢測工作不能順利進行，最終導致工程建設的質量問題。

2.3施工過程管理不嚴

水利水電工程建設質量問題的存在與施工過程中的管理強度也有很大關系，而我國的水利水電建設工程實施過程中卻存在很大的施工管理問題，首先是施工人員的操作不按照操作指導書中的規范流程進行操作，存在嚴重的偷工減料現象，而且監管人員不能及時發現問題，導致工程質量問題急劇增加，其次由于操作人員實際操作工藝較粗糙，最后形成的成品不夠精細，不利于精細化管理的推行，降低工程質量，最后工程建設基礎管理差，管理人員分工不明確，導致很多質量問題沒有對應人員負責檢測，不僅降低工程質量，同時不利于工程管理。

2.4管理人員專業水平不足

雖然我國已經逐步普及九年義務教育，同時加強對于基礎工人生產技能的專業培訓力度和培訓范圍，明顯提高了工人的整體生產素質，但是在質量管理方面，專職人員數量明顯不足以滿足工程建設的正常需求，存在一個管理人員管理多個工程問題的現象，同時現有的質量管理人員在專業素質滿足不了工程的需求，大多數質量管理人員接受系統性的質量管理培訓，但在后期的工作實踐中并未及時獲取最新的質量管理方面的專業知識，導致技能素質跟不上現代技術的發展速度，而且少數質量管理人員在進行管理工作時責任心不強，未按操作規范進行監測管理，導致質量不達標。

3　提出水利水電工程質量管理解決措施

3.1明確質量管理目標

明確質量管理目標是進行質量管理工作的前提要求，只有確定質量目標，才能提出相應的管理措施，為了確定工程質量目標，必須做好項目質量管理的前期工作，前期主要工作包括主要指項目建議書,可行性研究報告,資詢評估等研究分析項目施工前各項工程指標是否合格，工程需要實現的功能，以及工程各項質量指標等問題的前期材料，通過充分的前期準備工作，確定工程質量目標，保證前期準備工作的質量： ①樹立“質量第一”的工作理念，落實在各項工作中；②建立健全的質量管理體系，嚴格按照生產要求進行前期準備工作；③建立項目質量監督小組，利用多重監督機制，提高工作精度，避免不必要的錯誤，減少不必要的損失。

3.2完善質量管理體系

水利水電工程質量管理需要確定質量管理目標，但是更需要存在一套合理的質量管理體系為質量管理人員提供制定管理措施的依據和步驟，構建完善的質量管理體系有利于幫助質量管理人員建立全局思想，了解質量管理的整個流程和階段，熟悉各階段可能產生的問題以及應該采取的解決措施，真正做到心中有數，胸有成竹，完善質量管理體系的方法主要分成以下幾步：①收集國內外水利水電工程質量管理成功的案例，總結歸納出工程進行的一般流程，初步制定質量管理框架；②控制質量管理過程中各個環節的質量，實時監測項目建設過程中產生的數據，與預期數據進行對比，只有將流程控制在管理者手中才能保證管理順利進行；③設置管理改善點，一旦發現操作效果與預期偏差較大，可以及時對管理進行調整，是工程進程始終處于受控狀態。

3.3加強施工過程控制力度

水利水電工程質量管理需要針對施工過程予以控制力度加強，首先建立質量監測小組，由項目負責人為主，各部門抽調人員組成監測小組，監測質量管理人員工作狀態以及抽查基層員工工作情況，抽查各階段工程完成進度與質量，并與參考數據進行對比，保證工程的順利進行，其次水利水電工程是由國家計劃建設的，所以完善工程管理法規，細化工程中各項活動與任務，責任落實到相應責任人，一旦出現工程管理法規中明確的質量問題，對相應的責任人依法追究刑事責任，合理使用刑法規定，最后實施舉報制度，鼓勵員工舉報一切影響工程質量問題的行為，利用網絡平臺，形成完善的監督體系，對于影響質量的行為一旦發現，給予公開，并且追究相應的責任。

3.4加強員工培訓

工程的質量不是監測監督出來的，而是設計與操作出來的，質量管理對于提高工程質量問題只是一種輔助手段，決定工程質量的好壞的因素還是員工的熟練程度，當然這里的員工包括基層的操作工和質量管理人員，施工單位應該定期對基層員工進行技能提升培訓，提高基層員工的操作水平，提高操作的精細度，從根本上提高工程的質量，同時對工人進行安全培訓，減少因員工粗心帶來的安全問題以及減少因此帶來的不必要的損失，對于質量管理人員定期進行管理手段學習，編制管理流程與手冊，幫助質量管理人員建立全局思想，了解質量管理的整個流程和階段，熟悉各階段可能產生的問題以及應該采取的解決措施，真正做到心中有數，胸有成竹。

4　總　結

水利水電工程是百年利民的大工程，質量是水利水電工程永恒不變的目標，在進行水利水電工程建設的過程中要嚴抓質量大關，明確質量管理目標，完善質量管理體系，加強施工過程控制力度，提高員工專業技術水平，建立一套科學合理，同時適合我國現階段國情的質量管理體系。

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1007-7596(2016)06-0028-02

2016-05-18

孫海華(1977-)，女，江西吉安人，助理工程師，研究方向為水利水電工程管理。

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