語言安全界定之批判思考*

寇福明

(大同大學，大同 037009)

語言安全界定之批判思考*

寇福明

(大同大學，大同 037009)

本文回顧語言安全概念、范圍和性質方面的重要文獻，以現實與理論相結合的批判視角指出當前國內語言安全基本問題界定方面存在的不足，反思語言安全問題對于民族團結、社會穩定和國家安全的重要意義。

語言安全；概念；批判思考

1 引言

日常生活中使用的語言與文字通常會影響公民的觀念進而影響其行為，甚至會影響社會穩定、民族團結和國家安全。隨著社會經濟和信息技術的發展，語言文字的使用范圍、文化功能和社會地位都在發生變化，從而影響人們的語言意識。語言意識常與族群意識相關，族群(語言)意識與國家認同相連，這可能引發一系列與語言安全相關的政治問題。關注語言安全及其相關的政治問題，首先要從與語言安全相關的基本問題入手，才能清楚地了解和把握語言安全問題的根本。

到底該如何定義語言安全；它包括哪些內容、涵蓋哪些范圍；就該術語的使用而言，又存在哪些問題？盡管中國學界開展有關語言安全的研究已有一定時日，但有關上述問題的闡發，尚未形成一致的見解。鑒于此，本文就上述問題加以系統的闡發，以期為我國語言安全相關政策的制定提供參考依據。

2 語言安全的概念

“人類及其歷史不僅存在于自然界生態環境之中，而且存在于語言生態環境之中。”(劉利民 2006：1-2) 語言文字既是一個民族、一個國家文化與文明的載體，又是文化和文明中最基本、最穩固、最持久的構成要素。相對于經濟、政治、價值觀和意識形態等而言，語言文字更為持久、更加穩定，因而它在很大程度上體現一個民族、一個國家的文化精神和思維方式。一旦這種文化精神和思維方式遭受破壞或侵蝕，這個民族和國家的文化或安全也將隨之受到影響。

語言安全觀與語言資源觀緊密相連。語言是一種極為重要的社會資源，具有特殊的政治、經濟、文化和科技等價值，可供開發和利用，因而產生很多新興的語言學交叉學科和產業，如語言政治學、語言經濟學(賈洪偉 2014，姜國權 2009)、語言生態學、語言規劃學、語言教育學、語言測試學、語言矯治學、語言工程學、法律語言學、傳播語言學、廣告語言學、語言培訓、語言咨詢以及語言工程等。可能涉及的語言安全問題主要有：對語言的重要性及其戰略意義把握不足；對語言資源及其相關問題了解不充分；對語言資源的價值重視不夠，如實行民族語言平等政策、推廣國家通用語言文字和實施全民語言權等；對語言資源的規劃和管理不善，如國家通用語言與民族語言的關系、公民語言權的保障與維護、民族語言變化與民族語言發展的關系、母語與外語的關系、外語的發展戰略與規劃、語言文字標準化與信息化、瀕危語言與方言的保護、語言與宗教的關系以及語言與經濟發展的關系等。相對于傳統上將語言視為交際工具以及語言是文化載體或語言本身就是文化的觀點而言，語言資源觀涉及的范圍要更寬泛，也更微觀一些。

從國家安全戰略角度看，“作為國家文化安全之基本內容的語言文字安全，最基本含義首先指一個國家使用自己固有語言與文字的權利不受外部因素，特別是外部強權的威脅和侵害；其次指一個國家的語言文字本身不因他國語言文字的影響或侵入而失去在國家政治、經濟、社會、科技等領域的主導地位；第三指語言文字在內外各種文化和非文化因素的影響下保持合理的純潔性；第四指語言文字的改革與發展能夠安全穩步進行，而不至于給國家和人民帶來多于便利的不便、多于益處的害處”(劉躍進 2004：146)。

上述論述涉及語言文字的權利保障、通用語或官方語言文字的地位、語言文字的純潔性(語言規劃)和語言文字的良性發展等層面。這些層面的安全不僅在戰爭時期至關重要，在以文化宣傳和文化滲透為主導的和平時期或冷戰時期也異常重要，這在全球經濟技術一體化進程加快、文化多元化意識不斷加強的今天，表現得尤為突出。就涵蓋范圍而言，該定義主要立足于從國家和國際宏觀角度探討語言安全的內容，沒有論及個體和族群層面的語言安全，缺少民族和宗教等層面的內容。最后，該定義可適用于任何一個主權國家，缺少民族特殊性和文化多樣性，也就是說它還不完善。

從語言資源與語言問題的角度看，“語言文字及其使用能夠滿足國家、社會穩定發展的需要，不會出現影響國家、社會安全的語言問題。語言安全的內容相當豐富，涉及方面較廣，具體包括語言文字本身狀況和語言文字使用與國家社會安全的關系。語言文字及其使用的狀況與國家、社會的安全穩定發展有密切的關系。就國家、社會方面來說，要求語言及其使用應當適應國家、社會穩定發展的需要，同時為做好語言安全提供各方面條件，盡力避免因語言問題而影響國家、社會安全的事情發生。而國家、社會對語言安全也可能會有負面影響，如對社會語言問題處理不當、語言關系協調不好、語言權利保障缺失、語言地位確定不妥、對重大語言問題重視不夠、語言政策乏力、語言規劃不周、對語言安全缺乏敏感性和預見性等，都可能造成語言問題，并對國家、社會安全不利”(陳章太 2009：6)。

從民族角度看，即著眼于族群和國家內部層面的語言安全問題。“語言安全問題指一個國家在社會人群和民族間因語言地位、語言關系、語言觀念、語言政策而發生的語言障礙和引發的社會矛盾，或造成社會、民族、宗教和教育等方面沖突的問題。語言安全問題涉及語言、語言使用、民族和諧及社會穩定等問題。就語言本身而言，除語言的語音、語法、語義和詞匯外，還包括語言種類、語言地位、語言關系、語言功能、語言活力、語言聲望、語言規范、語言使用、語言教育、語言保護以及語言權利，等等”(達·巴特爾 2011：161)。

綜上所述，語言安全指一個國家使用語言文字的權利不受強權干涉和威脅，不因他國語言文字的侵擾失去其在國家政治、經濟、社會、科技和教育等領域的主導地位，不因各種內外因素的干擾而發生本質性變異(即保持純潔性)，不因語言地位、語言關系、語言觀念和語言政策等因素而引發社會人群和民族間發生溝通障礙和社會矛盾，或造成社會、民族、宗教、教育和信仰等方面的沖突，以便滿足國家和人民在經濟、教育、科技、管理、軍事和信息等領域發展的需要，維持社會文化與語言的和諧發展，保護國家、民族權力不受侵犯，捍衛民族和睦與國家統一。此外，語言安全還指日常生活中人們利用語言談及有關健康、環境、人口流動、工作和出行安全等話題內容及其對個人身心健康產生的影響。語言安全涉及國家語言規劃政策的制定(李英姿 2016)、語言文字權利保障、語言文字的使用與管理、語言信息處理與安全、網絡語言的使用與引導(劉和林 2012)、語言種類及數量的確認、語言規范化、通用語與官方語言的確立(語言地位)、通用語的作用及推廣、通用語的教學與發展、全民語言文字素質的提高、母語保持、民族語言的協調發展、弱勢語言與方言的保護、跨境語言的對待、雙語或多語的使用與教學、語言的國際傳播與影響、外國語的設置與教學和外語人才的儲備與培養等。

3 語言安全的范圍

從安全的范圍角度說，語言安全可以有國際和國內兩個層面。

國際層面又分為全球戰略安全和區域安全(地區性安全)兩個層面。全球戰略安全指各國政府為保障國家利益、維護邦交和發展國際貿易而采取相關措施培養急需語種的人才，維護和監管網絡安全與信息安全。區域安全指各國或國際機構(如聯合國、東盟等)為協調各成員國之間的利益關系，發展區域貿易、促進全球或區域經濟穩定健康發展，采取相關措施制衡各國在政治、經濟等方面的力量，調節區域沖突。

國內層面又分為國內安全和局部地區安全兩個層面，主要表現是政府針對國家安全與邊疆穩定，調查邊疆地區、少數民族地區的語言生活、族群(民族)間的語言關系和跨境語言關系，旨在維護和保障國家的安全與統一。族群層面涉及族群(民族)與國家之間兩個維度，前者針對族群語言的認可、使用和影響等，后者著重于各族在語言使用、語言態度和語言權力等方面的行為與國家安全之間的關系及其相互影響；個人層面的語言安全主要體現的是公民權，即語言使用權和受教育的權利。

新中國成立六十多年來，我國的語言文字工作取得世界矚目的成就，為教育、文化和科技等領域的建設奠定堅實基礎，做出巨大貢獻。但是，隨著社會的發展，出現一些急需解決的語言問題。對此，國家語言文字工作委員會負責人指出5點：第一，普通話和方言的關系。很多人為使孩子講好普通話，從小就禁止學習方言，方言傳承成為當今人們關注的一大問題。第二，一些少數民族語言瀕危。瀕危現象在歷史上多有發生，而今大家提倡“語言資源觀”，更加關注這一問題。造成語言瀕危的因素很多，當前重要的是要了解各民族語言的使用和學習狀況，找到有效解決的路徑。第三，母語和外語的矛盾。當前高等教育過于重視英語教學，卻忽視漢語教學，甚至取消語文這一必修課。第四，外語教育的語種過于單一，英語獨大，對其他外語的學習和應用，缺乏戰略層面的規劃。第五，互聯網虛擬空間的語言問題。針對該問題，政府應采取各種有效措施，保證我國及國內各群體不被信息邊緣化。目前，互聯網上的漢語資源已有大幅度的提高，但從互聯網信息的比重看，英語信息仍占互聯網總信息資源的60%以上。這些矛盾需要通過科學的語言規劃來解決。據此，國家語委提出一種新理念——“構建和諧語言生活”(李宇明 2007：3)。就漢語而言，其安全主要體現在如下兩方面：(1)漢語在中國人思想與生活中的主導地位是否受到威脅，即漢語在國內的主流地位問題，如出版物行文中的外語詞匯和國人口語中出現的類似洋涇浜語的現象；(2)漢語的純潔性能否得到保持，即漢語在世界的地位問題，如年輕人受媒體和外來文化潮的影響，采納的新奇漢語表述(如干物女、萌等)。從國家的戰略高度而言，漢語在國內的主流地位屬于語言的主權問題，從語言的個體角度而言，保持漢語的純潔性屬于語言的權力保障問題。

每一種民族語言都是一種獨特的文化現象。每一種民族文化，不管它多么“原始”，與其相適應的語言就復雜性和完善程度而言，足以與所謂“文明國家”和“發達民族”的語言媲美。因此，每一種存在著并被使用著的語言，都能滿足其使用者的社會和心理的需求，都為人類社會和文化的發展做出自己的貢獻。也就是說，與存在的所有生物一樣，多姿多彩的民族語言都有其存在的理由和價值(王遠新 2002：1)。但是，隨著全球經濟一體化和地區經濟發展速度的加快以及各類媒體和網絡的普及，而且由于本族語在傳統社會生活中作用的逐漸喪失(如西部裕固語)和母語使用者平均年齡升高，代際斷層現象很嚴重(如赫哲語和鄂倫春語)。同時，由于相當一部分青少年對本族語的瀕危表現冷漠等原因，一些處于封閉、半封閉地區的弱勢語言的社會功能逐漸減弱，有些語言或方言逐漸走向瀕危，一些本來就處于瀕危狀態的語言和方言在可預見的時期內將走向消亡(王遠新 2008：113)。從語言發展史上看，語言的消亡并非因其無法適應使用者的需要，更不是因其結構的貧乏，而是由社會文化因素造成，如強勢集團的政治、軍事壓迫，或者經濟、技術和意識形態等侵蝕。可見，少數民族語言文化是語言文化多樣性不可或缺的一部分，也是維護國家“社會文化生態化境平衡”，保持社會和諧發展，促進國家安全的重要因素。

上述情形均與國內語言文化安全相關。對這些問題的處理態度直接關系到國家安全問題。跨境地區的語言安全問題是國內局部地區語言安全的重中之重。

4 語言安全問題的性質

就性質而言，語言文化安全問題不同于大眾文化、消費文化和流行文化，語言文化涉及到更高層面的安全，如信息和思維向度問題以及更深層次的安全，即如何理解和看待世界問題(彭新良 2008：484)。目前的國際網絡以英語為主導信息語言，許多有價值的信息資源均以英文傳送和傳播，這不免將英語國家的思維模式、行為準則和價值觀念等散播到非英語國家，經過長久的積淀，發生潛移默化的影響，從而使非英語國家的傳統文化受到影響。可見，信息安全保障能力是一個國家的綜合國力、經濟競爭力和生存能力的重要組成部分，已引起各國的廣泛關注。20世紀70年代后期，美國憑借電子信息技術，一躍成為信息大國，經濟得以迅速發展，一度成為世界經濟、軍事和信息的重要角色。這一事實說明，各國信息技術的高下已成為界定國家實力，決定國家安全、國家地位和國家主權的實質性依據。因而，信息技術的發展戰略事關社會、文化、經濟和軍事等方面的核心問題，已成為語言文化安全問題的重要內容之一(羅冰眉 2002：14)。就語言文化安全而言，信息層面的安全主要涉及電信通訊、軟件技術、媒體信息、網絡信息與技術、信息利潤等與語言文字相關，或使用語言文字的內容層面，如信息域的大小、信息內容和邊界的安全，關涉一個民族、一個國家的危亡與興衰。在以信息為主導的時代，一個國家的信息獲取能力、信息語言使用的決定能力和信息的發布與傳播能力決定該國在國際生存與發展競爭中的安全系數。進而，一個民族的信息獲取能力、信息發布能力和信息語言的使用權力決定該民族的發展前景，同時也決定該民族所在地區的安全與穩定。

語言安全還存在“個體”和“國家”兩個層面，其英文分別為language safety和language security，前者屬于個體層面的語言安全，多關注個體的健康、福利、娛樂、語言態度和語言使用等議題；后者屬于國家戰略層面的語言安全，多關注國家政策的制定、語言種類和數量的確認及其使用的規范化、通用語與官方語言的作用與推廣、通用語的教學與發展、母語保持、弱勢語言與方言的保護、民族語言的協調發展、語言權利的保障、語言文字的使用與管理、全民語言文字素質的提高、雙語或多語的使用與教學、外國語的設置與教學、外語人才的儲備與培養、跨境語言的對待、語言的國際傳播與影響、語言信息處理與安全以及網絡語言的使用與引導。也就是說，個體層面的語言安全問題屬于語言使用的微觀層面，而國家層面的語言安全問題屬于個體對國家政策反饋的宏觀層面。

針對個體層面的語言安全問題，國外學者從面對面交際、網絡及電話交談等層面做過相關研究，主要涉及個體所具有的法律權益，如工資福利、受教育權、語言選擇權和語言交際對健康的影響等。針對國家戰略層面的語言安全問題，國內學者多從急需語種人才培養、網絡信息控制等角度入手，開展研究制定策略。

除個體層面和國家層面的語言安全外，還存在族群語言文化安全和方言文化安全的層面。中國少數民族地區的民族語言文字安全，主要涉及族群和國家安全這兩個層面：個體安全則主要指個體語言使用的權利，包括日常交際、行政司法和受教育語言等，即個人語言權利屬于公民權的范疇。

5 結束語

目前，國內有關語言安全問題的界定仍然不夠完善，在宏觀、中觀和微觀層面及族群與個人層面的界定和研究仍不夠充分，有待進一步深入。有關新媒體的語言安全問題尚未開展全面而深入的研究，即便是傳統媒體(如出版物)和外語教學中的語言安全問題也尚未得到充分的關注和研究。外語是國際信息傳播的核心媒介，外語教學是一個民族接觸和傳播新思想和新信息的重要手段，國家應關注和重視這一信息接觸和傳播的重要途徑。

面對國際和區域語言安全的大形勢，特別是多民族聚居的中國面臨的語言安全問題，從事外語教學與科研的人士須謹慎對待信息傳達和轉換過程中涉及的“潛在危險”內容。針對這種局勢，筆者認為中國外語工作者有必要在完成育人工作的同時，以外語為工具“闡釋中國特色”、“傳播中華優秀文化傳統”、掌握國際新知和相關領域動向，以便“增強中國國際傳播能力，建設中國話語體系，向世界講好中國故事，傳播好中國聲音，增強(中國)在國際上的話語權”，維護好中國形象(姜鋒 2014：15)。

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ACriticalStudyontheDefinitionofLanguageSecurity

Kou Fu-ming

(Datong University, Datong 037009, China)

Based on the literary review of language security definition, research scope and its nature, this paper points out the weaknesses of the current definition of language security in China from the perspective of critical thinking, and highlights the significance of language security to ethnic unity, social stability and national security.

language security; definition; critical view

*本文系教育部人文社科研究項目“認知語義學視野下的英漢諺語對比研究”(12YJA740034)的階段性成果。

H002

A

1000-0100(2016)05-0074-4

10.16263/j.cnki.23-1071/h.2016.05.021

定稿日期：2016-06-30

【責任編輯陳慶斌】