美國地表水環境監測管理體系及對我國的啟示

申劍，陳威

(1. 河南省環境監測中心，河南 鄭州 450004；2. 黑龍江省環境監測中心站，黑龍江 哈爾濱 150056)

·監管新論·

美國地表水環境監測管理體系及對我國的啟示

申劍1，陳威2

(1. 河南省環境監測中心，河南 鄭州 450004；2. 黑龍江省環境監測中心站，黑龍江 哈爾濱 150056)

簡述了美國地表水監測管理體系，指出其健全的環境監測體系、完善的標準體系以及充分的信息公開和數據共享是保障水環境質量的基石、關鍵和樞紐。結合我國水環境監測管理的現狀，提出，應加強水環境質量監測的立法工作，進一步完善水污染物排污許可證制度，建立以水環境質量為目標的水環境管理制度體系，進一步加大監測信息公開和數據共享力度，修訂更適合我國的水環境質量監測指標。

美國；中國；地表水監測管理體系

美國的地表水環境質量在世界上位居前列，客觀上是因為其水量充沛、環境容量大、自凈能力較強；主觀上是因為政府、企業、公眾環境保護意識很高，政府非常重視其水環境政策法律頒布、標準制定、事權劃分、部門合作、第三方檢測、數據共享、信息公開等方面的水環境管理制度體系建設和監測技術發展，監測管理體系高效有序。

美國的地表水環境監測管理體系主要有以下特點：一是注重預防，有關水環境法律法規、排污許可證、水環境監測清晰的事權運行方式等內容健全；二是標準制定很細、可操作性極強，既考慮了不同區域之間的本地化差異，同時減少了執法過程中的摩擦，又提高了執法的權威性；……