基于生態服務價值的土地整理生態效益評價

蔣玲++蒲春玲++劉彥晶++蘇麗麗++馬文娟++梁文靖

摘 要：土地整理項目實施后的生態效益關系到經濟、社會、人文等多個方面，且相互影響、相互制約，而生態效益的評價也是一項綜合性、技術性很強的工作，不僅會打破土地資源原有的狀態還會產生或利或害的影響。本文以慶陽市西峰區董志鎮土地整理項目為例，運用生態系統服務價值貨幣化的方法，對比分析土地整理項目實施前后研究區生態效益的變化情況，得出實施前生態效益貨幣化價值為800 018.8元，實施后生態效益貨幣化價值為923 159.1元，實施后其價值增加了123 140.31元（增加率15.39%）。說明土地整理項目實施生態效益顯著。

關鍵詞：土地整理；生態效益；生態系統服務價值；西峰區董志鎮

中圖分類號：F311 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.03.016

土地整理項目涉及田、路、林、村等多個工程領域，對區域內的水資源、土壤、植被、生物等環境要素及其生態過程產生短期的影響。我國土地整理側重于增加耕地、優化農業結構、降低生產成本和提高農民收入等方面，忽視了生態效益，對生態效益的評價多以正面的定性描述為主，不能客觀反映項目實施對項目區生態環境的影響程度[1]。生態效益評價作為土地整理項目的一項基礎性工作，也是區域內長期經濟效益和社會效益實現的保證，所以對土地整理生態效益的研究進行是必要的，并且要重視土地整理中的生態環境及效益，確保耕地質量、改善區域生態環境、實現土地的生態可持續利用。

我國土地整理項目開展之久，但其實施后效果如何、會產生怎樣的效益、該如何衡量他的成功？近年來，對土地整理項目的效益評價并沒有統一的評價體系，但國內專家學者在研究土地整理的經濟效益和社會效益的基礎上，更加注重土地整理生態效益的研究，張曉鎖等[1]應用模糊關系合成原理對生態環境效益進行模糊綜合評價；甘曉琳等[2]采用能值分析法對農地整理的生態效益評價；李正[3]采用直接市場法、替代市場法進行生態效益評價；樊敏等[4]構建了土地整治項目生態效益云模型，計算出生態評價因子分值；陳俊等[5]以半定量的方法對土地整理的三大效益進行評價等。

1 研究區概況和數據來源

1.1 區域概況

慶陽市西峰區董志鎮地處東經107°33′53″～107°36′17″，北緯35°35′23″～35°36′57″，項目區包括羅杭村、野林村、莊頭村，總面積384.21 hm2，屬黃土高原殘塬溝壑區，總體地勢東南高西北低，地形高低起伏不大，地勢較平緩。最高點海拔1 312.84 m，最低點海拔1 241.65 m。氣候屬溫帶半干旱半濕潤地區，四季分明，受季風影響，多年平均降雨量530 mm左右、年平均蒸發量1 452 mm左右。年平均氣溫9.5 ℃，無霜期158 d。種植結構較為單一，以糧食作物為主，冬小麥和玉米一年一熟是普遍的種植模式。經營相對粗放，耕地產出率較低。土壤主要為黃綿土，肥力水平較低，水土流失嚴重，生態環境不斷惡化。植被稀少，缺少基本的、系統的農田防護林。自然災害頻發，主要以旱災、霜凍、暴雨和冰雹農業氣象災害為主。

1.2 數據來源

本文所需基礎數據來源于慶陽市西峰區董志鎮土地整理項目，主要是項目實施前后的土地利用現狀變化的數據。項目實施前的土地利用現狀數據通過實地調研和規劃設計人員的協助，項目實施完成后的土地利用現狀數據來源于對土地利用現狀圖、施工圖和竣工圖的分析和處理。

根據西峰區第二次全國土地大調查成果圖和項目區1∶10 000詳查圖得出項目區總面積是384.21 hm2。具體的土地整理項目實施前后土地利用現狀數據見表1和表2。

4 結論與討論

4.1 結 論

從土地整理項目實施前、后生態服務價值變化圖表上來看，森林、農田、濕地的生態服務價值都增加了，其中農田的生態服務價值增加最多，即增加了98 067.96元。因為對項目區的其他草地進行了開發，對廢棄居民點和一些設施農用地進行復墾，將其全部變為耕地，增加了農田面積。森林的生態服務價值增加，是因為研究區實施了農田林網工程建設，田間道路兩側和溝邊種植中槐和刺槐共14 477株。西峰區董志鎮羅杭村原有的生態系統比較脆弱，通過開發復墾，重新建立了一個相對穩定的新生態系統，使得綠色植被覆蓋有所提高和改善。濕地生態服務價值增加是因為修建溝渠，溝渠面積增加了。

計算結果顯示，項目區在整理實施前生態效益貨幣化價值為800 018.8元，實施后生態效益貨幣化價值為923 159.1 元，實施后其價值增加了123 140.31元，即土地整理項目生態效益貨幣化值為123 140.31元，增加率為15.39%。由此說明，西峰區董志鎮羅杭村土地整理項目的實施，不僅增加有效耕地面積，提高耕地質量，完善田間基礎設施，提高糧食綜合生產能力；而且還改善了區域生態環境，提高生態效益，起到了對經濟、社會和生態效益的協調作用，促進經濟社會的可持續發展。

4.2 討 論

慶陽市西峰區董志鎮羅杭村生態效益的提高充分說明了該土地整理項目的實施是以項目科學規劃、嚴格實施管理等為前提的，沒有只因注重經濟效益或社會效益，忽略生態效益。而是在保證經濟效益或社會效益都有所提高的基礎上，重點結合了當地生態環境脆弱、植被稀少的特征，從生態效益對環境保護正面影響出發，規劃和設計的土地整治實施方案正確合理。

因次，要確保土地整治項目實施生態效益的穩步提高和呈良性可持續發展，建議在土地整治項目實施前后應做到以下幾點：第一，要科學規劃、合理實施和加強管理。在確保規劃設計方案科學的前提下，合理實施土地整理各項工程，同時注重加強施后對各工程用途的管理，如對防護林的管理和撫育，及時進行林木的補充與更新等。第二，要注重經濟效益、社會效益和生態效益均衡協調發展。應該讓人們意識到土地整理不只是片面的增加土地面積，更應該保護好區域內生物多樣性和生態平衡才能有助于協調可持續發展。第三，村域范圍要提高土地綜合生產能力，鎮域范圍要著力建設生態保護設施。保證綠色基礎設施和生態網絡的連通性以及綠色生態空間的開放性。第四，要完善相關法律法規，建立統一生態效益評價體系，使土地整理有法可依。加強生態環境保護的綜合立法工作，以法律形式加強土地整理工作，建立從工程立項、工程實施以及工程驗收的一系列法律法規體系，確保土地整治項目切實可行。

參考文獻：

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