能源革命背景下我國煤炭稅費制度改革研究

張晚佳

（山東科技大學，山東青島 266510）

能源革命背景下我國煤炭稅費制度改革研究

張晚佳

（山東科技大學，山東青島 266510）

隨著社會的不斷發展以及經濟水平的不斷提高，人們的能源高效利用意識也有了明顯的提升。煤炭是我國在發展工業時使用的主要的不可再生資源之一。開展能源革命背景下我國煤炭稅制度的改革研究，完善我國的煤炭稅制度，可以促使我國的煤炭經濟發展產業提升自身的資源利用率，進行環境友好型的可持續發展，從而獲得更加廣闊的發展空間和更加良好的發展前景。

能源革命；煤炭稅制度；改革研究

我國煤炭經濟的高速發展為我國經濟的高速發展提供了強大的推動力。開展能源革命背景下我國煤炭稅制度的改革研究，主要目的是通過改革我國煤炭稅制度，有效的實現煤炭這一不可再生工業資源的高效利用，從而實現煤炭經濟產業在不破壞環境的條件下進行可持續的發展。由于煤炭這一資源直接決定了我國的工業發展的速度以及發展前景，因此在新的經濟環境背景下，開展能源革命背景下我國煤炭稅制度的改革研究的重要性不可忽視［1］。

1 開展能源革命背景下我國煤炭稅費制度改革的重要性

煤炭是我國工業發展過程中所應用的基礎能源之一，在新的經濟環境背景下，我國的煤炭經濟行業只有不斷的進行改革，才能緊跟時代發展的步伐，為國家的工業發展提供可持續的推動力，由此可知開展能源革命背景下我國煤炭稅制度的改革，是穩定發展我國經濟的關鍵因素之一。思考我國的煤炭稅制度的現狀，可知我國的煤炭稅制度仍然存在著以下問題：

1.1 我國的煤炭消費稅始終居高不下

我國煤炭經濟企業的發展，呈現經濟下滑的趨勢。并且當下我國的煤炭消費制度沒有根據煤炭企業的經濟發展現狀，進行相應的調整和制定，我國煤炭稅居高不下的狀況，加劇了我國的煤炭經濟企業的經濟發展壓力。

1.2 我國的煤炭消費稅遠遠高于資源稅

我國的煤炭消費稅在總稅收的比例高達40%，遠遠高于資源稅的比例，這一稅率比例的設定，顯然不利于環境和資源的保護工作的有效開展。

1.3 我國煤炭消費稅的制定沒有考慮到企業間的差異性

我國煤炭消費稅的制定忽視了企業間存在的差異，致使我國部分老國有煤炭企業的稅務壓力極重，得不到良好的經濟發展和經濟改革空間。

因此通過分析我國煤炭稅制度的現狀所存在的問題可知，在能源革命的背景下，開展我國煤炭稅費制度改革，應當成為我國發展煤炭經濟產業工作的開展過程中，不可忽視的關鍵性問題［2］。

2 開展能源革命背景下我國煤炭稅費制度改革方式的研究

為了保障我國的煤炭產業在快速發展的經濟下，始終能夠平穩的、高效的發展。研究能源革命背景下我國煤炭稅費制度的改革方式，可以有效的保障國家經濟的安全穩定發展，開展能源革命背景下我國煤炭稅費制度改革方式的研究，主要可以將國煤炭稅費制度改革的方式分為以下幾點：

2.1 根據我國煤炭經濟企業的發展現狀，調整我國煤炭稅費制度

國家開展能源革命背景下我國煤炭稅費制度改革，調整我國煤炭稅費制度的過程中，應當給予我國煤炭經濟企業的發展現狀以足夠的重視，根據我國煤炭企業的經濟承擔能力，制定相應的稅收，確保稅收金額在我國煤炭企業的承受范圍之內。因此應當適當的下調煤炭稅費，從而確保我國煤炭企業經濟的穩定性，進而保證我國煤炭產業經濟的可持續發展。

2.2 完善我國煤炭稅費制度的方案

開展能源革命背景下煤炭稅費制度改革，完善煤炭稅費制度，具有其不可忽視的重要性。完善煤炭稅費制度，主要思路分為以下兩點：

1）將煤礦資源補償稅、資源開采稅以及環境資源保護稅的等集體納入到整體稅費當中，并且提升環境資源保護稅的比率，進而能有有效實現環境保護工作的順利開展。促使我國的煤炭經濟產業在發展的過程中，提升對于環境保護的工作力度和經濟投入，進而進行可持續性的經濟發展［3］。

2）將煤炭所得稅納入到《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》當中，進而有效的保障煤炭稅費制度更加全面、系統性的落實。

3 結束語

開展能源革命背景下我國煤炭稅費制度改革研究，首先應當明確我國煤炭稅制度存在的問題：我國的煤炭消費稅終居高不下和我國的煤炭消費稅始遠遠高于資源稅以及我國的煤炭消費稅的制定沒有考慮到企業間存在的差異。通過分析我國煤炭稅制度的存在的問題可知，在能源革命的背景下，開展我國煤炭稅費制度改革，應當成為我國發展煤炭經濟產業工作的開展過程中，不可忽視的關鍵性問題。因此需要探究開展能源革命背景下我國煤炭稅費制度改革的方式：根據我國煤炭經濟企業的發展現狀，調整我國煤炭稅費制度以及完善我國煤炭稅費制度的制定方案。開展能源革命背景下我國煤炭稅制度的改革研究，完善我國的煤炭稅制度，是穩定發展我國經濟的關鍵因素之一。

［1］ 韓興旺，袁翠翠.我國煤炭資源稅費問題研究［D］.華東政法大學，2015.［2］ 朱厚玉，曾萬平.我國資源型城市轉型政策研究［D］.青島大學，2015.

［3］ 朱寶玉，盧剛，許巍.生態文明視角下我國礦產資源管理機制研究［D］.哈爾濱商業大學，2015.

Research on Coal Tax and Fee System Reform in China Under the Background of Energy Revolution

Zhang Wan-jia

with the continuous development of society and the continuous progress of the economic level，people's energy effi cient use of consciousness has also been significantly improved.Coal is one of the main non renewable resources in the development of industry in China.Study on the reform of China's coal tax system under the background of energy revolution，improve China's coal tax system，can promote the development of China's coal industry economy to increase the utilization rate of the resources，the sustainable development of environment friendly，so as to obtain a more broad development space and more favorable development prospects.

energy revolution；coal tax system；reform research

F426.21；F812.42

A

1003-6490（2016）07-0143-02

2016-07-15

張晚佳（1996—），女，山東東營人，主要研究方向為礦物加工工程。