公共管理視角下城市生活垃圾處理的困境與對策

王軍　周玉格

(武漢科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院　武漢 430065)

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公共管理視角下城市生活垃圾處理的困境與對策

王軍周玉格

(武漢科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院武漢 430065)

摘要文章客觀分析城市生活垃圾的現(xiàn)狀，探討城市生活垃圾處理技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)行方式的局限性，并針對現(xiàn)行國情下垃圾處理的突出問題，分析當前城市生活垃圾處理的困境及突破口，基于公共管理的視角提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞城市生活垃圾公共管理困境與對策

0引言

作為發(fā)展中國家，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程加快的同時，城市生活垃圾的持續(xù)增長已成為困擾我國城市居民的嚴峻問題。在經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展過程中，我國城市生活垃圾現(xiàn)狀的主要特點有：①數(shù)量急劇增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國約37.3%的城市已陷入垃圾圍城的困境，且還在以8%～10%的速度迅猛增長。②種類增多。隨著科技進步與城市生活水平的提高，高科技奢侈品垃圾所占的比重越來越大；城市生活垃圾的構(gòu)成也有較大變化，表現(xiàn)為有機物含量不斷上升、無機物含量持續(xù)下降、垃圾可回收利用率提高。③分布不均勻。受城市經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，呈現(xiàn)東多西少的狀況，同時政府對垃圾處理的態(tài)度也會影響垃圾的分布。④分類回收率低。我國目前的垃圾回收一直處于無序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的組織與有效管理[1]。

1從公共管理的角度看我國城市垃圾處理的困境

1.1公共政策頂層設(shè)計不足

新《環(huán)保法》被外界一致認為是我國環(huán)境保護立法史上最完善也最嚴厲的法律，其施行標志著我國首次嘗試推動經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。……