高速公路建設項目資金監管制度體系構建

易國萍， 陳　赟

(長沙理工大學 交通運輸工程學院， 湖南 長沙　410114)

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高速公路建設項目資金監管制度體系構建

易國萍， 陳赟

(長沙理工大學 交通運輸工程學院， 湖南 長沙410114)

摘要：闡述了高速公路建設項目資金監管的含義、主體以及監管內容，指出了現階段高速公路建設項目資金監管存在的一系列問題，并在此基礎上提出構建高速公路建設項目資金監管制度，根據構建原則，從高速公路建設項目資金監管職能制度、資金監管的立法與實施制度、集中監管制度以及社會共同監督制度四個方面構建資金監管制度體系，約束高速公路建設項目資金監管的行為，實現資金的全方位監管，不斷提高資金的使用效率和效益。

關鍵詞：高速公路； 資金監管； 監管制度

0引言

近年來，我國高速公路建設項目的投資金額不斷提高，然而，目前我國高速公路建設項目在資金監管方面顯現出了一些問題，如建設資金監督管理不嚴，高速公路工程款被挪用和擠占，違反財務紀律現象屢見不鮮。

針對上述現象，一些學者對此進行了研究，Hecht(2002)提出了確保審計建議的可行性和加強審計整改情況監督對交通建設項目工程質量和資金效率的現實意義[1]。任彩清(2009)分析了我國政府投資建設項目管理中存在的問題，并提出了要建管分離，加強項目資金跟蹤審計，實行問責制度等具體的對策和建議[2]。趙華、陳飛(2011)運用資金監管理論對高速公路建設項目資金監管機制的生成過程進行了研究并構建高速公路建設項目資金監管機制演化動因的結構模型[3]?！?br>