軍隊院校信息化建設評價問題研究

劉宏程（國防信息學院，430010）

軍隊院校信息化建設評價問題研究

劉宏程
（國防信息學院，430010）

軍隊院校信息化建設水平效益直接影響人才培養質量，關乎軍隊信息力的生成和發揮。通過科學、客觀、有效的評價，有助于規范、指導和促進軍隊院校的信息化建設。本文研究了軍隊院校信息化建設評價的主要原則，初步構建了指標體系，明確了評價程序方法，為組織信息化建設評價提供有益借鑒。

信息化建設；軍隊院校；評價

軍隊院校信息化的評價是指以軍隊院校信息化建設指標體系為依據，運用有效的技術手段，對建設過程及其成果進行測定和衡量，并給以價值判斷的過程。信息化建設評價是軍隊院校信息化工作的一項重要內容，通過科學、客觀、有效的評價，有助于規范、指導和促進院校的信息化建設。

1 評價的主要原則

開展院校信息化建設評價，必須適應軍隊院校教育改革與發展的趨勢，圍繞提高人才培養質量這個核心，充分發揮評價工作的導向作用、督促作用和激勵作用，堅持以評促建、以評促改，推動軍隊院校信息化水平的不斷提高。

1.1 目標評價與發展評價相結合。用目標評價衡量院校信息化建設預設目標的實現程度，借以判斷評價對象信息化建設力度和效果；用發展評價衡量院校信息化建設的發展趨勢，借以判斷院校發展的水平和潛能；評價的重點放在院校信息化建設的縱向比較上，考察重心從硬件轉向軟件，更加重視信息化建設運用水平和體制機制創新。

1.2 共性要求與個性特色相結合。軍隊院校是一個特殊的集體，既有軍隊的特色，又有與地方院校相似的共性。評價既要把握軍隊院校的共同特征和基本要求，也應充分反映軍隊院校信息化建設不同于一般單位信息化建設的特色要素，就是評價工作要更多地關注院校的層次特點和個性特征，引導院校深化信息化建設規律研究，鼓勵院校走內涵發展之路和特色辦學之路。

1.3 成果固化與創新發展相結合。院校信息化建設取得的成果是創新發展的基礎，創新發展是院校辦學活力的體現。通過考察成果固化情況，引導受評院校注重傳承和發揚原有的好做法、好經驗、好傳統，保持信息化建設持續發展；通過考察院校的創新發展狀態，判斷院校的發展潛力和發展趨勢，引導和激勵院校緊跟信息化發展大勢，始終保持改革創新的活力，增強信息化可持續發展能力。

2 評價的指標體系

信息化水平本身很難直接表現出來，必須采用一系列指標來體現。信息化指標并不是信息化現象本身，而是某種現象、狀況、活動的反映。因此，要準確地評價軍隊院校信息化水平，關鍵要建立起科學、系統的信息化評價指標體系。

2.1 構建指標體系的原則。參考國內外成熟的信息化指標體系設計經驗，結合軍隊 院校自身的特點，設計軍隊院校信息化指標體系時必須遵循以下原則。一是導向性原則。評價的目的不是單純評出名次及優劣的程度，更重要的是引導和鼓勵院校信息化建設向正確的方向和目標發展。二是科學性原則。評價指標體系是由彼此聯系又相對獨立的指標組成的，有的指標之間有橫向聯系，反映不同側面的相互制約關系；有的指標之間有縱向聯系，反映不同層次之間的包含關系；同層次指標之間盡可能界限分明，避免相互有內在聯系。三是可比性原則。院校信息化是一個復雜大系統，在評價時，應盡可能排除評估對象的一些個別特性，力求找出眾多評估對象的共同屬性。四是實用性原則。制定的評價指標體系可操作，能為被評價者所接受。確立的指標要切合實際，難易要適度，能公平地評價被評對象。

2.2 指標體系的基本構成。根據國家信息中心的研究，國家信息化體系包含著六大要素，即信息網絡、信息資源、信息技術產業、信息化人才、信息技術應用、信息化政策法規和標準規范。借鑒參考地方院校和其他領域信息化評估研究的成果，軍隊院校信息化建設指標體系可分為信息化戰略、基礎設施、信息資源、信息化應用系統、信息化人才與教育、安全管理服務和信息化政策7個一級指標。信息化戰略，主要考察軍隊院校信息化建設的計劃

制定情況，領導的重視程度，以及信息化建設經費的投入情況。基礎設施是信息化校園的基礎，主要考察院校計算機擁有量，校園網絡基礎設施建設和相關設施的建設情況。信息資源體現信息化校園建設為學員和教員服務的根本目的，主要從基礎資源和網絡信息資源等方面加以考察。信息化應用系統主要考察院校利用信息技術進行管理和決策的水平，體現軍隊院校管理信息化的綜合實力，也是目前全軍院校信息化校園建設的重點和難點。信息化人才與教育主要考察軍隊院校信息技術人才的培養情況，開發和應用信息技術的人員情況。安全、管理和服務主要考察確保信息化設施正常有效工作的各種管理手段和技術手段的建設情況。信息化政策主要考察軍隊院校在信息化建設方面各種鼓勵政策的制定情況，能否推動信息化校園的建設和應用的普及深入。

3 評價的組織程序

軍隊院校信息化評價是一個動態的連續的過程，針對不同的評價對象、不同的評價目標，實踐上可以采取不同的程序或方法。盡管對不同評價對象的評價方式有很大的不同，但一般都經歷準備、實施、結論三個評價階段。

3.1 確定評價對象和目標。評價對象和評價目標的確定是開展評價活動的基礎。評價目標的確定有兩個層次：第一個層次是信息化建設主管部 門依據信息化建設開展的情況，對工作情況進行整體評價；第二個層次是對某一單項工作或者單項課題、工程進行局部的評價。

3.2 建立評價的組織機構。評價對象和目標確定以后，建立相關的評價組織機構，包括組建評價專家委員會；然后依據評價目標，將委員會成員分成若干評價小組。評價小組要集中學習有關文件，把握院校信息化建設評價的指導原則，明確參評人員的職責和有關紀律制度。

3.3 按計劃有效組織評價。根據不同評價對象，各評價小組要深入參評單位，聽取匯報，審閱材料，視情召開相關人員座談會，全面了解該單位信息化建設和應用的總體情況，對參評單位準備的各項參評材料進行詳細核實，整理分析各種數據和資料，依據評價方案列出的評價點，按照評價指標體系，按項給出分值。

3.4 評價結論生成與反饋。評價小組要認真研究評價結果，對不同參評單位的評價 結果進行對比分析，形成一致意見，并在此基礎上，向上級主管機關寫出評價報告。評價小組要結合檢查驗收的結果，依據評定標準進行綜合判斷，寫出評價意見，總結歸納各參評單位工作的優長和不足，重點是找出評價點存在的問題，提出相應的改進措施和意見，激勵和促進參評單位更好地開展信息化建設工作。

［1］李純釗.中國軍校教育創新發展研究［M］.藍天出版社，2013.

［2］祝智庭.教育信息化綜合評估模型［J］.華東師范大學，2013.

［3］谷賀文.淺析新一輪軍隊院校教學評估［J］.空軍西安飛行學院學報，2013.

劉宏程，男，1977.07，山東煙臺，講師，碩士，研究方向為：軍事教育 。

Research on the evaluation of informatization construction in Military Academies

Liu Hongcheng
（National Defense Information Institute，430010）

The level of information construction in military colleges and universities directly affects the quality of personnel training，which is related to the formation and development of military information force.Through scientific，objective and effective evaluation，it is helpful to regulate，guide and promote the informatization construction of Military Academy.In this paper，the main principles of the evaluation of information construction in military colleges are studied， and the index system is established， and the evaluation procedure method is defined.

informatization construction；military academy；evaluation