新形勢(shì)下，新疆纖檢機(jī)構(gòu)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

吳煒

新疆是中國(guó)重要的紡織基地，出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的棉、毛、麻和化纖原料。隨著近年來(lái)援疆省市的大力支持和東部紡織服裝產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移，原來(lái)制約本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素正逐漸消解。政策導(dǎo)向和技術(shù)引進(jìn)正推動(dòng)著新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更是極其重要的民生產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，在吸納就業(yè)、增加財(cái)稅收入、改善群眾生活、支持農(nóng)牧業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。在黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略目標(biāo)和自治區(qū)黨委、政府大力以紡織服裝帶動(dòng)就業(yè)的新形勢(shì)下，如何抓住機(jī)遇、提升纖檢機(jī)構(gòu)自身能力，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題擺在我們纖檢機(jī)構(gòu)面前。

新疆纖檢機(jī)構(gòu)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

1.棉花檢驗(yàn)檢測(cè)能力突出。隨著國(guó)家棉花體制改革的不斷深入，作為中國(guó)的優(yōu)質(zhì)棉的主產(chǎn)區(qū)，新疆纖檢機(jī)構(gòu)的棉花檢驗(yàn)檢測(cè)水平能力很高，全部采用國(guó)際上最先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行儀器化公證檢驗(yàn)。這對(duì)新疆大力發(fā)展棉紡織產(chǎn)業(yè)的原料檢驗(yàn)檢測(cè)提供了有力保障。

2.地域優(yōu)勢(shì)明顯，紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。新疆紡織用原料資源豐富，纖維原料產(chǎn)量高、品質(zhì)好，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的先決條件。一是棉花資源相當(dāng)豐富，是棉花的主要凈輸出地，2012棉花年度國(guó)家收儲(chǔ)新疆棉花406.5萬(wàn)噸，占全國(guó)收儲(chǔ)總量的62%；棉短絨產(chǎn)量占全國(guó)的二分之一左右，長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量占全國(guó)的90%以上；棉花品級(jí)高，可紡性能好，是全國(guó)棉紡企業(yè)首選原料之一。二是優(yōu)質(zhì)的羊毛、羊絨、亞麻、羅布麻等再生紡織原料較為豐富。三是隨著化纖業(yè)的快速發(fā)展，足量的人造纖維等原料為紡織生產(chǎn)提供了更多選擇性。

新疆與8個(gè)國(guó)家接壤，擁有17個(gè)一類口岸和12個(gè)二類口岸。這樣可能帶動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品向周邊國(guó)家輻射。

此外，新疆具有得天獨(dú)厚的土地資源優(yōu)勢(shì)，地域遼闊，可供開(kāi)發(fā)利用的戈壁荒灘土地資源極為豐富，為紡織服裝企業(yè)建設(shè)廠房及配套設(shè)施提供了有利條件。

新疆由于具有以上的地緣優(yōu)勢(shì)，加上中央給予紡織服裝產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)惠政策，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。迅速擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對(duì)于作為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的新疆纖檢機(jī)構(gòu)發(fā)展來(lái)說(shuō)是千載難逢的好機(jī)會(huì)。

（二）挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)是由紡織辦進(jìn)行管理，除部分纖檢機(jī)構(gòu)對(duì)紡織服裝產(chǎn)品執(zhí)行監(jiān)督職能，整體來(lái)說(shuō)，纖檢機(jī)構(gòu)對(duì)該產(chǎn)業(yè)缺乏全面細(xì)致的了解。而且纖檢機(jī)構(gòu)起步晚，基礎(chǔ)差，而且在前期又普遍缺少經(jīng)費(fèi)，因此，在考慮檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)時(shí)，優(yōu)先開(kāi)展能夠迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，造成檢驗(yàn)檢測(cè)能力的不均衡。

此外，檢驗(yàn)人員在紡織服裝產(chǎn)品領(lǐng)域的技術(shù)能力和服務(wù)水平有差距。新疆因棉花產(chǎn)業(yè)政策，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，棉花檢驗(yàn)體制改革也實(shí)行了十幾年。因此，棉花檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展很快，單位招聘和培養(yǎng)人員也大幅度向棉花檢驗(yàn)檢測(cè)傾斜，造成檢驗(yàn)檢測(cè)人員在其他檢驗(yàn)檢測(cè)方面能力偏差。纖檢機(jī)構(gòu)作為全額撥款的事業(yè)單位，長(zhǎng)期以來(lái)形成坐等人員上門的現(xiàn)象普遍，造成技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)積累不足。

纖檢機(jī)構(gòu)如何服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)是鞏固國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地的現(xiàn)實(shí)需要和建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的重要內(nèi)容。纖檢機(jī)構(gòu)如何為當(dāng)?shù)丶徔椃b產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：

1.認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)政府《關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見(jiàn)》中的指導(dǎo)思想：“堅(jiān)持以增加就業(yè)為導(dǎo)向，以有效承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，大力推動(dòng)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，著力發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、就業(yè)容量大的服裝產(chǎn)業(yè)，逐步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力；堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為根本保障，以拓展亞歐市場(chǎng)為依托，以加強(qiáng)自主創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，努力將新疆建設(shè)成為國(guó)家重要的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、紡織品服裝國(guó)際商貿(mào)物流中心和全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。”全體纖檢人員就把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神上來(lái)，緊緊圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、紡織品服裝國(guó)際商貿(mào)物流中心和全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)服務(wù)。

2.找準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)和企業(yè)需求為切入點(diǎn)。企業(yè)需求就是我們服務(wù)的動(dòng)力和切入點(diǎn)。如：紗線需要快速反饋（指導(dǎo)配棉及疵點(diǎn)要求）；服裝就加強(qiáng)事前的質(zhì)量把關(guān)（面料檢驗(yàn)檢測(cè)）；針織、機(jī)織主要保證用紗批次的穩(wěn)定性等等。目前，巴州的切入點(diǎn)就是紗線、粘膠、絮用纖維制品（家紡）及制品含量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

3.主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。隨著服務(wù)性政府的提出，服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性，要改變以往坐等企業(yè)上門的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)企業(yè)。服務(wù)領(lǐng)域不局限于檢驗(yàn)檢測(cè)，可以從建立檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享平臺(tái)、提供標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)文獻(xiàn)、培訓(xùn)、廠房設(shè)計(jì)和新產(chǎn)品研發(fā)等入手。另外，纖檢機(jī)構(gòu)可派人到企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，更好地服務(wù)企業(yè)。

4.主動(dòng)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系。在開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作的同時(shí)，應(yīng)與政府相關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，讓政府和企業(yè)了解我們?cè)谧鍪裁?，想什么，下一步的打算等?？梢栽诓粩嗟芈?lián)系溝通中增加了解，使政府和企業(yè)信任我們，有利于我們工作的開(kāi)展。

總之，面臨新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，纖檢機(jī)構(gòu)應(yīng)知難而上、抓住當(dāng)前機(jī)遇，積極提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（作者單位：新疆巴州纖維檢驗(yàn)所 ）