精英匯聚：檢驗檢測認證行業共謀發展大計

倪玉婷

1月16日，由《質量與認證》雜志社主辦的“2015檢測認證行業年度風云榜”發布會暨頒獎典禮在北京舉行。國家質檢總局科技司司長武津生、國家認監委副主任王大寧出席發布會并致辭，國家質檢總局、國家認監委相關領導，來自中檢集團、華測集團、必維檢測集團、BSI等多家國內外知名檢測企業的領軍人物及知名專家出席發布會。

自2009年開始，檢驗檢測認證行業年度評選活動已成功舉辦6年。此次年度評選，共設立4個評選項目：“影響我國檢測認證行業未來發展的變革力因子” （以下簡稱“變革力因子”）、“2015年檢測認證行業十大新聞”、“2015年檢測認證行業十佳創新業務”和“年度人物”。 其中，影響我國檢測認證行業未來發展的變革力因子和2015年檢測認證行業十大新聞是新增評選項目。此次發布會還設立了行業發展論壇和“機構創新業務”論壇，行業專家及獲獎機構代表就國家政策與檢測認證行業發展、檢驗檢測認證機構整合改革、互聯網+大數據時代、未來發展關鍵因素、檢測認證機構如何創新發展等話題展開討論。

重磅：多政策推動檢驗檢測行業變革

此次發布的“變革力因子”由質量監管、認證監管、標準制定、檢測認證機構等部門組成的專家共同評選出，分別為：供給側改革、一帶一路、中國制造2025、政府加大購買服務力度、檢驗檢測認證機構整合、標準體系改革、金融資本關注第三方檢測、綠色發展生態文明建設、互聯網+大數據、行政制度改革。

最近兩年，對于檢驗檢測認證行業來講，“機構整合”無疑是最熱門的話題。2014年2月，國務院辦公廳轉發中央編辦、質檢總局《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》，檢驗檢測認證機構改革拉開序幕。2016年是檢驗檢測認證機構整合改革的第三個年頭，也是極其重要的一年。2015年12月15日召開的全國檢驗檢測認證機構整合改革工作會議明確了檢驗檢測認證機構改革的路線圖和時間表：2016年6月底前完成檢驗檢測認證事業單位的職能清理和分類；2016年12月底前基本完成經營類機構轉企改制；力爭到2020年，培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。

國家頻頻出臺針對發展第三方檢驗檢測機構的利好政策，充分顯示了國家對發展質量的重視，對檢驗檢測認證行業的重視。隨著“供給側改革”利好措施的出臺，必將帶動第三方檢驗檢測認證服務業的快速發展，成為檢驗檢測認證行業新的政策紅利；新興的“一帶一路”將為創新發展、傳遞信任、和諧共建、促貿惠民貢獻力量；圍繞“中國制造2025”，標準制定、檢測認證的業務創新，都將成為行業發展的重要推手；“政府加大購買服務”將對檢驗檢測及認證工作帶來重大影響；還有“檢驗檢測認證機構整合”等一系列國策對于推動行業結構調整、促進產業升級產生具有重要影響。

1月12日，國務院辦公廳發布關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見。《意見》明確，要發揮認證作用。探索以認證認可加強追溯體系建設，鼓勵有關機構將追溯管理作為重要評價要求，納入現有的質量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產質量管理規范、藥品經營質量管理規范、良好農業操作規范、良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系、有機產品等認證，為廣大生產經營企業提供市場化認證服務。適時支持專業的第三方認證機構探索建立追溯管理體系專門認證制度。相關部門可在管理工作中積極采信第三方認證結果，帶動生產經營企業積極通過認證手段提升產品追溯管理水平。

市場化：機遇和挑戰并存

國家質檢總局科技司司長武津生在講話中指出，檢驗檢測認證是國家質量基礎的重要組成部分，也是當今世界各個國家經濟發展的支柱之一。中國已經邁入質量時代，在這一重要的歷史時期，檢驗檢測的重要作用已不僅是支撐行業和產業，而要承擔起行業和產業發展的引領作用。

武津生認為，當前檢驗檢測認證行業正面臨千載難逢的發展機遇。中央全會在“十三五”規劃建議中，提出創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，提出強化供給側改革的重要要求，同時，中國制造2025、“一帶一路”、長三角區域一體化、京津冀協同發展，各類區域發展規劃的提出，以及新材料、新技術、戰略性新興產業的發展都為檢驗檢測認證行業提供了絕好的發展機遇。新材料、新技術、戰略性新興產業的發展呼喚檢驗檢測認證行業的引領作用。

國際質量科學院院士何禎認為，檢測是質量管理工作的基礎，檢驗檢測機構的重要作用毋庸置疑。2015年國家密集出臺了諸多利于檢驗檢測的政策，更加利于檢驗檢測行業的規范，同時市場競爭也會愈來愈激烈，總之，檢測行業的春天就要到來。

何禎院士在幫助企業做質量改進方面有著豐富的工作經歷，他最大的體會是國內大部分生產企業檢驗檢測實驗室的水平比較落后，這是一個很大的問題，很多質量事故本身也是由于企業檢測系統不完善導致，在他看來，當前國家要做大做強檢驗檢測機構對提升整體的產品質量非常有利。

專注于第三方檢測機構投資的鈦和投資集團董事長潘晶，回憶起自己的就業經歷感慨萬千。1993年，她從計量學院計量專業本科畢業，“那會兒工作很難找，檢驗檢測機構是國家壟斷。而現在，民營、外資的檢測機構遍地開花，讓人覺得每天充滿希望。國家政策的密集出臺帶給行業的變化是顯而易見的。”

機構整合、放寬準入條件、大量金融資本進入第三方市場無疑給檢驗檢測行業的發展帶來了絕好的機遇。然而，市場化是一把雙刃劍，它帶來了機遇，也帶來了殘酷的競爭。中國建材檢驗認證集團股份有限公司總經理馬振珠談到了在當前大好形勢下，他對行業的擔憂，“目前國家在進行的機構整合，目的是為了做大做強10～30家的國際知名檢測認證機構。對于檢驗機構來說，不單是要實現經濟效益，更多的要承擔起社會的責任。隨著大量資本的涌入，檢測機構可能會出現產能過剩的現象。”

互聯網+、大數據：檢驗檢測認證行業發展一樣不能少

面對國家政策的密集發布，檢驗檢測認證機構整合改革的推進，互聯網+和大數據時代這一新的發展時期，檢驗檢測認證行業未來如何發展？檢測行業專家和行業大咖們面對面，進行深入討論和交流。

華測檢測集團是一家大型民營檢測機構，總裁徐帥軍在檢測行業有著近40年的從業經歷，他介紹，華測檢測的服務對象近幾年從企業進入到流通領域的產品檢測，其機構當前有相當的支持來源于政府，2015年和政府的合同超過1億元，來自于政府委托的流通領域的檢測量逐步上升。對于華測來說，數據分析的工作還需加強，這要靠前期累積。比如阿里有一套專門的檢測數據分析模板，值得我們學習。數據開發利用會成為今后華測在創新研究方面的重點。

“我們很重視大數據時代帶來的機遇。我們去年投資的12家檢測機構中，有兩家就和檢測數據應用有關。后工業時代質量的提升，應從事后監督轉為事前事中控制，在線監測設備的運行數據，對設備的運行狀況提供檢測意見，大大提升了工業企業設備運行效率，大幅降低運行成本，大數據和工業的跨界融合。”潘晶認為，當前的大數據時代對檢測機構來說也是一個發展機遇。

互聯網+檢測，如何用互聯網模式做檢測服務，也是鈦和投資集團董事長潘晶一直在思考的問題，雖然現在沒有成熟的想法，但是她相信，在不遠的將來，這必將是一個趨勢。

“創新和轉型變革都要靠激發人的潛能，標準的研發也不例外。”英國標準協會BSI副總裁王二樂認為激發人的潛能是檢測認證機構的未來重點。“互聯網+在認證行業的應用有很多形式，舉個例子來說，我到過廣州一家企業做認證工作，這家企業有3000個工人，其中八成以上工人的年齡是95后，他們非常愿意用互聯網的形式來完成各項工作，比如，在線會議、在線提交質量審核等形式。作為年齡較大的企業管理層深感壓力，其實是一種互聯網+倒逼方式，促使企業加快自動化和信息化的進程。

說到數據分析，徐帥軍認為檢測機構的數據應用大有潛力可挖，以華測為例，每年出具150萬份檢測報告，涉及四五千萬個檢測數據，并沒有充分利用這個數據。“有一件事情對我觸動很大，我們服務的一家企業，是國內最大的一家茶葉供應商，每年在華測做大量茶葉檢測，有一次企業問我，‘華測幫我們做了上萬份的檢測報告，能否提供國內各茶葉產地的重金屬含量的分布情況分析，如果能做成這個數據分析，今后我們公司的檢測都交給華測來做。后來我們分析了數據，沒法給出這個分析報告。”通過這件事，徐帥軍就開始反思，如果檢測行業把數據集中在一起，有很多的質量分析工作可以做。阿里巴巴集團雖然不做檢測，但是它有一套專門的檢測數據分析模板，值得檢測機構學習。

何禎院士認為，大數據時代，對數據分析工作帶來很大挑戰，如何很快地發掘出有效信息是一大難題。

創新：檢驗檢測行業做大做強的基礎

創新是什么？1912年美國經濟學家熊彼特在他的德文著作《經濟發展理論》中，首次提出創新的概念。熊彼特認為，“創新”就是把生產要素和生產條件的新組合引入生產體系，即“建立一種新的生產函數”，其目的是為了獲取潛在的利潤。20世紀90年代，我國把“創新”一詞引入了科技界，形成了“知識創新”、“科技創新”等各種提法，進而發展到社會生活的各個領域。當今我國經濟發展處于新常態下，各個行業的創新無處不在。

檢驗檢測認證機構的發展也離不開創新。 “檢測機構怎么活下來，要靠創新。”獲得“十佳創新業務”獎項的蘇州電器科學院副院長厲麗華如實說。

針對在諸多新政策影響下，檢測認證機構如何創新發展，在創新方面面臨的新機遇和新挑戰，企業和行業的專家各抒己見。獲得“十佳創新業務”獎的馬振珠認為，對檢測機構來說，科技創新包括標準的制修訂和科技的投入非常必要，而單一的小機構做標準和科技創新是很困難的，國家這次檢驗檢測機構整合的改革，必然形成一些大的檢測集團，對檢測行業的創新來說是有利的。當然對企業來說，創新也存在現實的困難，如科研投入，包括人才、技術、設備等都需要投入，而且有些創新研究項目不是立竿見影的，需要長期的堅持。

必維檢測認證集團是一家歷史悠久的外資檢測認證機構，大北區高級經理牛永旺則通過必維集團的成功案例現身說法如何做好檢測機構創新，在大工業的背景下，創新要落實在兩個方面，一是合作，要緊跟國內市場開放政策，向外向型經濟轉型；二是觀念轉變，要由工程技術輸出向資本輸出轉變。