中小河流綜合治理效益探析

王新穎

(遼寧省錦州水文局，遼寧 錦州 121000)

?

中小河流綜合治理效益探析

王新穎

(遼寧省錦州水文局，遼寧 錦州 121000)

新賓滿族自治縣境內的河道現有堤防大多為土堤，且年久失修，防洪標準極低，尚有多處工程段，不能滿足防洪要求，洪水頻繁發生，災害嚴重，直接影響到兩岸人民群眾的生產和生活。為此新賓滿族自治縣對境內的中小河道進行了綜合整治，通過整治，項目區河道功能基本得到恢復，水環境得到顯著改善，河道行洪能力得到顯著提高，通過生態修復和改善水環境，達到了水清岸綠；對國家級旅游景區赫圖阿拉城和猴石森林公園也起到提升景區品味作用。

河道；存在問題；綜合治理；工程效益；探析

1 存在的主要問題

新賓滿族自治縣共有河流1753條，河道總長度6310 km，分別屬于縣內的蘇子河、太子河、富爾江三大河流[1]。20世紀80年代以來，由于流域上游植被漸遭破壞，水土流失日益嚴重，河道泥沙淤積嚴重，河床由窄變寬以及河床抬高現象比較普遍。規劃河道現有堤防大多為土堤，且年久失修，防洪標準極低，尚有多處工程段，不能滿足防洪要求[2]。洪水頻繁發生，平均5～10a就發生一次較大洪水，且災害嚴重，直接影響到兩岸人民群眾的生產和生活。主要表現在以下幾方面的問題：

1)現有堤防多年失修，風吹雨沖，高程降低，斷面變小，且大多無護坡保護，經水流沖刷容易發生坍塌。無護坡保護段較長，許多村屯沒有保護，水環境差。

2)河道內亂采亂挖現象嚴重，廢棄物堆積，行洪不暢；由于植被破壞嚴重，水土流失現象不斷加重，汛期河道攜砂量巨增，導致下游河道淤積嚴重，河床不斷抬高。

3)生態環境較差。20世紀90年代以來，縣鄉兩級財政雖也抽出一部分資金對部分中小河流進行了治理，終因財力有限，治理斷斷續續。目前大多是土堤，生態環境差[3]。

4)管理薄弱，缺乏系統規劃。由于管理薄弱，河道亂采砂石、亂棄廢渣和垃圾、沿河堆放柴垛屢禁不止。不僅造成水污染，而且影響防洪。

2 工程規模與布局

本次整治規劃項目區主要有5個：分別是蘇子河流域的木奇鎮項目區、永陵鎮項目區、新賓鎮項目區，富爾江流域的旺清門鎮項目區和太子河流域的葦子峪鎮項目區。

2.1 木奇鎮項目區

位于新賓滿族自治縣西北部，重點整治臺溝河、下營子河和洞上河。臺溝河全長15 km，面積53.50 km2；下營子河全長22.60 km，面積77.10 km2；洞上河全長19 km，面積190 km2。整個項目區內有12個行政村，總人口1.89萬人，農村人口1.56萬人。主要建設內容有：清淤疏浚16.20 km，岸坡整治工程措施12.1 km，生態修復28.30 km。

2.2 新賓鎮項目區

位于新賓滿族自治縣中部，重點整治二道河、劉家河和照陽河。二道河全長18.20 km，面積118 km2，劉家河全長14.60 km，面積74.10 km2，照陽河全長16.80 km，面積58.70 km2。整個項目區內有31個行政村，總人口6.69萬人，農村人口3.13萬人。主要建設內容有：清淤疏浚11.40 km，岸坡整治工程措施13.5 km，生態修復30.70 km。

2.3 旺清門鎮項目區

位于新賓滿族自治縣東部，重點整治旺清河和頭道溝河。旺清河全長37.40 km，面積188 km2，頭道溝河全長20.0 km，面積66.40 km2。整個項目區內有23個行政村，總人口3.28萬人，農村人口3.0萬人。主要建設內容有：清淤疏浚16.60 km，岸坡整治工程措施12.90 km，生態修復21.50 km。

2.4 永陵項目區

位于新賓滿族自治縣西南部，重點整治嘉禾河、金崗河、哈山河。嘉禾河全長15.6 km，面積85.70 km2，金崗河全長25.0 km，面積186 km2，哈山河全長20.10 km，面積121.00 km2。整個項目區內有37個行政村，總人口5.57萬人，農村人口3.96萬人。主要建設內容有：清淤疏浚6.80 km，岸坡整治工程措施14.20 km，生態修復31.00 km。

2.5 葦子峪鎮項目區

位于新賓滿族自治縣南部，重點整治平頂山河、草盆河、三道關河和西小河。平頂山河全長16.55 km，面積81.00 km2，草盆河全長26.20 km，面積154.00 km2，三道關河全長18.60 km，面積90.80 km2，西小河全長10.82 km，面積59.50 km2。整個項目區內有35個行政村，總人口5.57萬人，農村人口4.43萬人。主要建設內容有：清淤疏浚10.50 km，岸坡整治工程措施13.20 km，生態修復28.90 km。

3 工程效益分析

工程實施后，項目區河道功能基本得到恢復，水環境得到顯著改善，結合護堤、護岸等工程措施，河道行洪能力得到顯著提高。通過生態修復和改善水環境，達到水清岸綠。該規劃共治理河道15條，受益村莊87個，受益人口9萬人，保潔河道1440.35萬m2。

3.1 生態環境效益分析

新賓滿族自治縣中小河流治理改善了生態環境，為國家的可持續發展戰略奠定了基礎中小河流治理重點縣綜合整治項目的實施，為本地區統一開發、合理利用水資源提供了契機，本著全面規劃、統籌兼顧、注重效益的原則，既解決農村人口的生活用水問題，又杜絕了亂開發水資源而導致的水土流失和水污染，是改善生態環境的一項重要措施[4]。

3.2 水環境效益分析

新賓滿族自治縣是遼寧省水源涵養林基地和再生能源基地，是中部城市群的綠色屏障。座落在遼河上的大伙房水庫，是國家級飲用水水源區，擔負著向下游撫順、沈陽等城市供水的重要任務，座落在太子河上的觀音閣水庫也是重要的供水水源地，兩大水庫對全省的生態環境、糧食生產和經濟社會可持續發展起著舉足輕重的作用。新賓滿族自治縣中小河流治理，為中部城市提供高質量飲用水作出巨大貢獻[5]。

3.3 社會效益分析

1)改善農民的生活條件，人居環境。項目區綜合整治以后，減少了人們因飲用不潔凈的水源而引起的腸胃性和皮膚傳染性疾病，減少了醫藥支出，提高了農民的健康水平和生活質量。

2)由于項目區大部分河道堤防防洪、排澇能力差，灌溉用水不足，地區群眾因河道而引起的水事糾紛案屢見不鮮，河道問題是造成農村不安定團結的因素，因此項目的實施促進了社會主義精神文明的建設[6]。

3)缺水地區的人民群眾時時刻刻盼望著能夠解決河道的防洪問題、治污問題。新賓滿族自治縣屬國家級貧困地區，地方政府多年來雖加大了投入力度，但由于地方財政極度困難，導致中小河流治理困難日益嚴重，造成黨群、干群關系有時在極少數地方不相協調，加大了農村基層工作開展的難度，降低了黨和政府在人民群眾心中的威望。這次實施的中小河流治理工程項目是黨中央和人民政府急群眾所急，需群眾所需而實施的一項德政工程[7]。

4)促進地方的經濟發展。中小河流治理綜合整治建設項目的實施，不僅節省了當地群眾因灌溉用水不足、防洪、排澇而耗費的工日，降低了他們的勞動強度，而且還刺激了地方經濟，為地方經濟找到了新的增長點，為貧困地區經濟的發展拓展了空間[8]。

4 結 語

新賓滿族自治縣通過對中小河道的整治，對新賓滿族自治縣規劃治理的河段起到生態修復、改善環境的作用；為國家的可持續發展戰略奠定了基礎中小河流治理重點縣綜合整治項目的實施，為本地區統一開發、合理利用水資源提供了契機，其工程的防洪效益、生態效益、經濟效益和社會效益十分顯著。

[1]曹載宏.生態聯鎖式護坡技術在河道護坡工程中的應用[J].水利規劃與設計，2014(01)：51-53，59.

[2]李新芝，王小德.論城市河道中直立式護岸改造模式[J].水利規劃與設計，2009(06)：60-63.

[3]張書濱，陳靜.南昌市烏沙河整治中的生態設計[J].水利技術監督，2009(05)：19-21，46.

[4]李強.城鎮河道綜合治理探析[J].水土保持應用技術，2014(05)：32-33.

[5]南向東，葉建新，劉麗麗.錦凌水庫庫區工程地質問題分析與評價[J].中國水能及電氣化，2014(04)：42-44.

[6]高素麗.遼河流域河道生態工程建設方案[J].水土保持應用技術，2011(06)：35-38.

[7]劉紅麗，王洪軍，張樹國，張世平.防洪工程生態護坡芻議[J].水利技術監督，2008(06)：44-45.

[8]田曉靜，高金超，王迎風.防洪河道生態護坡工程探析[J].黑龍江水利科技，2009(06)：97-98.

2016-08-18

王新穎(1981-)，女，遼寧錦州人，工程師，研究方向為防汛抗旱、 水環境、水文水資源、水土保持等。

1007-7596(2016)09-0132-03

TV85

B