淺談基層紀檢監察機關在分析線索及案件初核中如何提高成案率的對策

●封遠萍

淺談基層紀檢監察機關在分析線索及案件初核中如何提高成案率的對策

●封遠萍

初核，是指紀檢監控機關對舉報反映黨員或黨組織違紀問題，在立案之前進行的初步核實。初核在案件檢查工作中居于不可替代的地位。當前，人民群眾對查辦身邊腐敗案件的呼聲不斷提高，紀檢監控部門不僅是接受群眾信訪舉報的職能部門，還是反腐倡廉工作的前哨陣地，也擔負著拓寬案源，提高案件線索初核成案率的重要職責。本文結合自身辦案實際，就如何提高案件線索初核成案率的原因及對策提出一些想法。

一、信訪舉報的初核成案率低的主要表現

（一）信訪舉報案件線索少

造成信訪案件線索少的主要原因：一是紀檢組織在保護舉報人權益方面所做的工作還不夠，沒有形成良好的舉報環境和氛圍，群眾舉報黨員干部的違紀違法問題不積極、不踴躍；二是受社會傳統道德習慣和社會輿論的影響，“多管閑事”的人易受到歧視和孤立，所以部分群眾不想署名舉報或者抱有多一事不如少一事的心態；三是實名舉報人有后顧之憂。在多數情況下，舉報人相對被舉報人處于劣勢地位，被舉報人往往具有領導職務或是掌握一定的權力，從而使舉報人有后顧之憂，害怕萬一案件查辦失敗，被舉報的領導會給自己“穿小鞋”，故不敢署名舉報。

（二）舉報者沒有客觀認識舉報的嚴肅性

一是存在不實舉報現象。一些群眾不明事情真相，反映道聽途說的問題，沒有實際掌握到第一手資料，所舉報的問題浮于表面，沒有實質性內容；……