公路養(yǎng)護及安全管理評價體系建設分析

張懷勇

（鳳岡縣交通運輸局，貴州鳳岡 564200）

公路養(yǎng)護及安全管理評價體系建設分析

張懷勇

（鳳岡縣交通運輸局，貴州鳳岡 564200）

隨著區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，公路交通建設受到了各界的普遍關注。現(xiàn)場施工不僅要考慮公路建設標準，還需強化養(yǎng)護與安全管理力度，確保公路設施持續(xù)發(fā)揮出良好的交通性能。本文分析了公路管護評價體系建設標準，從綜合養(yǎng)護及安全管理等方面，對公路改造建設提出可行的策略。

公路；管護體系；標準；對策

1　公路養(yǎng)護意義

“公路養(yǎng)護”是在公路使用期間，對公路結構進行全面防護與處理，減小公路結構病害造成的異常損壞，為公路交通提供優(yōu)質(zhì)的作業(yè)環(huán)境。市場經(jīng)濟快速發(fā)展趨勢下，我國對公路養(yǎng)護工程給予高度重視，要求相關單位擬定科學的公路養(yǎng)護方案，確保區(qū)域交通運行的持續(xù)性與穩(wěn)定性。實踐證明，公路養(yǎng)護具有多方面意義，包括：一是節(jié)約項目成本，減少維護不當引起的維修費用，節(jié)約了工程項目的成本投入；二是延長使用壽命，定期對公路實施養(yǎng)護方案，可延長公路設施的使用壽命，降低了公路結構病害的發(fā)生率；三是發(fā)揮交通性能，養(yǎng)護是為了更好地利用公路，減小公路結構病害的發(fā)生率，為公路結構化改造提供保障性。

2　安全管理評價體系建設原則

（1）組織原則。公路養(yǎng)護統(tǒng)籌化發(fā)展，主要表現(xiàn)在“早、預、新”在公路養(yǎng)護管理工作中，堅持從隊伍組織角度出發(fā)，建立更加穩(wěn)定的施工養(yǎng)護平臺，及時解決傳統(tǒng)公路護理模式存在的不足，提出切實可行的公路養(yǎng)護機制。因此，需積極提高思想認識，加強組織領導，早安排，早部署，確保公路安全暢通；公路部門積極準備，組織養(yǎng)護、路政等部門開展了一次立體式、全方位的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患。

（2）安全原則。制定應急預案，組建保通隊伍，遇到重大問題，立即啟動應急預案，積極開展救助工作。要深入一線，對養(yǎng)護站、養(yǎng)護班組及施工現(xiàn)場等的管理模式進行詢問并提出寶貴意見。在項目一線，掌握一線職工真實情況和建議，為養(yǎng)護管理體制改革收集原始資料。要求一線養(yǎng)護人員安全防護工作到位，養(yǎng)護作業(yè)場所要按規(guī)定設置標志標線和安全防護設施，做到醒目、齊全、有效，避免因為施工路段標志標線不規(guī)范和安全防護措施不到位而導致安全責任事故的發(fā)生。

（3）專業(yè)原則。“專業(yè)”是體現(xiàn)工程養(yǎng)護價值的關鍵，只有從專業(yè)角度安排人員進行處理，才能不斷實現(xiàn)技術改革與工作創(chuàng)新，從根本上解決公路養(yǎng)護存在的問題。新時期國家對公路建設方案提出新要求，以安全管理機制建設為中心，不斷提高區(qū)域交通運行水平，才是整個行業(yè)發(fā)展的重點目標。因此，為注重培養(yǎng)新型復合型人才，鼓勵廣大技術工人和專業(yè)技術人員積極參加在職培訓、繼續(xù)教育，進一步拓展專業(yè)領域，提高業(yè)務素質(zhì)。建立和完善對專業(yè)技術人員的激勵機制。在工程建設和公路養(yǎng)護管理中大膽使用青年專業(yè)技術人員，讓他們在工作中得到鍛煉成長，逐漸成為生產(chǎn)能手和業(yè)務骨干。

（4）技術原則。科學技術是提高公路養(yǎng)護的核心支撐，以高科技為中心輔助公路養(yǎng)護工作，可從根本上解決傳統(tǒng)公路養(yǎng)護模式的不足。對于現(xiàn)有公路養(yǎng)護方案，工程單位要貫徹新技術應用體制，從多個方面實施技術改造方案。結合規(guī)范化養(yǎng)護及預防性養(yǎng)護勞動競賽、橋梁大件加固等項目，召開新技術推廣應用現(xiàn)場會。

3　公路安全管理評價體系建設方法

基于預防性公路養(yǎng)護理念，現(xiàn)代公路養(yǎng)護企業(yè)必須緊跟時代發(fā)展的需求，在建立健全公路養(yǎng)護體系的過程中，積極引入預防性公路養(yǎng)護技術與理念，以預防性公路養(yǎng)護理念與技術為養(yǎng)護體系的中心，圍繞預防性公路養(yǎng)護開展公路養(yǎng)護工作。筆者認為，公路安全養(yǎng)護及管理體系建設中，主要方法包括：

（1）組織養(yǎng)護隊伍。只有建立專業(yè)養(yǎng)護隊伍才能實現(xiàn)安全建設目標，把公路潛在的安全風險及時處理，提高公路區(qū)域建設的有序性。公路養(yǎng)護是一項綜合性的工作，要求養(yǎng)護單位安排專業(yè)人員，組建專業(yè)隊伍，從多個角度采取最優(yōu)化管理體系。

（2）整合養(yǎng)護資源。公路養(yǎng)護技術管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護質(zhì)量的基礎保障、成本管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護成本控制、資金使用的關鍵、人才管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護企業(yè)高水平管理與養(yǎng)護的重點，公路養(yǎng)護企業(yè)必須認識到上述三個系統(tǒng)在公路養(yǎng)護工作中的重要性，通過整合技術管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)與人才管理系統(tǒng)，構建科學的綜合性公路養(yǎng)護系統(tǒng)。

（3）構建預防體系。基于公路在地區(qū)交通發(fā)展中的作用，未來公路養(yǎng)護要堅持預防性原則餓，提前對公路可能發(fā)生的病害進行綜合處理，進而帶動區(qū)域交通安全機制建設。例如，以不同季節(jié)為參照，公路在夏季與冬季使用階段，往往會出現(xiàn)不同程度的病害，由于氣溫變化差異較大，裂縫、沉降、坍塌等均是常見的病害體系。據(jù)此，要做好預見性的防護工作，對養(yǎng)護管理模式進行優(yōu)化調(diào)整，做好各方面的病害處理工作。

（4）質(zhì)量管理體系。按照質(zhì)量管理體制建設標準，從多個維度建立工程管理方案，及時解決公路施工質(zhì)量存在的安全隱患。面對早期公路作業(yè)流程存在的問題，施工單位要強化公路結構養(yǎng)護力度，及時發(fā)現(xiàn)潛在的結構病害隱患，做好安全管理評價及綜合養(yǎng)護工作。例如，以公路工程建立特定的養(yǎng)護平臺，定期觀察公路結構性能及功能存在的缺陷，安排專業(yè)人員進行檢修處理，降低了公路結構性病害造成的風險隱患。

4　結 論

總之，公路養(yǎng)護及安全管理評價中，主要目的是為了保障公路設施結構性能，使其更好地服務于地區(qū)交通線路改造。考慮到公路項目投資大、周期長、施工難，建設全過程必須做好養(yǎng)護與管理工作，以安全交通為指導思想，以綜合養(yǎng)護為實踐準則，共同構建現(xiàn)代化公路交通運行環(huán)境。政府及相關部門要發(fā)揮出應有的職能，從多個方面為公路管護作業(yè)提供科學的指導依據(jù)。

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［2］ 于英，王麒麟，田晉躍.高速公路養(yǎng)護成本預測模型［J］.交通運輸工程學報，2007，（3）.

［3］ 郭法霞，王秋玲，何凌.多渠道開展農(nóng)村公路養(yǎng)護體系建設問題初探［J］.交通企業(yè)管理，2007，（4）.

U418.9

C

1008-3383（2016）10-0158-02

2016-04-15

張懷勇（1978-），男，貴州鳳岡人，工程師，主要從事公路橋梁方面研究。