水利工程項目施工成本管理與激勵機制探究

劉滋軍

（漳衛南運河管理局德州水利水電工程集團公司，山東 德州　253013）

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水利工程項目施工成本管理與激勵機制探究

劉滋軍

（漳衛南運河管理局德州水利水電工程集團公司，山東 德州253013）

摘 要：水利工程建設施工項目龐大復雜、施工過程耗時長等特點，造成工程成本高等問題，所以如何通過水利工程施工過程管理來減少工程成本成為必須解決的一個問題。

關鍵詞：水利工程；工程管理；工程成本

水利部漳衛南局德州水利水電工程集團有限公司（以下簡稱集團公司）始建于1991年，具備水利水電工程總承包貳級資質。20多年來，集團公司一直致力于水利水電工程的施工，承攬大中型水利水電樞紐、閘壩、堤防加固及護險工程；大中型土石方工程、河道清淤工程、基礎處理工程；各類鋼結構、金屬構件的制造安裝及防腐工程；閘門啟閉機及機電設備的安裝、維修工程；工業和民用建筑的施工。在多年的工程施工過程中，集團公司總結了一套適合自己實際情況的成本管理制度和績效獎懲制度。

1　工程項目施工成本管理

1.1建立制度

（1）預算制定和執行。預算是行政事業單位一定時期內收入和支出的計劃。但是，在多年的施工管理過程中，企業的預算可以有效地對成本的支出進行控制。在進行某項具體的施工工作前，集團公司會結合投標文件和前期工程的具體資料初步制定出工程預算。在整個工程施工過程中，預算執行會作為項目部成本控制的重要依據。項目經理會結合現場施工情況并根據預算數據合理劃分工程，將相關預算數據細化到具體的施工過程中，使工程項目施工的成本管理細化到個人，從源頭上對成本管理進行控制。預算的執行可以有效提高項目施工參與者的成本節約意識，及時考察、反饋、解決成本管理中的實際問題，保證項目施工成本的可控性。

（2）施工過程的透明性、陽光化。在多年的施工過程中，為了避免暗箱操作，所有操作透明化、陽光化也是成本控制的有效措施之一。有效避免灰色成本，可以降低工程施工成本。為了實現上述目標，集團公司制定了有效的可行性強的規章制度，使施工過程中的所有操作都有章可依、有章必依。

1.2確立目標

集團公司總部確定合理的預算后，財務部門根據此項預算計算出相應的分項的成本控制數，并計算出合理的利潤空間，其成本數和利潤數會成為貫穿整個施工管理過程的重要的一條線。項目部根據總部提出的控制目標完善相應的成本控制措施，以實現合理控制成本追求利潤最大化的企業目標。只有做到目標明確，才能使成本管理有序進行。

1.3施工部門具體進行成本控制

項目部要結合工程實際情況，通過計算、論證等方法對總成本進行預算，梳理出實施項目所需要的成本框架。在工程實際進行過程中，通過加強管理等措施爭取實現項目初期總部提出的成本管理目標。

當然，預算只是工程項目中標后開工前總部的相關部門預計測算的數據。在實際施工過程中，肯定會存在偏差，這就要求施工部門根據實際情況及時調整并完善預算的數據。

2　工程項目施工成本控制過程中存在的問題

2.1管理方法問題

預算的制定是考量一個項目部成本控制的重要依據。客觀上，由于水利工程多是勞動力需求量較大的“粗放型”工程，這給工程施工過程中的成本控制帶來了一定的難度，管“人”的難度甚至大于管“錢、財、物”。大多數的企業成本管理機制雖初具規模但還不夠完善。為減少人員成本，施工部門未設定專門的成本管理人員和部門，而是將成本管理的任務納入財務、審計等部門的工作中，缺乏專業性。而財務部門一般不設立專門的成本會計，尤其是針對工程施工過程的成本會計，這導致財務部門在針對成本管理上有一定的局限性。

2.2合同成本問題

在水利工程的成本管理中，存在著不重視合同成本管理的問題。施工成本是成本預算的重要依據，是具體施工成本的重要參照。為了中標工程，個別企業投標時大幅度壓低工程報價，壓縮了企業的合理利潤空間。企業中標后，不重視工程量清單招標，而是按照施工程序分解合同價格，對合同價格進行切塊，將工序單價和切塊價作為各個施工部門的成本控制標準，由此導致企業達不到合理的利潤空間，甚至由于成本管理實施過程中的微小偏差導致企業出現虧損，不能達到成本管理的目的。

3　工程項目施工激勵機制

激勵機制是對公司內部員工的才智和工作積極性的調動，它可以使工作人員發揮最大的潛能，在個人利益實現的同時，使公司利益也實現最大化。

激勵機制中的措施有很多種，一般常用的是精神激勵和物質激勵。其中，精神激勵包括公司內部良好的工作環境，為集團公司成員解決合理范圍內的后顧之憂，提供良好的學習獎勵措施以及積極向上的企業文化建設等。這些精神激勵是集團公司長期保持良好競爭力的有效保證。物質激勵是通過增加工資、獎金、福利等方式激發公司職員的工作積極性，集團公司制定了項目施工單位的獎懲辦法，將各種考核成果進行量化，并根據獎懲辦法劃分優劣，進行有效的物質激勵。

4　結語

施工企業的成本控制是一個繁雜的工作，需要多部門共同協調才能完成。水利工程項目施工中的成本管理是企業進行節能減排、開源節流的重要舉措，它可以使企業有效降低生產成本，進而增加企業的利潤總量，實現企業的科學發展和持續運營。在成本管理中，引入多種方式的激勵機制，可以充分調動企業成員的積極性，迅速而又高效地實現企業的成本管理目標。

中圖分類號：TV512

文獻標識碼：C

文章編號：1004-7328（2016）01-0032-02

DOI：10.3969/j.issn.1004-7328.2016.01.011

收稿日期：2015—10—21

作者簡介：劉滋軍（1977—），女，會計師，主要從事水利企業財務管理工作。