國務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》

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國務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》

2016年5月31日，國務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》，明確了行動計劃的總體要求、工作目標(biāo)和主要指標(biāo)，包括“開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況”等10條內(nèi)容共35項任務(wù)，被業(yè)界稱之為“土十條”。

國土資源部牽頭的任務(wù)是分用途明確建設(shè)用地管理措施。《行動計劃》明確，自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施。

國土資源部與其他部委聯(lián)合牽頭或負責(zé)的任務(wù)有：切實加大農(nóng)用地保護，將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。落實建設(shè)用地監(jiān)管責(zé)任，地方各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。……