論行政事業單位如何加強固定資產管理

呂化鸞

論行政事業單位如何加強固定資產管理

呂化鸞

行政事業單位是國家行政單位與事業單位的統稱，是國家執法監督和社會管理的重要職能單位，支撐著中國經濟社會的發展。行政事業單位的固定資產是支持行政事業單位工作的基礎，它為國家的建設與發展的提供了物質基礎與保障。通過對現階段行政事業單位固定資產管理情況的研究，可以找出我國行政事業單位在現階段存在的各種問題并加以改正分析，找出解決辦法與加強行政事業單位固定資產管理的方法。

行政事業單位；固定資產；管理

一、引言

隨著市場經濟的飛速發展，事業單位發揮著重要的作用。為了保障事業單位的正常運行，維護國家公共財產的安全，必須對行政事業單位的固定資產進行管理。而現階段行政事業單位在對于固定資產的日常管理中存在著一些問題，只有明確了這些問題的所在，全方位分析行政事業單位在固定資產管理中存在的問題，在問題的解決過程中找到強化行政事業單位固定資產管理的方法，以提升事業單位的工作能力與工作效率，更好地發揮自身作用。

二、行政事業單位固定資產管理現階段存在的問題

（一）現行管理制度不健全

健全的固定資產管理制度對于行政單位固定資產的管理意義重大。目前，大多數行政事業單位固定資產管理方式不夠科學，管理方式也較為單一，沒有形成科學的管理體系，如管理賬目方式較為混亂，數據清晰度不夠。對于物資更新或資產收益情況沒有及時清晰地進行登記，使得部分賬目不夠清楚。另外，一些行政事業單位沒有針對固定資產的庫存管理制度，且對資產的監察不夠嚴，使得一些固定資產賬目情況不清。

（二）固定資產管理分配不平衡

許多行政事業單位固定資產管理不夠嚴密，管理工作過于散漫，使得管理工作的效果始終沒有起到顯著作用，在對工作中所需的辦公用品與日常消耗品的采購與分配沒有進行合理的統計與分配，常常存在著零碎物品的重復購置。而這些看似比較小的重復浪費往往積少成多，會成為一些財務漏洞的所在。

（三）固定資產概念不明確

行政事業單位的固定資產是指，行政事業單位所擁有且使用時間超過一年的，并且在其使用過程中仍能夠保持原有的基本形態的那部分資產。固定資產可以通過貨幣來計量。根據相關條例，行政事業單位固定資產通常價值的金額需超過1000人民幣，對于特殊的設備用品則價值金額提高到要超過1500人民幣。對于屬于大批量、同屬性且使用時間久的資產，即使不滿足上面的金額限制也同樣屬于固定資產的范圍。

（四）固定資產的利用效率低

許多行政單位由于對固定資產的界定范圍不清，且管理意識較差，使得許多固定資產沒有得到應有的資產管理，這樣會使得大量的固定資產被浪費，并且會存在資產狀態不清去向不明的漏洞。這就使得固定資產的利用率較低，要解決這一問題，必須加強對固定資產的管理力度，提高固定資產的利用效率，使之帶動行政事業單位的發展。

三、行政事業單位加強固定資產管理辦法

（一）健全管理制度

行政單位不僅要根據固定資產的性質來建立相應的法律法規，更要從各個部門的實際出發，根據自身的情況作為制定管理制度的基礎，才能夠更具體地指導固定資產的管理。從自身出發，建立相應的固定資產管理制度和監督審查制度，對于固定資產的采購、使用等都需要進行明確的登記處理，規范管理流程。對于違反相關規章制度的人，嚴肅處理，增強規章制度的公信力，這樣才能確保其執行力與有效性，確保國家財產使用的合理性。

（二）科學分配固定資產

在科學技術相對發達的時代，行政事業單位更應該利用科學的方法來管理固定資產，對固定資產進行統一管理，站在全局的角度，制定科學有效的方案，利用科學的手段統籌規劃。對于固定資產分配不合理的地方，及時發現并改正，可以對相關固定資產起到監督的作用，提高行政事業單位固定資產使用效率。

（三）加強人員培訓

對于相關固定資產的概念不明確，其根本還是在于相關從業人員的專業素養還不夠高。所以在工作中，所有的工作人員都應該明確固定資產的相關概念，加強對固定資產的認識，明確其重要性，時刻注意自己的責任感。同時需要加強對相關人員的工作能力培訓，提高其專業能力，不斷地更新先進的知識，這樣保證其能科學合理地對固定資產進行管理。建立相應的獎懲制度，這樣可以對在固定資產管理中表現出色的人員起到激勵的作用，在以后的工作中將會更加認真負責，而懲罰制度能夠起到相應的監督作用。

（四）提高固定資產的利用率

在明確固定資產的概念后，能夠清楚地對行政單位的固定資產進行相應的評估與歸類。利用互聯網的優勢，對單位的固定資產進行詳細的記錄，將申購、使用、報廢處理等都詳細記載，這樣能夠明確固定資產的使用流程，來源和廢棄都有明確的了解。在對固定資產的功能進行明確后，合理分配相關的固定資產，這樣對固定資產的管理更加方便，避免的固定資產的閑置而產生的浪費，真正起到了固定資產應該有的效果。

四、措施實行的影響

浙江省金華市某行政事業單位，過去存在著工作人員專業素養不高，對固定資產概念不夠明確，所以沒有合理地利用固定資產，導致工作效率較低。針對這些問題，單位組織了相關人員進行培訓，系統地學習了固定資產的有關知識，并設置了相應的固定資產管理系統，對單位已有的固定資產進行管理，合理分配了固定資產的使用，明顯提高了整體的工作效率。

從實例來看，加強固定資產管理的措施，對于改進事業單位的固定資產管理和使用有明顯的作用。相較以前，固定資產的數量和性質都有明確的記錄，對固定資產的采購、使用、處置等操作都規范化，并對重點環節加強管理，發現并處理管理中出現的漏洞，及時處理各種問題，這對于正確使用和管理都有指導意義，對于提升事業單位的工作能力，提升工作效率而言有明顯的作用。

在事業單位的固定資產方面還有很多沒有被發現的問題，需要根據出現的問題，不斷對管理方案進行修正，保證事業單位能夠更加有效且可持續發展地發揮作用。

五、結語

行政事業單位的固定資產管理具有必要性，同時具有特殊性。在對固定資產的管理當中一直存在著各種問題，這制約著這類單位的工作效率與發展。為了保證行政事業單位的正常發揮作用，必須對出現的問題進行解決，加強對固定資產管理的認識、規章制度以及規范流程的學習，利用現有的科學技術，加強對固定資產的管理與利用。這樣才能保證固定資產的有效使用，保證行政事業單位的正常運行，從而保障國家的正常運行。

［1］鹿晶.論事業單位固定資產管理中存在的問題及改進方法［J］.商，2015，（27）.

［2］俞蕊.論如何加強行政事業單位固定資產管理［J］.現代經濟信息，2015，（21）.

（作者單位：金華出入境檢驗檢疫局）