加強高校平臺建設 提高科技創新能力

郭瑩 遼寧大學社科處

加強高校平臺建設 提高科技創新能力

郭瑩 遼寧大學社科處

科研平臺是高校創新體系中的重要組成部分，對于提高高校科技創新能力，實現科研成果轉化有著舉足輕重的作用。本文擬通過探究高校科技創新平臺在開展高水平科學研究、聚集和培養優秀科研人才、開展學術交流等多方面的優勢，分析我國當代高校平臺建設現狀，進而探討加強高校平臺建設的可行路徑。

平臺建設 科技創新 高校 路徑

一、我國高校平臺建設現狀

1.科研經費利用率較低

高校科研建設在國家創新體系中有著舉足輕重的地位。王鵬、陳迅等在其《中國高校經費投入、研發規模與科研產出——基于雙門限模型的分析》一文中對2012年教育部科技司對全國1212所高校科研情況統計做了梳理：

2012年全國高校發表學術論文 79.71萬篇，驗收國際級項目 0.43萬項，申請專利10.67 萬項。在國家級科技獎勵方面，2012年全國高校以第一完成單位獲得國家自然科學獎、 國家技術發明獎和國家科學技術進步獎共計 183 項，比重為 68.80%。”由此可以見得高校科研建設對于我國科技創新的強大推動力。但是反過來看，高校獲得的科研經費也較多。“2012 年全國高校收到科技經費共計 1170.34 億元，其中政府劃撥的經費 709.13 億元， 其他收入劃轉經費 69.39億元， 兩項合計占比 66.52% ，企事業單位委托經費 391.81 億元，占比 33.48%。

由以上數據，可知我國高校科研建設作為我國國家創新體系建設的中流砥柱，在產出海量科研成果的同時，也存在著經費冗巨、回報率較低的弊端。尤其是近幾年來，國家加大了對高校科技創新平臺的投入力度，優化了高校科技創新平臺的結構體系，但水漲船高，科技創新平臺的運行成本也在不斷地增加，很難滿足一些需要長期開展的基礎研究項目以及創新探索型科研項目的研究需要，也不利于建立科技創新人才可持續培育的機制，投入與產出很難達到理想的平衡狀態。

2.資源共享機制不完善

在高校平臺建設中，真正橫亙在眼前不可跨越的鴻溝包括四個方面：即懸遠的學科界限、疲軟的激勵機制、薄弱的創新意識、高水平管理人員的匱乏。這四個方面的缺陷共同導致高校平臺難以實現真正意義上的資源共享。如果將這四個缺陷簡單歸類，那么可以總結為人才資源和物質資源的短板。人才是主體，物質是載體，二者相輔相成，才能實現資源共享，科技創新。例如目前國內有些高校引進了一些高級人才，但是整體學科力量單薄，學校無法提供一個好的科研平臺，仍然無法承擔一些大的科研項目。因此，只有將人才和物質統一為一個整體，雙管齊下，才能形成強大的合力，使高校科研實現可持續發展。在多數發達國家，高校都十分重視科技創新平臺的建設和共享，共同推進資源共享實現資源的最大利用率，進而加速科技發展。我國多數高校科技資源比較分散，科技創新平臺大多都獨立建設，導致了科研設備重復購買，并且各自對外開放不夠，利用率不高， 科技資源浪費嚴重，沒有全面實現信息化管理，使高校教師承擔和參與高水平科研項目的條件受到制約，因而產生重大經濟效益的科研成果相對較少，因此，高校應建立健全科技資源的共享機制，使資源利用達到最大化。

3.科研成果轉換效率較低

總體來說，在國家的重視和支持下，高校的科研能力逐步提高，創新能力也在不斷加強，完成了很多具有獨立知識產權的科研成果。但由于科研成果轉換體系不成熟，導致部分非常有市場潛力的科研成果無法轉換為產品。另外，已實現轉換的科研成果仍有待進一步規范，在目前高校科研成果轉換企業中仍有大量問題，高校和科技園、 高校和校辦企業、 高校和創業人員等等之間的權益關系需要進一步明確。上述問題的原因是多方面的，科研成果轉換體系不完善是主要原因，從而導致了國家和地方相應配套政策不及時、 信息不暢，最終導致高校科研與市場需求脫節，科研成果脫離市場需求，限制了高校科技創新能力的可持續發展。

二、高校平臺建設的重要意義

高校科技創新平臺是能夠將學科建設、人才建設與科技發展統一起來，實現人才和資源的充分共享，繼而形成一種新的、交叉的科研組織運行模式的平臺系統。換言之，高校平臺建設，就是要整合、集成高校既有的學科和人才優勢，建設更大規模、更高層次和更具國際競爭力的平臺，實現科技資源優化配置，建立有利于發揮高校綜合優勢的新型科研組織結構和“開放、流動、共享”的運行機制，最大限度地釋放高校創新活力，提高科技競爭實力和創新水平。

國家創新體系建設的大環境下，科研創新能力的競爭是有效衡量高校實力強弱的主要標準，而提升高校科研創新能力的關鍵在于加強人才建設與優化資源配置兩個方面。從這一角度出發，高校平臺建設能夠有效解決這兩方面的問題。駱丹等在其《高校科技創新平臺建設的幾點思考》一文中提到：“高校科技創新平臺融基礎性、綜合性、國際性、共享性為一體，代表某一領域的領先水平，能夠圍繞國家重大的基礎理論展開原創性、前瞻性的創新研究，能夠承擔國家經濟建設和社會發展以及科學技術發展中具有全局性的重大理論和實踐問題的研究。”

首先，在科研人才隊伍建設方面，科技創新的根本動力在于人才創新，高校平臺的建設，能夠依托優勢學科開展探索性、創新性研究，做出有重大影響的基礎研究和科研成果，既能夠為培養高層次人才，乃至國際著名的學術大師創造條件，又能夠吸引培養青年科研骨干，建立起科學合理的科研梯隊，確保學科乃至平臺持續向好發展。

其次，在優化資源配置方面，我國多數高校的學科發展均處于不平衡狀態，同一高校的學科有強有弱，良莠不齊，容易導致科研競爭力出現短板。高校平臺的建設，有利于全面統籌學科優勢、設備優勢，跨學科、跨領域，推進重點學科建設，培育新的學科生長點，逐步形成一些有較強相互滲透與綜合實力的群體。

三、加強高校科技創新平臺建設的可行路徑

如上文所述，當代高校平臺建設存在科研經費利用率低、資源配置制度不完善、科研成果轉化率低三方面不足。而推本溯源，這三方面的不足從根本上說是人才建

本文為省社科聯2016年度遼寧經濟社會發展立項課題“創新驅動背景下地方高校科技創新能力提升途徑研究”（課題編號：lslktglx-07）的研究成果。設、制度建設、學科建設的不足。筆者廣泛搜求相關文獻，認為高校平臺建設的加強，應當對癥下藥，頭疼醫頭，腳疼醫腳，從這三方面不足入手，切實解決問題，進而提高高校科研創新能力：

（一）加強人才創新，建設人才梯隊

推動科技創新，加強高校科技創新平臺建設的建設，關鍵是“人才”。國家創新體系建設的大環境下，人才創新已經成為高校發展的核心驅動力。然而隨著大學教育的普及，擁有大學學歷甚至碩博學歷的青年人才已如過江之鯽。數量的迅猛增長帶來的是質量的良莠不齊。清華大學原副校長謝維和在其《國內高水平大學科研的新階段與新常態——關于高校科研工作的幾點思考》文中提到：“我的一位老朋友曾經為改革開放后中國留學生回國劃分了三個階段：第一個階段是“學習回國”，即改革開放初期最早到發達國家訪學或進修的一批學者，回國以后得到了重視，發揮了重要作用；第二個階段是“學完回國”，即僅僅在發達國家訪學或進修已經不夠，還必須完成學業，拿到學位，回國才能得到重視；第三個階段是“學成回國”，即單純拿到學位也已經不夠了，必須在國外學有所成，回國才能夠獲得更多的機會。”因此當前階段，我們對于高校科研人才的要求也應該有所提高，引進真正學有所成的水平一流的青年人才投入高校科研隊伍中來，立足于高起點、高層次，凝聚優秀人才建設創新平臺。

（二）制度創新，建立有效的激勵機制

高校平臺建設的真正目的是整合，既整合人才，又要整合資源，實現人才資源的有效利用，其激勵機制的建立是為了推動科研人才高效創新。但目前的科研激勵制度過于片面，單方面通過科研項目的數量衡量人才或學科的水平，從而忽略了科研項目的完成度、實用性和成果轉化率，不利于人才和資源的整合。因此，高校平臺建設需要加強機制創新，完善開放、流動、共享、合作的運行機制，既要面向校內開放，還要面向國內、國際開放，最大限度地吸引科研人員依托平臺開展科學研究，推動學科融合，鼓勵人員流動，建立優勝劣汰的競爭機制。除此之外，科研管理人員低水平的薪資待遇是導致高水平科研管理人員匱乏的重要原因之一。因此有效合理的激勵機制，應當針對平臺內所有成員，上到領軍人物，下到管理人員，保證平臺上下積極創新的整體風氣形成。

（三）科學整合學科，匯聚有效力量

學科間的懸遠隔閡，是高校平臺建設中最艱巨的困難。我們既要有統籌全局的戰略眼光，用于跨領域、跨學科，學科互補，共同實現科技創新，又要考慮到現實因子，“有所為，有所不為”，把平臺建在優勢學科上，同時依托優勢學科，立足可持續發展，跨學科、跨單位、跨地域整合優勢力量構建科技創新平臺。除此之外，依托優勢學科建設科技創新平臺，確定研究方向和發展目標，應“因人設廟”，注意發揮領軍人物的支撐作用，同時完善高層次人才的培養和引進機制，依托平臺，打造學科全面、優勢突出的科技創新隊伍。

四、結語

總體來說，高校平臺建設是提高高校綜合競爭力、促進國家創新體系發展的重要途徑。當下的高校平臺建設水平總體較好，但仍存在科研經費利用率低、資源配置制度不完善、科研成果轉化率低等三方面的不足。因此，加強高校平臺建設，提高科技創新能力勢在必行。而科技創新，人才資源和物質資源整合是根本，我們應當從人才建設、制度建設、學科建設等方面多管齊下，多措并舉，打造科學高效的高校創新平臺。

［1］王鵬，陳迅，馬京偉中國高校經費投入、研發規模與科研產出——基于雙門限模型的分析［J］.研究與發展管理，2016（6）

［2］蘇躍增，徐劍波.高校科技創新平臺建設的幾個問題［J］.教育發展研究，2006，（12）

［3］駱丹，華小梅，宋浩.高校科技創新平臺建設的幾點思考［J］.中國電力教育，2007（3）

［4］謝維和，國內高水平大學科研的新階段與新常態——關于高校科研工作的幾點思考［J］.中國高校科技，2016（5）