政策性金融與商業性金融的相互關系研究

摘 要：當下的金融是由各種金融組織形態和各種金融資源配置模式所共同締造的耦合關系的總和。就目前我國的金融體系而言，主要的內容包括了商業性金融、政策性金融和合作性金融三個部分。因此，這三類金融之間的和諧共處以及協調發展，才是我國實現金融與經濟的協調、可持續發展的重要基礎。據此，本文對其中政策性金融和商業性金融的相關要素進行了分析，并就其之間的關系為研究內容，希望可以對相關研究人員有所幫助。

關鍵詞：政策性金融；商業性金融；保險；銀行；農業

政策性金融與商業性金融作為我國金融體系中具有不同性質和規定的兩大金融族類，對我國當代金融市場的穩定性和發展狀況具有非常大的影響程度，尤其是在當下我國金融環境復雜性和波動性日益增強的狀況下。因此，需要這兩類金融族群的相互關系進行穩定性的調整，保障我國金融市場和社會的穩定、和諧以及可持續發展。

一、目前我國金融發展的概述

時代的變遷推動著經濟的發展，也使得我國的金融體系有了深刻的變化，不僅僅是金融本質和內涵的變化，更是包含其結構、功能以及與實體經濟關系的轉變。金融由過去行業性、中介性以及單一服務性的系統轉變成了一個擁有復雜功能和影響的巨大系統，巨大的變革正在世紀初的這十多年里悄然發生。

首先，是從金融部門和科目來看，在互聯網科技的興起和融合之下，原來的體系已經得到了極大的豐富，不僅僅是銀行、證券、保險、信托、租賃、擔保、風投、私募等模式，更從其中拓展出了眾籌、小貸、理財基金、P2P網貸等等。這類金融科目的豐富不僅是金融產業分工的逐步細化，更是金融體系的繁榮和發展體現，對于經濟而言存在一定發展助力。因為究其實質，金融是建立在物質之上的體系。

其次，從金融交易工具種類來看，除了傳統的紙幣通貨、本票、匯票、存單以及商業票據等交易媒介之外，在互聯網的基礎上發展出來了一大批包括移動支付終端在類的互聯網支付工具，例如：支付寶、余額寶、比特幣等電子貨幣在傳統的金融市場樹立起了改革的大旗，并得到迅速的發展。不論是種類上、數量上還是市值規模都實現對傳統交易媒介的超越，成為現代金融市場交易最為頻繁的金融工具。

最后，從金融功能來看，資源配置逐漸成為金融核心功能，是除了貨幣資金的融通與借貸之外所發展出來的，并以此為基礎拓展和衍生出的經濟調節、風險規避、風險交易、信息傳遞、公司治理、引導消費、區域協調、財富再分配等傳統金融所不具有的功能，這也進一步使得現代金融問題變得更為復雜多變。

因此，傳統政策性金融和商業性金融得到相互關系也發生了進一步的轉變。

二、商業性金融和政策性金融的相互關系

1.政策性金融

政策性金融是對國家現代化戰略目標實現所服務的一種金融力量，是為了保障我國綜合國力發展而支持其中薄弱環節的社會維穩力量，在我國不少的國計民生領域發揮了重要的作用。而在我國，政策性金融的服務領域主要集中在：基礎設施、對外貿易、“三農”、中小企業融資和保障類住房等方面。這些領域大多數是商業性金融所不愿意涉及的方面，其中大多都具有所需要的投資規模較大、投資周期長、風險高和利潤低等特點，但每一類項目都直接關系到我國的民生狀況，對于協調區域經濟發展和推動國家產業結構優化具有重要的意義。除此之外，我國在經濟社會發展形勢下，也將投資用于災后重建、技術改革和自主創新等領域。

2.商業性金融

商業性金融雖然在一定程度處于國家產業政策的指導之下，但是更多的是運用市場法則對資源和資金進行合理化引導。現階段，世界大多數國家的商業性金融已經占據了主導地位，其所涉及的服務領域也十分廣泛。從具體實踐來看，短期資金融通（以工商企業營運資金貸款為主）以商業性金融機構為主導，而長期資金融通（以股權資金籌集及長期債券發行為主）則以金融市場為主導。

3.兩者之間的相互關系

由于商業性金融和政策性金融在主體和目標上的不同，因此也衍生出了不少的區別，例如：業務宗旨、運行機制、資產與負債、監管的主客體等。但是，就我國目前的狀況而言，政策性金融仍舊占據了比較重要的地位，而且在短時間內，其作用和功能也是商業性金融所無法取代的。同時，為了我國經濟和社會的穩定發展，不但要對我國的政策性金融進行突出和明晰，防止與商業性金融混淆，還要保障兩者之間的協調和發展，共同促進我國的經濟穩定發展。

三、結束語

除了商業性金融和政策性金融之外，還存在合作性金融（例如：眾籌），這三種金融共同組成了我國的金融制度，三者之間相互聯系卻又存在不同的本質。有著本質不同的金融組織形態和金融資源配置方式相互影響、相互作用、相互融合所形成的整體系統架構。該架構通過相關金融組織提供金融服務來配置金融資源，作用于民生福利、經濟發展與社會和諧，構成一國經濟體系中重要的基礎性金融制度。

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作者簡介：王釋鶴（1995- ），女，遼寧遼陽人，沈陽師范大學金融學專業