安徽大別山紅色旅游資源開發的SWOT分析

陳慧

摘 要：安徽大別山地區地處安徽西部，紅色文化底蘊深厚，革命遺跡眾多，同時兼具獨特的綠色自然風光和宗教文化。因此，選取岳西地區紅色旅游的發展現狀為視角，基于SWOT對其進行多角度分析，總結現存的問題，以便發揮優勢，彌補劣勢，抓住機遇，迎接挑戰。同時，提出促進紅色旅游可持續發展的建議。

關鍵詞：紅色旅游;岳西地區;SWOT分析

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）23-0117-04

近年來，紅色旅游不斷升溫，國家也出臺了扶持紅色旅游的政策，《2004—2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》列出的全國12大重點紅色旅游區，主題形象是“千里躍進，將軍故鄉”的“大別山紅色旅游區”便是其中之一。大別山地區在發展紅色旅游方面取得了不少進展，同時也存在不少的問題。國家旅游局把2005年定為“紅色旅游年”，岳西縣被列入國家紅色旅游精品路線和經典旅游地[1]。為了更好地開發紅色旅游資源，繼承和發揚紅色革命精神，有必要對岳西紅色旅游資源開發和保護進行分析探討。

一、岳西地區紅色旅游發展概況

岳西縣地處安徽西南部大別山腹地，皖西南邊陲，因位于古南岳之西而得名。境內山清水秀，崇山峻嶺，茂林修竹，氣候宜人，森林覆蓋率達74.1%，森林資源豐富，動植物種類達2 100多種，是名副其實的天然“大花園”和“氧吧”。良好的自然環境，適合生態旅游的開發，吸引了許多游客前來度假觀光。

岳西縣是集革命老區、山區、貧困區為一體的縣份，與著名的將軍縣金寨相比，岳西縣是名副其實的烈士縣，有近4萬人為革命事業獻出了寶貴的生命。岳西縣早在1924年就有黨的活動，1927年成立了黨組織;這里曾爆發過著名的清水寨暴動，誕生了紅軍中央獨立二師;紅二十八軍也曾在這里重建，并以此為大本營，堅持了艱苦卓絕的鄂豫皖三年的游擊戰爭;紅二十五軍、紅十一軍也曾在這里浴血奮戰;劉鄧大軍千里躍進大別山，曾經在此留下了許多可歌可泣的革命傳奇。

烽火歲月已漸行漸遠，給后人留下了大量的革命遺址、遺跡，為了保護好這些遺跡，岳西縣做了大量的工作，相繼修繕和開放了大別山革命烈士陵園、王步文故居、清水寨暴動舊址、紅軍中央獨立第二師司令部舊址、紅二十八軍重建會議舊址、紅二十八軍軍政舊址、鄂豫皖軍政大學皖西分校舊址等一大批紅色景點。還有抗日工作團駐地舊址、小河南會議舊址等一大批革命遺址也得到初步保護。其中，紅軍中央獨立第二師司令部舊址、紅二十八軍軍政舊址已成為國家3A級景區，使得諸多遺址已成為省、縣文物保護單位和愛國主義教育基地。目前，已經得到開發的遺址應該繼續得到保護，而岳西縣革命舊址群也正在整體申報國家級文物保護單位。因此，我們每一個人都應該樹立保護革命遺跡人人有責的觀念，不僅政府要制定政策從宏觀層面進行指導，把工作落到實處，每個人也都要有這種保護的意識。

二、岳西地區紅色旅游發展的SWOT分析

基于SWOT分析岳西地區紅色旅游業的發展條件，從優勢、劣勢、機遇和挑戰四個方面全面分析，結合本地資源和文化優勢，制定出合理的紅色旅游開發建議，對于發展岳西縣具有重要的現實意義。

（一）岳西地區發展紅色旅游的優勢（strength）

岳西地區豐富的自然資源，加上獨特的歷史文化，人文遺跡與自然環境完美結合;岳西地理位置相對優越，擁有巨大的旅游潛在市場，這些都構成了岳西發展紅色旅游的優勢。

1.自然資源豐富

岳西地處大別山腹地，平均海拔600米，屬亞熱帶濕潤性季風氣候，氣候宜人，夏季是天然的避暑勝地。岳西風光秀美，著名旅游景區有20多處，大小景點180多個，境內有妙道山國家森林公園、鷂落坪國家級自然保護區、枯井園省級自然保護區、“中華禪宗第一山”司空山、“華東第一方塔”法云寺塔、“安徽第一漂”天仙河、石關避暑山莊等景點。境內山青水秀，森林覆蓋率達73%，生物資源極為豐富，被專家稱為“是一座生態保存發育完好的天然花園”。岳西農副產品也極為豐富，其中“岳西翠蘭”更是享譽中外。生態旅游近年來也是如火如荼的發展，生態旅游是一種既滿足游客對回歸自然的需要又保護自然，是一種可持續關注地方文化，并體現環保意識的選擇性旅游方式[2]。岳西豐富的自然資源為發展生態旅游提供了良好的物質條件。

2.歷史文化內涵豐富

與著名的將軍縣金寨相比，岳西縣是名副其實的烈士縣。省委第一任書記王步文就誕生在這片紅色土地上。在長期的、殘酷的革命斗爭中，先烈們在岳西大地留下了許多開展革命活動的遺跡、遺址，岳西縣紅色資源共有近30處，現保存較為完好并已開發的紅色資源有大別山革命烈士陵園、王步文烈士故居、紅軍中央獨立第二師司令部舊址、紅二十八軍重建會議舊址、紅二八軍軍政舊址——鷂落坪、岳西談判地址——汪氏宗祠、鄂豫皖軍政大學皖西分校舊址等一大批紅色景點。

岳西不僅擁有大量的紅色文化，還有宗教文化，即中國佛教禪宗文化發祥地——司空山，為禪宗二祖慧可修行成正果之地。原全國政協副主席、中國佛教協會會長趙樸初同志稱司空山為“中國禪宗第一山”。司空山亦得古代文人墨客的喜愛，李白就吟詩贊道：“斷巖如削瓜，風光破崖綠。天河從中來，白云漲川谷。”近年來，越來越多的海內外人士對司空山心馳神往，到此處尋根中華禪宗，探訪文化勝跡，司空山4A級景區的建設工程也已經啟動。神秘的宗教文化，為岳西的旅游資源又增添了一抹色彩。

3.旅游潛在市場廣泛

隨著中國旅游業的快速發展，紅色教育也從最初的革命傳統教育形式逐漸發展到紅色旅游不斷開發，人們通過去革命圣地陶冶情操，學習歷史知識，追憶紅色足跡。近年來，岳西紅色旅游的客源市場主要是安徽省內的游客。由于岳西的地理位置決定了岳西的主要省外客源市場為湖北省、河南省和長三角區域等地，這些地方經濟相對發達。現代人注重對于紅色文化的學習，特別是青少年、領導干部，旅游潛在市場廣闊。endprint

（二）岳西地區發展紅色旅游的劣勢（weakness）

岳西地區發展紅色旅游也有劣勢，比如當地經濟基礎薄弱，交通不便利，游客可進入性有一定難度，景點開發不完善，基礎景點設施建設不足，對于景區的經營管理不善。

1.經濟基礎薄弱、交通不便利

岳西地區是著名的貧困縣，當地經濟一直比較落后，又由于地理位置等因素，自然條件惡劣，岳西與外界的溝通不便。岳西的經濟基礎仍然是以農業為主，經濟發展緩慢，岳西屬于大別山區，歷史上交通不便，近年來縣城通往外界的公路大為改善，但道路等級較低，路況較差，給游客的可進入性大打折扣。有償旅游項目開發不力，以致不少紅色旅游景區景點自身缺乏造血功能[3]。據全國紅色旅游工作協調小組統計，2007年，全國紅色旅游人數超過2.3億人次，同比增長16.96%;紅色旅游綜合收入達917億元，同比增長22.83%;紅色旅游直接就業人數37.17萬人，間接就業人數143.72萬人[4]。由此可見，紅色旅游在就業和發展經濟方面有不可估量的作用，岳西應該開發紅色文化，走發展特色經濟道路。

2.景點開發不完善、景點基礎設施建設不足

岳西縣紅色旅游景區景點雖然已具備了深厚的文化內涵，但還缺乏深層次的挖掘與開發，內容和形式也比較單一，與其他省市的紅色旅游景點大同小異，娛樂性、感染力不是很強。革命遺址、舊址、紀念館大多以靜態展示為主，多為文字加圖片的平面介紹，缺乏參與體驗性活動。在這方面，井岡山卻做出了自己的特色，逐漸形成了井岡山模式。單純的參觀并不符合現代旅游者的消費取向，許多游客在游覽了一個紅色景點后便失去了耐心和興趣。因此，從文化角度看，紅色景點只是對紅色歷史事件作簡單介紹，對于主題缺乏必要的深化和探索。

（三）岳西地區發展紅色旅游的機遇（opportunity）

盡管岳西在發展紅色旅游中有不利的條件，但是，它的發展也有很多機遇，有國家大力扶持紅色旅游，安徽省以及岳西當地對于紅色旅游的政策支持，對于這些有利條件，岳西如何抓住機遇發展自身是值得深思的問題。

1.國家大力扶持紅色旅游

國家高度重視紅色旅游，2014年12月，國務院印發了《2004—2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，列出了全國十二大紅色重點旅游線路，大別山紅色旅游是其中之一。全國 30條紅色旅游精品線路中涉及安徽省的有3條，其中有一條是合肥—六安—金寨—霍山—岳西—安全線。岳西縣是著名的烈士縣，革命遺跡眾多，為我們留下了寶貴的紅色旅游資源。國家旅游局將2005年定為“紅色旅游年”，國家還頒布了《2011—2015年全國紅色旅游發展規劃綱要》。預計到2015年，中國紅色旅游年出行人數突破8億人次，占國內旅游總人次的比例提高到1/4。現代社會越來越注重紅色歷史文化的學習和傳承，岳西縣應該把握好這個機遇，不斷發展自己，為弘揚革命精神做貢獻，也為自身發展提供良機。

2.安徽省重視岳西地區紅色旅游的發展

在國家大力發展紅色旅游的大背景下，各個省市也注重自身的發展，加強資源整合力度，《安徽省十一五旅游發展規劃》指出，充分發揮皖西、皖西南，特別是大別山區的紅色旅游資源、綠色生態旅游資源優勢，積極與河南省、湖北省形成區域互動，大力發展紅色旅游、綠色旅游、休閑度假旅游。2006年，安徽省紅色旅游發展總體規劃的八條紅色旅游精品路線中，有三條與岳西縣有關，即皖西“千里躍進大別山”尋跡之旅、緬懷之旅和安慶“文化先驅、獨秀故里”紅色憑吊之旅[5]。

3.岳西縣將發展紅色旅游作為戰略重點

國家和安徽省如此重視紅色旅游的發展，岳西縣根據國家和省市的發展計劃，根據自身的特殊情況，制定了一系列適合自己發展的計劃和目標。岳西縣委、縣政府因地制宜，提出實施“生態立縣、特色強縣、文化活縣、民生和縣、開放興縣”發展戰略，明確把“做活旅游”作為一項重大舉措，依托紅色文化、生態文化和民俗文化，使紅色旅游、生態旅游、民俗旅游相結合，致力推動旅游業成為新的經濟增長點。目前，岳西已成功開辟了四條紅色旅游線：合肥—六安—金寨—霍山—岳西—安慶、（湖北）英山陶家河—岳西涼亭坳、岳西縣城—岳西談判會址（青天汪氏宗祠） —紅色鷂落坪和岳西縣城—妙道山—涼亭坳—司空山，及三大紅色旅游區：紅色鷂落坪景區、紅色涼亭坳—上坊田景區和紅色天堂景區。

（四）岳西地區發展紅色旅游的挑戰（threat）

1.同質性的競爭激烈

隨著紅色旅游在全國范圍內的興起，各省市地方都在極力打造紅色旅游業。安徽大別山岳西縣紅色旅游資源與其他省市地方具有較大的同質性，不僅擁有較為類似的自然資源，甚至文化資源也比較接近，旅游形式多是參觀革命舊址和遺跡、參觀紀念館和博物館等靜態的展示以及導游的解說，形式雷同，不免讓人產生千篇一律的感受。受到周邊生態旅游區替代性競爭的壓力與挑戰，紅色旅游市場競爭很激烈，不僅大別山片區有湖北省、河南省的競爭，而且還有周邊的省份如陜西延安、江西井崗山、江西瑞金、貴州遵義、河北西柏坡等五大革命圣地的挑戰，這些地區知名度高，且紅色旅游已形成規模。

2.開發與保護之間的矛盾

對于旅游資源的開發，歷來都存在著開發與保護之間的矛盾。紅色旅游作為一項新興產業，是在旅游實踐中逐步發展起來的，紅色旅游是有周期性的，對于資源的開發和利用要有節制。現有的法律法規還不健全、人們的保護意識淡薄，因此，在旅游資源開發過程中，會造成盲目開發，導致生態環境的破壞;旅游管理發展的滯后，也會帶來一系列問題。開發和保護之間如何才能達到一個平衡的狀態，這是紅色旅游能否持續發展的關鍵。

三、對岳西地區開發紅色旅游資源的建議

基于SWOT分析，我們能夠看到，岳西縣在發展紅色旅游方面既有優勢，又有劣勢，發展中存在著機遇，同時又有來自各方面的挑戰。如何更大的發揮自己的優勢，規避劣勢，化不足為優勢，抓住機遇，迎接挑戰，成為今后岳西發展紅色旅游的關鍵。endprint

（一）生態旅游與紅色旅游耦合發展模式

談到岳西，人們首先想到的是革命老區和歷史文化，對于岳西是氧吧和大花園的稱謂卻并不熟知，岳西地處大別山區，國家級生態示范區，原始森林景區較多，自然資源類型豐富多樣，品位較高，污染和破壞較少。應該立足豐富的生態資源，加強域內資源整合，在充分調查和分析基礎上，結合生態旅游建設。岳西縣這樣規劃了本縣的紅色旅游：以“紅色岳西，綠色海洋”為主題，將全縣紅色旅游規劃為紅色鷂落坪景區、紅色涼亭坳—上坊田景區、紅色天堂景區三大紅色旅游景區;開辟以合肥—六安—金寨—霍山—岳西—安慶為主線，溝通湖北英山陶家河—岳西涼亭坳、岳西縣城—岳西談判舊址（青天汪氏宗祠）—紅色鷂落坪、岳西縣城—妙道山—涼亭坳—司空山四條紅色旅游線路。因此，地方政府應力爭在5—10年內把岳西紅色旅游景區建設成為大別山紅色旅游的重要景區，皖西南最具有吸引力的革命傳統愛國主義教育基地，國家級紅色旅游與生態結合的旅游勝地，使“紅+綠”讓岳西的旅游魅力大增，并且實現1+1>2的效果。

（二）注重體驗式教學

增加參與性項目，融入紅色文化。紅色旅游行為識別還體現在旅游景區舉行的各種參與性的活動項目中。因此，應要將紅色文化融入到旅游項目設計中去，模擬參與性項目，這不但增加了項目的文化內涵，也能滿足旅游者體驗的心理需要。江西井岡山在這方面的做法值得我們學習。它建立了全國青少年井岡山革命傳統教育基地，不僅對大學生進行暑期實踐活動，而且也包括對中小學生的實踐教育，更有對于領導干部的培訓，目前是共青團中央主管的唯一一家對青少年進行革命傳統教育的全國性培訓機構。基地的教學活動形式也是豐富多彩，為各個年齡階段的人群定制不同的教育方式，如情景教學、體驗式教學、儀式教育、朋輩教育、素質拓展，讓學員們穿上紅軍服，重走紅軍路，通過親身體驗，更加能夠感同身受。影視營銷活動近年來也成為旅游產業的一種重要手段，它指的是“通過影視作品對某個地區的自然風光、歷史文化、風土人情等進行宣傳和展現，從而增加人們對其的感知和印象，影響著旅游者的旅游動機和消費決策行為的營銷活動”。[6]岳西縣可以借鑒井岡山的一些做法，如增加一些仿真娛樂項目，再現革命時代的烽火。

（三）消除壁壘，形成大旅游圈

岳西屬于大別山區，而整個大別山區是跨安徽省、湖北省、河南省三省，其中安徽大別山區處在我國中東部區域經濟發展的結合部，處于在皖江城市帶，長三角經濟區和武漢的中間地帶，貫通南北，承東啟西，具有明顯的區位優勢。近些年來，國家加大交通基礎設施建設，多條鐵路、高速公路貫穿大別山區，為聯接東部發達經濟區創造了良好的交通環境，而且隨著泛長三角經濟區的打造，區域內交流與合作不斷增強，也為大別山區生態旅游的發展帶來了機遇。消除行政壁壘，共同開發，資源共享，避免景點重復建設，形成大旅游圈。當前，當地政府應進一步按照“資源互享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通、節慶互動、交通互聯、爭議互商”的原則，高起點、高標準、高質量地建立和完善大別山旅游經濟帶發展總體規劃、跨縣市旅游發展規劃、區縣旅游發展規劃、旅游景區開發建設規劃四級規劃體系，才能真正整合優勢資源，聯手打造旅游精品[7]。

（四）完善基礎設施建設，兼顧開發和保護

景區的開發和配套旅游設施建設都需要投入大量資金。雖然，改革開放以來我國的綜合國力發生了翻天覆地的變化，然而，岳西地區仍然是個革命老區，自然條件惡劣、經濟落后、交通不便、信息閉塞，至今仍沒有徹底擺脫貧困。因此，當地政府能投入到旅游業中的資金非常有限，加之這些地區受自然條件的限制，難以吸收外來資金，使得岳西地區的旅游基礎設施建設相當落后。紅色旅游資源保護工作滯后，使得大部分資源沒有得到保護。許多珍貴革命文物散落民間，這給紅色旅游發展帶來一定難度。

景區必須要建立完善的基礎設施，為旅游創造條件的一系列食住、行、游、購、娛等條件，因此，政府必須發揮積極作用來協調，提高整個區域旅游的可進入性。盡管岳西縣紅色旅游公路的通車，已經開始讓大別山湖北省境內的紅色旅游資源由分散走向集中，但是和其他省市比較，還存在路況較差、景區內建筑布局凌亂、接待能力嚴重不足等問題。因此，岳西縣要加大招商引資力度，構建便利的交通體系，完善旅游基礎設施建設，發揮整個區域的旅游功能。

（五）重視人員素質，加大宣傳力度

在岳西，許多景區內管理人員就由村民擔任，他們通常學歷水平、文化素質和業務素質偏低，而專業紅色旅游人才緊缺，無法滿足當地紅色旅游發展的需要。在旅游產品消費逐步向個性化、享樂化、生態化、多元化、體驗化[8]的方向發展的當下，我們都知道“延安精神”、“西柏坡精神”，但是提到岳西，人們腦海里并沒有一個響亮的稱號出現。品牌對于一個旅游勝地很重要，它是一個標志。岳西地區還應當進一步加大紅色旅游資源的宣傳推介力度，注重旅游形象的定位和品牌的塑造，突出資源優勢，打造特色品牌，通過旅游形象定位，吸引更多的游客，從而獲得巨大的經濟和社會雙效益。

結語

筆者對岳西地區地區發展紅色旅游的優勢、劣勢、機遇、威脅進行分析，以便其發揮優勢，彌補劣勢，抓住機遇，迎接挑戰，認識到發展中的不足。同時，提出促進紅色旅游可持續發展的建議，并積極尋找現代旅游與紅色文化的良好切入點。筆者認為，借著“紅色旅游”這個載體，不僅能夠給當地經濟發展帶來效益，還可以將中國紅色革命的精神繼承和發揚，實現其巨大的社會效益，從而達到兩個效益的統一。

參考文獻：

[1] ?閻崇年.中國市縣大辭典[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[2] ?楊開忠，許峰，權曉紅.生態旅游概念內涵、原則與演進[J].人文地理，2001，（4）：6-10.

[3] ?張正琴.WO發展紅色旅游，加快脫貧致富步伐——以金寨縣為例[J].安徽農學通報，2007，13（12）：195-197.

[4] ?全國紅辦：全國紅色旅游工作協調小組2007年工作總結和2008年工作要點[EB/OL].（2008-3-24）[2015-4-1].http：//www.

crt.com.cn/news2007/News/quanwei/2008/324/08324122981697GG3E74FEC1HFEB6D.html

[5] ?安徽省旅游局.安徽省紅色旅游發展總體規劃，2006.

[6] ?龍春鳳.旅游目的地影視營銷對游客出游意向的影響研究——以青島為例[D].青島：中國海洋大學，2012.

[7] ?楊效忠，張捷，彭敏.跨界旅游區合作的特征及影響機制研究[J].地理科學，2011，（10）.

[8] ?吳必虎.區域旅游規劃原理[M].北京：中國旅游出版社，2001.

[責任編輯 ? 王 佳]endprint