規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的正確選址

牛法兵

（信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，河南　信陽　464000）

規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的正確選址

牛法兵

（信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，河南信陽464000）

1　建場地自然環(huán)境條件符合動物生理生活習(xí)性

1.1動物輸入地（建場地）與輸出地（引種地）自然條件相似

每個畜禽品種都是在特定自然環(huán)境條件下，經(jīng)過人工選育和自然環(huán)境淘汰而逐步形成的，如果改變其自然環(huán)境條件，往往會降低生產(chǎn)能力或發(fā)生變異，甚至退化，最終導(dǎo)致養(yǎng)殖失敗。所以，養(yǎng)殖場選址時要盡量做到建場地與引種地的緯度、海拔、光照、氣溫、降水量等自然條件相似，這樣有利于提高動物的適應(yīng)性，從而最大限度地發(fā)揮其生產(chǎn)性能。

1.2建場地的地理條件符合養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)要求

養(yǎng)殖場要選擇地勢較高（地下水位2 m以下）、土質(zhì)疏松干燥、排水良好的地方，切忌在低洼澇地、山洪水道、冬季風(fēng)口等地建場。

養(yǎng)殖場要選擇水源充足、水質(zhì)良好（符合人畜飲用水標準）的地方，以滿足畜牧業(yè)生產(chǎn)、生活需要，忌在缺水和水源污染的地方建場。

養(yǎng)殖場要選擇交通方便、供電良好、網(wǎng)絡(luò)暢通的地方，忌在無路、無電、無信號的地方建場。

養(yǎng)殖場要選擇無污染、無疫源的地方，所處位置在居民區(qū)的下風(fēng)向，距交通干線和公共場所等的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準，以便減少養(yǎng)殖場對環(huán)境的污染和周圍環(huán)境對養(yǎng)殖場防疫的威脅。

2　養(yǎng)殖場用地要合規(guī)合法

國家支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理”。國土資發(fā)〔2014〕127號《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》進一步明確指出，養(yǎng)殖用地屬于設(shè)施農(nóng)用地，“按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)”，養(yǎng)殖用地實行備案制度。要做到合規(guī)合法用地必須滿足五個條件：一是選址位于法律法規(guī)明確規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)以外；二是不占用基本農(nóng)田；三是符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；四是符合當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃；五是按照國土資源部門和畜牧部門的要求進行報備，完善用地備案手續(xù)。應(yīng)該重點關(guān)注的法律條文有：

《中華人民共和國畜牧法》第三十七條：“國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。……在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。”

《中華人民共和國畜牧法》第四十條：“禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：①生活飲用水的水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；②城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；③法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域”。

《中華人民共和國動物防疫法》第十九條：“場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準”。

國土資發(fā)〔2014〕127號《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》：“二（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理。生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)屬于農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)”。

國土資發(fā)〔2014〕127號《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》：“二（三）引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)合理選址。各地要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在保護耕地、合理利用土地的前提下，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化糧食生產(chǎn)發(fā)展。設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置土地，不占或少占耕地。……各類畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設(shè)施建設(shè)禁止占用基本農(nóng)田。”

3　建場地要符合動物防疫條件要求

畜禽養(yǎng)殖場的選址要嚴格執(zhí)行2010年農(nóng)業(yè)部第7號令——《動物防疫條件審查辦法》的有關(guān)規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

《動物防疫條件審查辦法》第五條：畜禽養(yǎng)殖場的選址應(yīng)當符合下列條件：距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場500 m以上；距離種畜禽場1 000 m以上；距離動物診療場所200 m以上；動物養(yǎng)殖場之間距離不少于500 m。

《動物防疫條件審查辦法》第十條：種畜禽場選址應(yīng)當符合下列條件：①距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線1 000 m以上；②距離動物隔離場所、無害化處理、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物診療場所3 000 m以上。

S812.92文獻標識碼：B

1004-5090（2016）07-0041-02

2016-06-02）