新模式 新格局 新挑戰(zhàn)

長沙市望城區(qū)人大農(nóng)工委(410200)譚鐵安

新模式 新格局 新挑戰(zhàn)

長沙市望城區(qū)人大農(nóng)工委(410200)譚鐵安

2016年中央一號文件提出：“加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。啟動實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推動種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。”這一表述，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，明確了具體路線圖，同時也給現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了新挑戰(zhàn)。

在當(dāng)前的畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，依然存在著區(qū)域養(yǎng)殖布局隨意性大、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、畜牧生產(chǎn)對資源的利用率不高、對環(huán)境的影響沒有有效的消解措施、畜禽養(yǎng)殖效益不高、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展結(jié)合不夠等問題。為此，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面發(fā)力。

加大宣傳力度深刻領(lǐng)會關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的精神實質(zhì)，站在歷史高度來認(rèn)識現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、生產(chǎn)經(jīng)營體制等與環(huán)境容量有機(jī)結(jié)合起來，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)效益和資源生態(tài)效益提升的目標(biāo)；加大對文件的宣傳力度，通過各種渠道將文件精神貫徹到畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營主體當(dāng)中。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)化環(huán)境容量對畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和環(huán)保政策要求進(jìn)行區(qū)域養(yǎng)殖布局，強(qiáng)調(diào)區(qū)域養(yǎng)殖布局規(guī)劃的剛性要求和效力，徹底改變區(qū)域養(yǎng)殖布局隨意性問題；培育區(qū)域現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點和骨干生產(chǎn)經(jīng)營主體，引導(dǎo)社會層面自覺接受畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加大監(jiān)管力度要在落實區(qū)域養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局和現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的實踐當(dāng)中加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)政策扶持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，鼓勵通過規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化；發(fā)揮規(guī)模企業(yè)引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營的督促檢查，確保養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)要求。

滿足市場需求根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，認(rèn)真分析畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展當(dāng)中的用地、檢驗檢疫、市場效益等具體問題，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題；加強(qiáng)區(qū)域畜禽產(chǎn)品市場建設(shè)，補(bǔ)齊區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展過程中的種養(yǎng)結(jié)合、冷鏈物流、農(nóng)村電商建設(shè)等方面的短板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過培育品牌，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，完善生產(chǎn)經(jīng)營體制，加大政策扶持和風(fēng)險處置力度等形式，提升畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營效益，滿足畜禽產(chǎn)品消費者的市場需求。