農(nóng)村道路對車輛的要求

李柄璋

摘 要：近年來農(nóng)村汽車銷量呈大幅度增長趨勢，國家政策的促進(jìn)，農(nóng)民生活生活水平的提高都是形成農(nóng)村汽車市場的原因。許許多多農(nóng)村家庭在擁有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之后，都會(huì)選擇購買一輛家用私人車，使生活得到了大大的方便。但是就目前情況而言，許多農(nóng)村地區(qū)的道路設(shè)施、交通管理、車輛通行等還有待改善，這是農(nóng)村汽車市場發(fā)展的局限性所在。在經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)的今天，我們應(yīng)該更加重視農(nóng)村道路車輛管理問題，農(nóng)村有句標(biāo)語叫“要想富，先修路”。在當(dāng)代，車已經(jīng)成為最普遍的交通運(yùn)輸方式，而想要得到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就得先發(fā)展道路，才能使我們的生產(chǎn)活動(dòng)得到有效的實(shí)施，而發(fā)展道路以后，對農(nóng)村車輛通行問題更應(yīng)該嚴(yán)格管理，才能使我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也能夠讓交通有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路；道路管理；車輛需求

一、農(nóng)村道路慨況和道路交通安全管理現(xiàn)狀

目前在國家政策的支持下，農(nóng)村公路得到了大力的修建，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村車輛也越來越多，農(nóng)村道路狀況空前增加。隨著發(fā)展農(nóng)村道路管理政策亟待實(shí)施，許多道路偏于狹窄，道路交通安全設(shè)備缺乏，道路指示標(biāo)志過少甚至沒有。當(dāng)遇到交通問題時(shí)，多半是大家私下解決，很多人的利益得不到保證，真正的安全隱患也得不到消除，這些都是目前農(nóng)村道路管理中存在的問題，需要落到實(shí)處，得到解決。

二、農(nóng)村道路交通車輛管理工作中的難點(diǎn)探索

在多年的道路交通安全管理工作中遇到了許多管理上的難點(diǎn)，長期以來未能解決，導(dǎo)致成為了交通管理工作中久攻不克的“頑癥”，歸結(jié)起來有以下幾點(diǎn)：

（一）基層交警警力不足。由于許多農(nóng)村地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，國家部門根本考慮不到這么仔細(xì)，往往交通部門只有一兩個(gè)交警。

（二）編制出現(xiàn)負(fù)增長，在很多農(nóng)村地區(qū)，民警職位調(diào)到頻繁，大隊(duì)人員不斷的調(diào)換，往往安排并不合理，使部門實(shí)際人數(shù)越來越少。使部門警力編制出現(xiàn)了負(fù)增長。

（三）經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)“短腿”現(xiàn)象。經(jīng)費(fèi)管理體制有待理順，經(jīng)費(fèi)非常困難。根據(jù)預(yù)算核發(fā)每年的經(jīng)費(fèi)，許多地方部門除去發(fā)放工資、水電費(fèi)、燃料費(fèi)等其他必須支出的項(xiàng)目后，剩余經(jīng)費(fèi)很少，根本沒有金錢投入到地方管理當(dāng)中。只能力保個(gè)人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的開支，交通設(shè)施、交通工具、通訊工具、網(wǎng)絡(luò)、裝備等基本建設(shè)無錢購建，路面監(jiān)控等更是無力顧及。

（四）農(nóng)村道路交通車輛管理失管、漏管。農(nóng)村道路交通車輛管理工作無法形成齊抓共管的局面，單靠地方交警根本無法解決。農(nóng)村道路車輛管理工作中的種種難題，因?yàn)榈胤浇?jīng)費(fèi)不足、部門人手不足、許多政策落不到實(shí)處等問題，地方?jīng)]有根本性的解決辦法。同時(shí)縣委政府各職能部門并沒有履行相關(guān)的職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村道路交通車輛管理工作重視程度不夠，認(rèn)識不到位，沒有認(rèn)識到當(dāng)前道路交通車輛管理工作的重要性，對道路交通事故產(chǎn)生一種僥幸心理，沒有引起高度重視。

三、農(nóng)村道路交通管理中公路隱患排查工作難點(diǎn)

道路交通管理工作中的公路安全隱患整治和排查工作一直在實(shí)施開展，然而年年整治都依然存在，究其原因有三：

（一）由于我國的社會(huì)主義建設(shè)正在進(jìn)行，農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)還未完善，許多村鎮(zhèn)還沒有通公路，為此每一年政府都投入資金來開路，全國新開通的農(nóng)村道路在逐年增加，但是這些逐年增加的公路里程卻沒有配套的交通設(shè)施，而且政府部門追求的只是達(dá)到開通公路的目標(biāo)，卻沒有維修和增設(shè)交通設(shè)施的觀念。

（二）由于地放財(cái)政收入較低，對新開通的公路沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理，無力增設(shè)相關(guān)的標(biāo)志標(biāo)牌。并且許多臨山道路因自然環(huán)境而被破壞，導(dǎo)致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。

四、道路交通車輛安全宣傳工作的難點(diǎn)

（一）道路交通車輛安全宣傳教育工作已經(jīng)展開，并已經(jīng)取得了一定的效果，但是并沒有引起人們的高度重視，多數(shù)認(rèn)為事不關(guān)己，甚至看著其他人因車輛不符合上道要求而引起交通事故受傷也無憂患意識，無車輛合格要求對交通安全的重要意識。

（二）單靠交警部門的宣傳，顯然勢單力簿，影響力較小，特別是教育行政管理部門、宣傳部門不直接參與，我們應(yīng)該加大車輛管理宣傳工作，形成齊抓共管的社會(huì)化交通車輛合格上道的宣傳教育的良好局面。

五、面對農(nóng)村車輛管理工作的應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，解決農(nóng)村車輛管理工作中的重點(diǎn)問題。加大基層交警中隊(duì)的建設(shè)，積極向上級公安交通管理機(jī)關(guān)提出申請，要求解決當(dāng)前警力不足存在的問題，同時(shí)根據(jù)轄區(qū)的地理位置和交通車輛管理情況進(jìn)行分析研究，合理化的建設(shè)基層交警中隊(duì)，解決地處邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通車輛上道管理問題，明確對新建交警中隊(duì)的管理、規(guī)劃。

（二）合理部署警力，不浪費(fèi)僅有的警力資源。改善勤務(wù)機(jī)制，有效發(fā)揮主觀能動(dòng)空間。以動(dòng)態(tài)管理為手段，對農(nóng)村地方性主要交通干道進(jìn)行錯(cuò)時(shí)管理，高峰期進(jìn)行重點(diǎn)管理，維護(hù)交通秩序，嚴(yán)查上道車輛是否符合要求，駕駛司機(jī)是否合法駕駛。

想要真正解決農(nóng)村道路車輛合法問題，我們要對交通車輛安全進(jìn)行大力宣傳工作，實(shí)行農(nóng)村合格車輛交通法規(guī)教育。定期開展法規(guī)、案例講座等，形成以縣司法局、教育局、宣傳部、廣電局等多部門聯(lián)動(dòng)齊宣傳的良好局面，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨開展宣傳教育，真正人民樹立遵規(guī)守法、正確使用上道車輛的交通意識。各鄉(xiāng)、村部門要定期召開和堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度、調(diào)查研究制度、情況通報(bào)制度，動(dòng)員和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與到交通車輛管理工作當(dāng)中。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳永德. 道路交通事故的分析及預(yù)防[M]. 北京：人民交通出版社，1999.

[2] 公安部通報(bào)2005年全國道路交通事故統(tǒng)計(jì)分析[N].

[3] 中國警務(wù)報(bào)道.農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀透視[N].